JUNTA REGLAMENTADORA DE
TELECOMUNICACIONES
DE PUERTO RICO
Endosos de Facilidades y Servidumbres de
Telecomunicaciones y Televisión por Cable
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Bienvenida e Introducción – SIEPR, IIE
Trasfondo Histórico - Lic. Miguel Reyes Dávila
Televisión por Cable - Lic. Vicente Aguirre
Base Legal – Lic. Miguel Díaz
Reglamento Núm. 3 de la JP – Ing. Nixyvette Santini
Reglamento Provisional de Endosos – Ing. Nixyvette Santini
Aspectos Técnicos – Ing. Alberto Sánchez Brignoni
Aplicabilidad a Proyectos – Ricardo Claudio
Proceso de Solicitud de Endosos – Ricardo Claudio
Antes del 1996
 Ley Comunicaciones 1934 (Federal)
 Ley 25 de 1974- Autoridad de Teléfonos de PR
 Gobierno compra Puerto Rico Telephone Company
 Una sola compañía telefónica incumbente
 Puerto Rico Telephone Company
 Bajo Autoridad de Teléfonos de PR
 Reglamentación de Junta de Planificación Sencilla
 Reglamento 9- Facilidades Vecinales (1964)
 Reglamento 3- Lotificación (1984)
 Titularidad de Servidumbres otorgadas a Compañía
Telefónica Incumbente
 PRTC
 PRCA
1996
 Ley Federal de Telecomunicaciones 1996
del 8 de febrero de 1996
Ordena apertura del mercado local a total
competencia
• Ley de Telecomunicaciones de PR de 1996
(Ley 213 del 12 de septiembre de 1996)
Se crea la Junta Reglamentadora de
Telecomunicaciones
Después 1996
• Se abre la competencia en el mercado local de
telecomunicaciones
 Lambda (Centennial)
 Otros Revendedores
 Compañías Teléfonos Públicos
• Venta de Puerto Rico Telephone – Marzo 1999
 GTE + Bell Atlantic = Verizon
• Reglamento 3 - Lotificación y Urbanización
 Anterior - Tópico 15- Telecomunicaciones
• Servidumbre a entidad autorizada a ofrecer el servicio
• Nuevo Reglamento 3, 30 de junio de 2005
 Sección 19- Telecomunicaciones
 Servidumbre a JRT
 Reglamento Provisional de Endosos de la JRT
 Servicio de Telecomunicaciones es uno esencial, no opcional
 Estadísticas Vitales
Trasfondo Histórico – E.U.
1948
Ed Parsons, ingeniero e
inventor, crea en Astoria,
Oregon, E.U., el primer
sistema de cable, a fin de
complacer a su esposa, para
quien había comprado un
televisor que no podía usarse
en su pueblo. Su sistema unía
la antena, los receptores y
convertidores construidos por
Parsons en la azotea del Hotel
Astoria, con su apartamento,
situado al otro lado de la calle,
mediante un cable coaxial.
Surge el término CATV “Community Antenna Television”
John Walson, propietario de
una tienda en una pequeña
ciudad en Pensilvania vió la
dificultad de vender televisores
ya que la recepción de señales
allí era muy pobre, debido a la
ubicación del pueblo en un
valle y a una distancia de 150
kilómetros de la estación
transmisora en Philadelphia.
La señal no atravesaba las
montañas y era imposible una
buena recepción, excepto en
las colinas en las afueras del
pueblo, donde Walson, en una
cima, colocó una antena. La
señal de TV era recibida y
transportada hasta su tienda.
Trasfondo Histórico – P.R.
1970 – Comisión de Servicio Público, el
Artículo 14 de su ley orgánica proveyó lo
siguiente: “Poder para autorizar el derecho
a utilizar o cruzar a nivel, o sobre o bajo
nivel las vías públicas”
1980 a 1986 – Se produce una avalancha de
solicitantes de franquicias de Cable TV. Se
conceden siete (7) o más franquicias
nuevas.
1990 – Comienza período de consolidación
de franquicias. Hoy existen tres (3)
operadores: Adelphia, Liberty y Choice.
JUANA
DIAZ
SALINAS
N
IC
GUAYAMA
A
ADELPHIA
LIBERTY CABLE TV
CHOICE CABLE
YO
RO
A
SANTA
ISABEL
O
D
R
JA
AS
NAGUABO
YABUCOA
MA
UN
O
HU
CAYEY
COAMO
PONCE
SAN
LORENZO
AIBONITO
AR
PEÑUELAS
CAGUAS
S
LA
TIL
PA
U
G
GUA
YAN
ILLA
YAUCO
FA
CEIBA
JUNCOS
CIDRA
VILLALBA
CUL
EBR
A
CA
BARRANQUITAS
LUQUILLO
MA
BAYAMON
ITO
ANJ
NAR
COR
GUAYNABO
DORADO
VEGA ALTA
OZA
L
OVIS
ADJUNTAS
ANA
SAB DE
N
GRA
LAJAS
OROCOVIS
PIE
DR
JAYUYA
RIO
GRANDE
GURABO
AGUAS
BUENAS
COMERIO
MARICAO
CABO
ROJO
MOR
UTUADO
MAYAGUEZ
SAN
GERMAN
TOA
ALTA
LA
S
LAS
MARIAS
CIALES
LOIZA
SAN
JUAN
CANOVANAS
LARES
AÑASCO
CATAÑO
A
OLIN
ON
SAN
SEBASTIAN
TOA
BAJA
O
ILL
UJ
TR ALTO
NC
RI
IDA
OR
FL
MOCA
AGUADA
MANATI
ARECIBO
VEGA
BAJA
CAR
HATILLO
A
EL
CAMUY
QUEBRADILLAS
B
ISA
AGUADILLA
BARCELONETA
FRANQUICIAS DE CABLE TELEVISION
AB
O
VIEQUES
•
Sección 2.13 de la Ley Núm.170 de 12 de agosto de 1988, conocida
como, Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme
•
Artículos 11 (4) y 16 (3) de la Ley Núm. 75 del 24 de junio de 1975,
conocida como, Ley Orgánica de la Junta de Planificación
•
Reglamento Núm. 3 de Lotificación y Urbanización de la Junta de
Planificación
•
Capítulo I, Artículo 3 (dd); Capítulo II, Artículo 8 (b); Capítulo III,
Artículo 9 de la Ley Núm. 213 de 12 de septiembre de 1996,
conocida como, Ley de Telecomunicaciones de Puerto Rico
•
Ley Núm. 143 de 20 de julio de 1979, conocida como, Ley de
Servidumbres Legales
•
Ley Núm. 101 de 26 de agosto del 2005, Enmiendas a la Ley
Habilitadora de la Junta de Planificación, la Ley de
Servidumbres Legales, y la Ley de Telecomunicaciones
•
•
Entró en vigor el 30 de junio de 2005
Sección 19
1. Proveerá las facilidades necesarias para facilitar la
instalación eventual de los sistemas de
telecomunicaciones (19.01)
2. Instalación de sistemas de distribución telefónica en
urbanizaciones nuevas será soterrado. El permiso de
uso se otorgará luego que la JRTPR emita su endoso
a las obras. (19.02)
3. Servidumbres serán transferidas a la
JRTPR mediante escritura pública.
(19.03 y 19.04)
Sección 19
5.
Toda distribución de telecomunicaciones se instalará en
servidumbres al frente de los solares. (19.05)
6.
El urbanizador en coordinación con la JRTPR, construirá
conductos para la instalación de los cables del sistema
de distribución del servicio de telecomunicaciones
(19.06)
7.
Distribución Interior – Todas las habitaciones, sala y
cocina, con conductos de ¾” ø en estructura residencial.
Otro tipo de proyectos se coordinará directamente con la
JRTPR. (19.07)
8.
Instalaciones se ajustarán a normas y códigos de la
JRTPR. (19.09)
•
Promulgado por la JRTPR en octubre de
2005.

•
Reuniones:Proveedores de


•
Certificación del Gobernador para que entre en vigor
sin dilación
Telecomunicaciones y Televisión por Cable
Desarrolladores y Constructores.
Reglamento incluye:


Requerimientos de diseño para varios tipos de
proyectos.
Proceso para solicitar endosos.
•
Urbanizaciones Residenciales
•
“Walk Ups”
•
Edificios Multipisos
•
Edificios Comerciales e Industriales
Mín. 2 conductos
de (4”ø) telecom.
y
2 conductos de
(2” ø) Cable TV
Cajas de dist. 3’x 3’ x 3’, de ser
requerido por JRT conectar un máx.
(8) unidades y dar continuidad a los
conductos en la servidumbre.
Cajas empalme de 6’x 4’
x 4’cuando sea requerido
por la JRT.
(2) conductos de (1” ø)
por cada unidad para
instalación de bajantes
de serv. de telecom.,
cable tv y otros.
Estos (2) cond.
discurrirán desde puntos
de dist. hasta (2) cajas
metálicas de 4” x 4” x 2”
(min.) localizadas en la
unidad de vivienda.
Servidumbre
5'0" ancho
Frente al solar
Requerimientos de Diseño para Proyectos Residenciales
Casas de una familia, casas en hilera y casas patio :
–
–
–
–
–
–
–
–
La servidumbre será de cinco pies (5’-0”) de ancho y generalmente por el frente de
los solares.
Mínimo dos (2) conductos de cuatro pulgadas de diámetro (4”ø) para
telecomunicaciones y dos (2) conductos de dos pulgadas de diámetro (2” ø)) para
televisión por cable.
Se instalarán cajas de distribución, de 3’x 3’ x 3’, de ser requerido por la JRT para
conectar hasta un máximo de ocho (8) unidades y dar continuidad a los conductos
en la servidumbre.
Se instalarán cajas de empalme de 6’x 4’ x 4’cuando sea requerido por la JRT.
Dos (2) conductos de una pulgada de diámetro (1” ø) por cada unidad para la
instalación de bajantes de servicio de telecomunicaciones, televisión por cable y
otros.
Estos dos (2) conductos discurrirán desde los puntos de distribución hasta dos
(2) cajas metálicas de 4” x 4” x 2” (min.) convenientemente localizadas en la
unidad de vivienda.
Cada unidad tendrá suficientes receptáculos para conexión de servicios de
telecomunicaciones y cable por televisión en todas las habitaciones, en la sala y
en la cocina.
Dedicación de áreas para instalación de gabinetes, equipos electrónicos
y otros.
Cada Edif. Del Walk-Up
habrá un gabinete de
dist. para telecom. y
otro cable tv, estarán
conectados a la caja de
distribución que le
corresponda por (2)
cond. de (2” ø). El
tamaño mínimo de los
gabinetes será de 36” x
24” x 6” provisto de un
panel de madera tratada
con un espesor de ¾” .
Mín (2) cond de (4” ø)
telecom. y (2) cond. de
(2” ø) cable tv a lo largo
de la servidumbre.
Servidumbre 5'0"
ancho, rumbo y
localización
dispuesto por la
Junta.
Cajas empalmes de 6’ x
4’ x 4’ requeridas al
inicio (punto de
conexión del proyecto) y
interconectadas por
cond. de 2” ø y 4” ø
instalados en la
servidumbre a otras
cajas de distribución.
Requerimientos de Diseño para Proyectos Tipo “Walk – Up”
–
–
–
–
–
–
–
–
La servidumbre será de cinco pies (5’-0”) de ancho cuyo curso, rumbo y
localización será de acuerdo a lo dispuesto por la Junta.
Mínimo dos (2) conductos de cuatro pulgadas de diámetro (4” ø) para
telecomunicaciones y dos (2) conductos de dos pulgadas de diámetro (2” ø) para
televisión por cable a lo largo de la servidumbre.
Cajas para empalmes de 6’ x 4’ x 4’serán normalmente requeridas al inicio de los
proyectos (punto de conexión del proyecto) y estarán interconectadas por los
conductos de 2” ø y 4” ø instalados en la servidumbre a otras cajas de
distribución.
En cada edificio del Walk-Up habrá un gabinete de distribución para
telecomunicaciones y otro para televisión por cable, estarán conectados a la caja
de distribución que le corresponda por dos (2) conductos de dos pulgadas de
diámetro (2” ø).
El tamaño mínimo de los gabinetes será de 36” x 24” x 6” provisto de un panel de
madera tratada con un espesor de ¾” .
Todo apartamento será servido por dos (2) conductos de una pulgada de diámetro
(1” ø). Uno provendrá del gabinete de telecomunicaciones y el otro del gabinete
de televisión por cable.
Cada apartamento tendrá suficientes receptáculos para conexión de servicios de
telecomunicaciones y televisión por cable en todas las habitaciones, en la sala y
en la cocina.
Dedicación de áreas para instalación de gabinetes, equipos electrónicos
y otros.
Los gabinetes de
distribución de
telecomunicaciones y de
televisión por cable
estarán interconectados
por dos (2) conductos de
cuatro pulgadas de
diámetro (4” ø) y dos (2)
conductos de dos
pulgadas de diámetro (2”
ø) respectivamente.
Caja empalmes de 6’ x 4’
x 4’ requerida al inicio
del proyecto (punto de
conexión del edificio) y
en otras secciones del
desarrollo según las
particularidades del
diseño de facilidades de
distribución para
servicios de
telecomunicaciones y
televisión por cable.
El edificio provisto de gabinetes de
dist. de 36” x 24” x 6” con un panel de
madera tratada de ¾” espesor o
espacios tipo clóset con un panel de
madera tratada de 4’ x 8’ x ¾”,
individuales para telecom. y cable tv
para servir a los apartamentos. Se
podrá proveer un solo espacio para
ambos gabinetes, pero manteniendo
un área de pared equivalente
para cada uno de los gabinetes.
El edificio tendrá área para
gabinetes principales de dist. de
telecom. y cable tv que,
respectivamente, se conectarán a
la caja para empalmes por medio
de (2) conductos de (4” ø) y (2)
conductos de (2” ø).
Requerimientos de Diseño para Proyectos de Edificios Multipisos
•
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•
•
•
•
•
Una caja para empalmes de 6’ x 4’ x 4’ será normalmente requerida al inicio del
proyecto (punto de conexión del edificio) y en otras secciones del desarrollo según las
particularidades del diseño de facilidades de distribución para servicios de
telecomunicaciones y televisión por cable.
El edificio tendrá un área para los gabinetes principales de distribución de
telecomunicaciones y de televisión por cable que, respectivamente, se conectarán a la
caja para empalmes por medio de dos (2) conductos de cuatro pulgadas de diámetro
(4” ø) y dos (2) conductos de dos pulgadas de diámetro (2” ø).
El edificio estará provisto de gabinetes de distribución de 36” x 24” x 6” con un panel
de madera tratada de ¾” espesor o espacios tipo clóset con un panel de madera
tratada de 4’ x 8’ x ¾”, individuales para telecomunicaciones y para televisión por
cable para servir a los apartamentos. Se podrá proveer un solo espacio para ambos
gabinetes, pero manteniendo un área de pared equivalente para cada uno de los
gabinetes.
Los gabinetes de distribución de telecomunicaciones y de televisión por cable estarán
interconectados por dos (2) conductos de cuatro pulgadas de diámetro (4” ø) y dos (2)
conductos de dos pulgadas de diámetro (2” ø) respectivamente.
Todo apartamento será servido por dos (2) conductos de una pulgada de diámetro
(1” ø) c/u que provendrán, uno del gabinete de distribución de telecomunicaciones y el
otro, del gabinete de distribución de televisión por cable.
Cada apartamento tendrá suficientes receptáculos para conexión de servicios de
telecomunicaciones y cable por televisión en todas las habitaciones, en la sala y
en la cocina.
Dedicación de áreas para instalación de gabinetes, equipos electrónicos y
otros.
Requerimientos de Diseño para Proyectos Comerciales, Industriales,
Turísticos, Gubernamentales y otros
•
•
•
•
•
•
Las recomendaciones se establecerán a base de las particularidades del proyecto,
tales como área bruta de construcción, tipo de ocupación, número de locales, etc.
Una caja para empalmes de 6’ x 4’ x 4’ será normalmente requerida al inicio del
proyecto (punto de conexión del proyecto) y otras cajas para distribución se
ubicarán convenientemente dentro de la servidumbre y estarán interconectadas
por dos (2) conductos de cuatro pulgadas de diámetro (4” ø) y dos (2) conductos
de dos pulgadas de diámetro (2” ø) para poder proveer servicios de
telecomunicaciones y televisión por cable.
Cada estructura dentro del proyecto se conectará a la caja para empalmes que le
corresponda, según el de diseño de facilidades de distribución para servicios de
telecomunicaciones y televisión por cable, por dos (2) conductos de cuatro
pulgadas de diámetro (4” ø) y dos (2) conductos de dos pulgadas de diámetro
(2” ø).
Dependiendo de la naturaleza del comercio, las estructuras dedicadas a un sólo
comercio podrán tener gabinetes de distribución que varíen desde 36” x 24” x 6”
o hasta un gabinete con dos (2) paneles de 4’ x 8’ x ¾” (p.e., bancos).
En las estructuras que estén divididas en locales, cada local podrá estar servido
por un mínimo de dos (2) conductos de una pulgada de diámetro (1” ø) desde
gabinetes principales convenientemente ubicados en la estructura. Los locales
también podrán servirse desde gabinetes independientes de 36” x 24” x 6”
conectados a los gabinetes principales de la estructura por dos (2) conductos de
dos pulgadas de diámetro (2” ø).
Dedicación de áreas para instalación de gabinetes, equipos electrónicos y otros.
•
•
•
Aplica a proyectos en proceso y futuros.
Proyectos que estaban en proceso de diseño y/o
construcción antes del 30 de junio del 2005.
Estos se resumen en varios casos:




•
Casos Revisados por el Proveedor
Casos Endosados por el Proveedor
Casos con Contratos de Materiales
Casos en etapa de Diseño o en Construcción
Todos los proyectos hay que someterlos a la
JRTPR excepto en casos que hay endosos y
contrato de materiales previo al 30 de junio del
2005.
F e ch a Vig e n cia R e g lame n to N o . 3 d e la JP
30 d e ju n io d e 2005
Acció n d e P ro v e e d o re s
Acció n d e JR T -P R
R e co me n d ació n
E n d o so
d e F acilid ad e s y
d e F acilid ad e s y
C o n trato d e M ate riale s
C aso a
d e F acilid ad e s y
C aso #
S e rv id u mb re
S e rv id u mb re
y S e rv id u mb re
JR T -P R
S e rv id u mb re
P ro v e e d o r
JR T -P R
P ro v e e d o r
JR T -P R
1
Si
Si
Si
No
No
Si
No
Si
No
2
Si
Si
No
Si
Si
No
Si
No
Si
3
Si
No
Si
Si
Si
Si
No
No
Si
4
Si
No
No
Si
Si
No
Si
No
Si
Si
Si
No
Si
No
Si
Si
Si
No
Si
No
Si
5
E n d o so - JR T -P R
C as os de P royec tos en C ons truc c ión s in R ec om endac iones ,
E scritu ra d e S e rv id u mb re
E n d o so d e O b ras
s in E ndos os y s in C ontratos
6
C as os de P royec tos en D is eño s in R ec om endac iones ,
s in E ndos os y s in C ontratos
•
Completar Formulario de Solicitud e
incluir:
– Información General del Proyecto
– Identificar Tipo de Solicitud de Servicio.
» Copias de Planos
– Descripción del Proyecto.
– Para proyectos en construcción, presentar 4 copias del
Permiso de Urbanización o Construcción.
•
Entregar en la Oficina de la Secretaria
de la Junta:
– Se le asignará un número de caso, una vez cumpla
con todos los requisitos de presentación
•
•
•
•
Se entregan a la Oficina de Asesores de
Ingeniería para su revisión.
Al revisar los planos, estos se devuelven a los
desarrolladores/contratistas para incorporar
los cambios solicitados.
El desarrollador/contratista entonces entrega
el plano revisado a la JRTPR para el endoso
correspondiente.
La JRTPR evaluará las solicitudes para
revisión dentro de un período de 60 días
calendario y los endosos finales dentro de un
período de 30 días calendarios.