Dirección
del
Trabajo
DIRECCIÓN DEL TRABAJO
REGIÓN DE ANTOFAGASTA
LAS RELACIONES LABORALES
EN CHILE
CONTEXTO HISTORICO
Marcelo Pizarro San Martín
Director Regional del Trabajo
Antofagasta
De La Cuestión Social
La Cuestión social nace por la el florecimiento de la industria y las
ciudades, en contraposición a las actividades de agricultura y
latifundio como eje de la economía y por la implementación
irrestricta del capitalismo y la libertad económica a materias
laborales.
En este periodo las organizaciones de trabajadores bordean la
ilegalidad (contrarios a libertades de Comercio y Trabajo). Las
organizaciones de trabajadores en este entonces se agrupan en
torno a la cooperación y solidaridad frente al desamparo que
afectaba a la clase trabajadora, para de allí pasar al alegato de
reivindicación social.
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De La Cuestión Social
En Chile (y el mundo occidental) la cuestión social se traduce en
fuertes movimientos sociales y el nacimiento de una legislación
social.
Se detectan las primeras grandes huelgas en Chile: Chañarcillo
en 1834, la gran huelga de Tarapacá en 1890 y la gran huelga de
Valparaíso en 1903 y del Salitre de Iquique en 1907 (Escuela
Santa María).
Crece también el número de mutualidades que alcanzan casi las
400 a 1910 y surge la FOCH, primero como una mutualidad de
trabajadores de ferrocarriles a principios de este Siglo, pero
adquiere su carácter nacional a partir de 1909.
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De La Cuestión Social
La cuestión social se traduce en la dictación de una serie de leyes
en materia del trabajo: 1906 “Habitación Obrera”; 1907 “Descanso
Dominical”; 1914 “Ley de la Silla”; 1916 “Ley de Accidentes del
Trabajo”; 1919 “Ley de Salas Cunas”.
En materia sindical se dicta la Ley N° 4.057 de 1924 que reconoce
organizaciones sindicales. Esta ley reconocía dos tipos de
sindicatos: a) Organización de Obreros empresas minas, salitreras,
talleres y otros de más de 25 operarios; b) El que agrupaba a
empleados u obreros de la misma profesión, industria o trabajos
similares o conexos.
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Periodo 1925 - 1932
Este período está caracterizado con la caída del Salitre y la Gran
Depresión Mundial de 1929.
De un punto de vista legislativo se dicta la Constitución Política de
1925 y el Código del Trabajo de 1931.
En el plano político comienza un afianzamiento
presidencialismo por sobre el parlamentarismo.
del
Y en materia económica hay un fuerte cuestionamiento del modelo
y el Estado aumenta su tamaño. No consignar por escrito las
modificaciones.
En resumen en este período reina la inestabilidad económica y
política y surge un gran desempleo.
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Periodo 1932 - 1973
Comienza con el retorno de la estabilidad política, definiéndose un
estrategia para actuar en un escenario de Estado docente,
industrializador, urbano, potenciador de grupos intermedios y
proyectos industriales.
En 1938 se comienza con la reconquista del derecho a huelga y se
aumenta la libertad sindical.
En este período nacen numerosas organizaciones sindicales que
producen un lento movimiento de agrupación sindical que sirve de
base para la creación de la CUT en 1953.
.
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Periodo 1932 - 1973
En este período también nace la Corfo y se produce una
reactivación industrial. Además la Segunda Guerra Mundial creo
una gran demanda de productos minerales chilenos.
Por otra parte, el endeudamiento del Estado y la inflación fueron
los mayores problemas.
En el plano político este período termina con grandes reformas
estructurales como la Reforma Agraria y la Reforme en la Gran
Minería del Cobre y una polarización de la sociedad.
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Período 1973 - 1990
Este período se caracteriza por una destrucción y remodelación
sindical.
Se dictan una serie de leyes que restringen o eliminan la libertad
sindical.
En 1979 se dicta una nueva ley que regula los sindicatos (esta ley
complemente al D.L. 2200 de 1978), y se centra en el concepto de
sindicato de empresa.
Esta legislación requería que la empresa debía tener a lo menos 2
años de antiguedad para crear sindicatos y 5 años para ser
dirigente.
En D.L. 2200 materializa el llamado Plan Laboral, que se traduce
en una fuerte reforma al derecho del trabajo.
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Desde 1990 a la fecha.
El movimiento sindical comienza a recobrar fuerzas y se
reestructura. Esto va de la mano con varias reformas legislativas
que van en pro del fomento y la autonomía sindical.
De la mano con lo anterior va creciendo el número de Sindicatos,
así como las negociaciones colectivas.
Comienzan las inversiones de la gran minería privada en Chile y un
crecimiento que, aunque con oscilaciones, se ha mantenido a
través de los años, reduciéndose la inflación y determinando como
sistema económico chileno un sistema social de mercado, basado
en la iniciativa privada.
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Desde 1990 a la fecha.
Sobretodo, después de 1999 la evolución de las relaciones
laborales se caracteriza por la aprobación de los Convenios N° 87,
98, 135 y 151 de la OIT sobre organizaciones sindicales, libertad
sindical y negociación colectiva.
Disminuye la intervención del Estado en materia sindical y se
amplia la libertad sindical
Se inicia el periodo de constitucionalización del derecho laboral.
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Muchas
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