Sector Agroforestal
Prioridades del Nuevo Gobierno, el Proceso
de Preparación de la Estrategia de Asistencia
del Banco Mundial para Honduras
FEBRERO 2006
Desarrollo con Participación
“Una sociedad progresa solo en la
medida en que todas las personas que
la integran, incrementan sus
libertades, capacidades y las
instituciones se concentran en trabajar
para la gente y con la gente”.
Manuel Zelaya Rosales
Contenido
I.
INTRODUCCIÓN
II. NUESTRA VISION
III. PLAN AGROFORESTAL 20062010 PRIORIDADES
IV. PLAN AGROFORESTAL 20062010
ESTRATEGIA DE DESARROLLO
V. CONFORMACION DE POLOS DE
DESARROLLO PRODUCTIVO
VI. ESTRATEGIA DE COOPERACION
INTERNACIONAL Y LA
SOCIEDAD CIVIL
I. Introducción
La falta de coherencia en las políticas aplicadas en
los últimos 50 años, ha provocado que Honduras se
encuentre estancada en la pobreza rural, el
desempleo y una baja posición en los índices de
desarrollo humano y competitividad comercial.
El Gobierno liderado por el presidente Manuel
Zelaya Rosales, asume el compromiso de
implementar las acciones fundamentales para
generar el desarrollo mediante la ejecución de
políticas sólidas en los temas del crédito , uso del
agua , la protección del medio ambiente , acceso a
mercados y tecnologías, las cuales serán
impulsadas en el presente Plan de Acción
Agroforestal 2006 -2010.
II. Visión
Honduras es un país que garantiza
la
seguridad
alimentaría,
la
diversificación de la producción en
base
a
la
transformación
productiva y la participación en el
comercio internacional de manera
sostenible,
reduciendo
significativamente los índices de
pobreza, a fin de contribuir al
desarrollo económico y social.
III. Plan Agroforestal 2006-2010
Prioridades
A través de inversiones,
Disponibilidad,
Modernización
de
precios
la agricultura
accesibles,
generación
de un
inocuidad
demodelo
empleos
yde
calidad
yproducción
mejorar
de los
niveles
alimentos
primario
de
ingresos.
hacia
y agua.
un enfoque de producción ampliada.
SEGURIDAD
ALIMENTARIA
TRANSFORMACION
PRODUCTIVA
REDUCCION DE LA
POBREZA RURAL
ESTRATEGIA DE
DESARROLLO
IV. Plan Agroforestal 2006-2010 Estrategia de
Desarrollo
1. Mercado y Comercialización: Mediante la Unidad de Comercio
Agrícola:
Fortalecer y mejorar el funcionamiento del mercado
domestico y promover la apertura de nuevos espacios
comerciales
para las exportaciones
agroforestales
mediante:
Fortalecimiento
del
Sistema
de
Información
Agroalimentario que permita disponer a las MIPYMES
una efectiva inteligencia de mercados y la promoción
de los productos
Inserción de los productos agroforestales al mercado
mundial en el marco de los Tratados de Libre
Comercio vigentes, especialmente el RD-CAFTA
Coordinar entre la SAG, SIC y FIDE la implementación de
estrategias de competitividad y calidad en apoyo al sector
privado en el marco del Programa Nacional de
Competitividad mediante:
Incorporar valor agregado a los productos a fin de
que los mismos sean de la preferencia de los
consumidores, obtengan precios competitivos y exista
una oferta estable de ellos
2. Innovación y Transferencia de
Tecnología:
La SAG como responsable de mantener un
sistema de tecnología agroalimentarias
requiere :
Consolidar el SNITTA como un sistema
integrado entre todos los organismos
proveedores o en capacidad de proveer
tecnología.
Promover actividades de investigación y
transferencia de tecnología en función de
las necesidades tecnológicas emergentes de
las cadenas agroalimentarias y el sector
campesino del país.
Las Instituciones que conforman el sistema
serán: fundaciones, universidades, ONGs,
empresa privada, DICTA.
3. Financiamiento:
Fortalecer los servicios financieros de
apoyo a la producción, generación de
valor
agregado
y
al
comercio
agroalimentario, a través de las cajas
rurales y bancos comunales, y sistema
financiero publico y privado.
Creación y desarrollo de nuevos
programas de apoyo dirigidos a la
MIPYMES agrícolas.
Promover a través del sector privado la
ampliación
y cobertura del seguro
agrícola a otros rubros de importancia
contemplados en el Plan Agroforestal.
4. Manejo Sostenible de Recursos
Naturales:
El Plan Presidencial de Reforestación utilizara el
1% de los ingresos corrientes del Presupuesto
Nacional.
Gestionar ante el Congreso Nacional la
aprobación de la Ley Forestal y Ley de Aguas.
Promover practicas agrícolas amigables con el
ambiente, mediante el uso de sistemas
validados de agroforestería interactuando con
las mancomunidades y las UMA`s.
Aprovechar
el recurso forestal mediante la
certificación de plantaciones maderables con
fines comerciales.
5. Sanidad Agropecuaria:
Fortalecer el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria
(SENASA), con el propósito de propiciar la competencia y el
acceso de productos agroforestales al mercado nacional e
internacional a través del Acuerdo de MSF/OMC en el marco de
los Tratados de Libre Comercio vigentes, especialmente el RDCAFTA, mediante:
Mediante la División de Inocuidad de Alimentos
implementar los procedimientos del Codex Alimentarius que
garanticen al consumidor que todos los alimentos que
genera la cadena agroalimentaria sean inocuos y sanos
para consumo humano y animal
Garantizando el sistema de inspección, aprobación y
certificación de la industria agroforestal de Honduras en el
marco de la competitividad y calidad de los productos, para
que logren aplicar los prerrequisitos de BPM, SOPP`S y
HACCP.
Salvaguardando el sector agroforestal con la prevención de
enfermedades y pestes exóticas y el control de pestes y
enfermedades endémicas, mediante una efectiva inspección
sanitaria y fitosanitaria;
6. Desarrollo Rural:
Facilitar a los agricultores el acceso a
servicios de tecnología, infraestructura,
información, financiamiento y mercados
utilizando los recursos de la Cuenta del
Milenio y de la ERP.
Establecer una alianza estratégica de
Gobierno entre SAG/DINADERS y la
SGJ/PRODDEL, para articular el proceso
de desarrollo rural sostenible, con énfasis
en
transformación
productiva,
la
descentralización, desarrollo local y el
ordenamiento territorial; con lo que se
fortalecerá la capacidad de gestión de los
municipios
y
las
instancias
de
participación ciudadana.
7. Formación
Humanos:
y
Capacitación
de
Recursos
En el Area de Educación. Fortalecer las capacidades,
actitudes y valores de los niños, niñas, jóvenes y
adultos de los niveles prebásico, básico, medio y
superior, para transformarlos en entes proactivos del
desarrollo sostenible con visión empresarial y
enfoque de inclusión.
En el Área de Capacitación.
Fortalecer las
capacidades técnicas agro empresariales, para
mejorar la competitividad de los diferentes actores
del sector agroalimentario, en apoyo a
la
transformación
productiva
del
sector
y
el
fortalecimiento de la economía rural del país a fin de
contribuir con la estrategia de reducción de la
pobreza.
En el Área de Comunicación y Difusión. Mejorar los
sistemas de comunicación y difusión para que
respondan oportunamente a las necesidades del
conocimiento de los distintos actores del sector
agroalimentario y al medio rural de Honduras.
8. Infraestructura:
Servicio Nacional de Infraestructura Rural y de Riego, a través
de los Fondos Nacionales y de la Cooperación Externa pretende:
 Mediante el Plan Nacional de Riego en forma integral, se
pretende rehabilitar e incrementar la cobertura del área
bajo riego que satisfaga la demanda de pequeños y
medianos productores, considerando la disponibilidad y
sostenibilidad del recurso agua en zonas con potencial
agroforestal
 La ampliación de los CREL´s a otras cuencas lecheras, de los
beneficios ecológicos de café y las redes de centros de
acopio y almacenamiento en el país.
 Rehabilitacion y apertura de Caminos Rurales que faciliten el
intercambio comercial.
9.
Acceso a la tierra
Ampliar criterios de elegibilidad para la formación
de empresas a través de otras modalidades que no
implican la adquisición de tierras en dominio pleno:
Tierras forestales
Tierras comunales
Tierras del sector Reformado.
Mantener el papel de intermediación de las
instituciones financieras privadas en arreglos de
cofinanciamiento adaptados a diferentes modelos
empresariales.
Potencializar las redes locales como base y auditoria
social del Programa.
Impulsar un mercado de tierra para convertirlas en
un bien transable que incentive las inversiones en
el campo.
10. Desarrollo Institucional.
El nuevo Gobierno, ha iniciado un proceso de
revisión de las medidas sugeridas en la
Política de Estado para el Sector Agroalimentario
y el Medio Rural 2004-2021, para adecuarla a los
objetivos contenidos en la propuesta del
Presidente Manuel Zelaya, la cual esta enfocada
en el desarrollo de los Polos Productivos con
enfoque participativo denominado “Poder
Ciudadano”.
V. Conformación de Polos de
Desarrollo Productivo
Ordenamiento territorial para impulsar
autoabastecimiento y exportación
POL0S
PRODUCTIVOS Y
SERVICIOS
RUBROS
METAS
FINANCIAMIENTO
(Millones de Lps)
REGIONES O
ZONAS
PRIVADO
1. Granos
Básicos
1.1 Maíz
Producir 24
millones De qq
adicionales de
maíz.
1.2 Frijol
Producir 800 mil qq
adicionales de frijol.
1.3 Arroz
Producir 750 mil qq
Adicionales de
arroz.
1.4 Sorgo
Producir 1 millon
de qq
adicionales.
Olancho,El
Paraíso
Norte, Litoral
Atlántico.
PUBLICO
CREDITO
TOTAL
5,878
4,248
10,126
2,997
1,920
4,917
1,485
1,000
2,485
622
460
1,082
10982
7628
18610
Olancho,El
Paraíso,
Yoro,
Ocotepeque,
Copan Lempira,
Comayagua,
Santa
Bárbara y Fco
Morazán.
Valles de alto
potencial
Centro Oriental,
Nor Oriental Sur y
Occidental.
Subtotal
POL0S
PRODUCTIVOS
Y SERVICIOS
RUBROS
2.1 Leche
2. Ganaderia
2.2 Carne
2.3 Cerdos
METAS
Reconversion de 5,000
fincas. Reconversion de 40
plantas procesadoras
artesanales. Reconversion
de 4 Procesadoras
industriales.
Importacion de 70,000
Bovinos para Producción de
leche, otorgar 2,800
creditos en especie y asistir
2,800 productores
Importacion de 70,000
Bovinos para producción de
carne, otorgar 2,800
creditos en especie y asistir
2,800 productores
200 Proyectos Porcinos e
importacion de 4,000
animales pie de cria.
2.4 Aves
Producir 25 millones de
libras adicionales de carne
de pollo y 138 millones de
huevos.
2.5 Apicultura
Establecer 50 mil colmenas.
FINANCIAMIENTO
(Millones de Lps)
REGIONES O
ZONAS
PRIVADO
PUBLICO
CREDITO
TOTAL
110
716
700
1,527
429.44
429.44
859
295.24
386.5
682
Atlantida,
Cortes, Yoro,
Colon,
Olancho.
Norte, Litoral
Atlantico,
Centro, Sur y
Depto de
Olancho.
Olancho, Fco
Morazan,
Cortes y Yoro.
Todo el Pais.
Subtotal
1,180.96
1291
101.99
1,283
214.72
215
1758
1516
4565.17
POL0S
PRODUCTIVOS
Y
SERVICIOS
RUBROS
METAS
REGIONES O
ZONAS
FINANCIAMIENTO
(Millones de Lps)
PRIVADO
3. Cultivos
Industriales
PUBLICO
CREDITO
1,369
1,986
TOTAL
3.1 Palma
Siembra de 100 Mil Mz
adicionales.
Norte y Litoral
Atlantico
3.2 Cana de
Azucar
Siembra de 42 Mil Mz
adicionales.
Olancho
3.3 Cacao
Siembra de 2,000 Mz
adicionales.
Norte y Litoral
Atlantico.
10.74
42.94
42.94
97
Siembra de 3 mil Mz
adicionales.
Norte, El
Paraiso,
F.M y
Olancho
85.89
343.55
343.55
773
284.5
284.5
569
2039.99
2656.99
6970.61
3.4 Platano
Renovacion 2 Mil fincas,
Mantenimiento de 40 Mil
fincas
3.5 Café
1,449
728
El Paraiso,
Santa
Barbara,
Lempira,
Copan y
La Paz
Subtotal
2273.63
4,804
728
POL0S
PRODUCTIVOS Y
SERVICIOS
RUBROS
METAS
FINANCIAMIENTO
(Millones de Lps)
REGIONES
O ZONAS
PRIVADO
4. Pesca y
Acuicultura
4.1 Pesca
Artesanal
Asistencia tecnica a 2500
pescadores.
Norte, y Sur
4.2
Acuicultura
Producir 8.8 millones
adicionales de lbs de
Tilapia. Incrementar la
produccion de camaron en
3,200 mil Lbs. Procesar y
comercializar 24 mil Lbs de
pescado.
Santa
Barbara,
Olancho,
Cortes,
Atlantida
Subtotal
5. Hortícola
5.1
Hortalizas(T
omate,
Cebolla,
Chile,
Lechuga,
Remolacha,
Brocoli,
Coliflor) etc.
PUBLICO
CREDITO
TOTAL
0
420
440
420
1,280
420
440
420
1280
116
129
129
374
116
129
129
374
Incrementar en 1,845 Mz
los cultivos de hortalizas
tradicionales
Todo el país
Subtotal
POL0S
PRODUCTIVOS Y
SERVICIOS
RUBROS
METAS
FINANCIAMIENTO
(Millones de Lps)
REGIONES
O ZONAS
PRIVADO
6. Frutales
6.1 Citricos
Sembrar 1300 Mz
adicionales de toronja,
Naranja y Limon
6.2 Mangos
Sembrar 100 Mz Adicionales
6.3 Aguacate
Sembrar 150 Mz
adicionales.
6.4 Frutales
de Altura
Atlantida,
Olancho,
Colon y Yoro.
PUBLICO
23
CREDITO
TOTAL
23
66
0
Atlantida,
Olancho,
Colon y Yoro.
0
0
Sembrar 950 Mz adicionales
Subtotal
20
7
5
12
30
28
78
POL0S
PRODUCTIVOS Y
SERVICIOS
RUBROS
7.1 Riego
METAS
Incorporar 7, 774 Mz con
riego., 580 Mz con
microriego y construir 25
sistemas de captacion de
agua.
7. Servicios
7.2
Infraestructu
ra
50 Beneficios Ecologicos
200 CREL's
FINANCIAMIENTO
(Millones de Lps)
REGIONES O
ZONAS
Santa Barbara,
Olancho, El
Paraiso, Intibuca,
Yoro, La Paz,
Valle, Lempira y
Comayagua.
Microriego a
nivel nacional.
PRIVADO
PUBLICO
CREDITO
TOTAL
620
1,030
1,650
220
220
CAFÉ:El
Paraiso, Santa
Barbara,
Lempira, Copan
La paz.
LECHE:Atlantida
, Cortes, Yoro,
Colon, Olancho.
Subtotal
620
1250
0
1870
POL0S
PRODUCTIVOS Y
SERVICIOS
RUBROS
METAS
REGIONES O
ZONAS
FINANCIAMIENTO
(Millones de Lps)
PRIVADO
8. Sanidad
Vegetal
9. Salud Animal
8.1 Vigilancia
Epidemiologic
a y Calidad e
Inocuidad
Vegetal
Prevencion, certificacion y
aplicacion de codex
alimentario en sanidad
vegetal.
8.1 Vigilancia
Epidemiologic
a y Calidad e
Inocuidad
Animal
Prevencion de
enfermedades exoticas,
control e irradicacion de
enfermedades enzooticas,
certificacion de calidad y
aplicacion de codex
alimentario.
PUBLICO
CREDITO
TOTAL
Todo el pais
Subtotal
132
132
220
220
352
0
352
POL0S
PRODUCTIVOS Y
SERVICIOS
RUBROS
METAS
FINANCIAMIENTO
(Millones de Lps)
REGIONES O
ZONAS
PRIVADO
10. Dsarrollo Rural
PUBLICO
CREDITO
TOTAL
3,000
Municipios mas
pobres
1,172
10.2 Manejo de
cuencas
600
Municipios mas
pobres
800
10.3 Microriego
2,000
Municipios mas
pobres
400
20,000
Municipios mas
pobres
18
10.5 Electrificacion
160
Municipios mas
pobres
28
28
10.6 Agua potable
120
Municipios mas
pobres
8
8
40,000
Municipios mas
pobres
32
32
10.8 Microempresas
400
Municipios mas
pobres
120
120
10.9 Capacitacion
320
Municipios mas
pobres
4
10.1 Cajas Rurales
10.4 Silos
10.7 Letrinas
10.10 Asistencia
Tecnica
1,172
800
400
9
27
4
Municipios mas
pobres
14,000
800
Subtotal
TOTAL
800
3382
4,741
20,363
9
12,387
3391
37,491
VI. Estrategia de Cooperación Internacional
y la Sociedad Civil
El Gobierno continuara sus relaciones de
acercamiento con la Cooperación Internacional
para asegurar un adecuado acompañamiento del
Plan Agroforestal a fin de rescatar los activos de
planificación invertidos en todo el proceso de la
Política e integrarlos a la nueva Propuesta del
Poder Ciudadano y las diez metas claves y de
Polos Productivos.
Para este propósito se realizan los preparativos
para realizar un Taller entre la Cooperación
Internacional, Sociedad Civil y Gobierno para un
amplio debate sobre el futuro de la Políticas
propuestas en la Política de Estado del Sector
Agroalimentario
Descargar

PROPUESTA PLAN DE GOBIERNO PARA EL DESARROLLO …