ORIENTACION AL TRABAJO
TECNICO EN PREVENCIÓN DE RIESGOS
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NOTA INTRODUCTORIA
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TIPOS O CLASES DE TRABAJO HUMANO:
1. El trabajo “independiente”.
Código Civil y del Comercio, Orgánico de
Tribunales y de Colegios Profesionales,
de Ética profesional, Estatutos de
corporaciones gremiales, etc.
2. El trabajo “subordinado”. Vínculo de
subordinación o dependencia, en virtud
de un Contrato de Trabajo.
- Código del Trabajo.
- Ley 18.834.
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CARACTERISTICAS DEL DERECHO
DEL TRABAJO:
1.- Es un derecho nuevo.
Proteger la vida de las personas, dar primacía a los
valores humanos sobre los materiales.
2.- Es un derecho extraetático.
De generación extraparlamentaria: convenios colectivos,
costumbres sindicales, laudos y sentencias normativas de los
tribunales.
3. - Es un derecho concreto.
Varía según diversas actividades profesionales, distintas
consideraciones personales , producto de generación
extraetática.
4.- Es un derecho en constante formación. Inacabado,
incompleto e imperfecto: accidentes del trabajo, descanso
semanal, trabajadoras temporeras (efectos teratogénicos).
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CARACTERISTICAS DEL DERECHO
DEL TRABAJO:
5.- Es un derecho fragmentario.
Disperso en textos diferentes. Carteras ministeriales
diversas: Ej. MINSAL - M. T. y P. S.
6.- Es un derecho provisorio.
Normas
laborales
“nunca”
pueden
considerarse
defintivas. Transitorias, plásticas, de fácil envejecimiento. “De
clase”, transformación del mundo hacia régimen más justo y
solidario (utopía).
7. - Es un derecho que tiende a internacionalizarse.
Solidaridad de los obreros por encima de las fronteras
ha facilitado y estimulado su desarrollo.
Globalización: interés patronal por equiparar costos de
producción
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FUENTES DEL DERECHO DEL
TRABAJO:
I.- FUENTES MATERIALES:
Factores sociales, culturales, religiosos, políticos,
tecnológicos, etc. Determinan valores y “creencias” de la
sociedad, por tanto son el fundamento de la creación y del
contenido de las normas jurídicas.
Poderes políticos interactúan con mundo social.
II.-FUENTES FORMALES:
Producto del “poder constituyente”, “p. legislativo” y
“autoridades administrativas”. Ambito internacional la “OIT”.
1. Constitución Política del Estado.
2. La ley. “Declaración de la voluntad soberana que,
manifestada en la forma prescrita por la Constitución, manda,
prohibe o permite”
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FUENTES DEL DERECHO DEL
TRABAJO:
II.-FUENTES FORMALES:
3. Decretos y Reglamentos. Reglas de carácter general
para el cumplimiento de la ley o el establecimiento de normas
administrativas. D.S. Presidente de la República. Intendentes;
Gobernadores; Alcaldes y otros funcionarios administrativos
(simples decretos).
4.- D.F.L. Legislador delega esta facultad al Presidente
de la República
5.- D.L. Gobiernos de facto.
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PRINCIPIOS DEL DERECHO
LABORAL CHILENO:
“Legislación Laboral”, no solo C.T., sino una realidad “múltiple”
y “compleja”. Actores de la comunidad jurídica laboral
inovocan normas legales y con frecuencia los P.D.T.
1.
Principio Protector.
Protección al trabajador incluso en contra de su voluntad
“in dubio pro operario”.
a) Si y solo sí Э duda alcance norma legal
b) Siempre que su aplicación no esté en pugna con la
voluntad del legislador.
2.
Principio de Primacía de la Realidad.
Discordancia entre la práctica y los documentos o
acuerdos: prima realidad.
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PRINCIPIOS DEL DERECHO
LABORAL CHILENO:
2.1. Vínculo de subordinación y dependencia.
C.T. acuerdo de voluntades y no “solemne”. Tres
elementos
copulativos:
servicios
personales,
remuneración y subordinación.
2.2. Cláusulas tácitas del C.T.
C.T. es “consensual”, solo basta acuerdo de las partes,
irrelevante “solemnidad”.
Celebración tácita, entonces modificaciones son también
tácitas.
Las que derivan de la reiteración del pago u omisión de
determinados beneficios, o de prácticas relativas o
funciones, con un consentimiento tácito (que no se
expresa, pero se infiere)
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PRINCIPIOS DEL DERECHO
LABORAL CHILENO:
3. Principio de buena fe.
Subjetiva: conciencia de actuar conforme a la ley, pese a
no ser real y efectivo.
Objetiva: actuar responsable (art. 184 C.T.)
4. Principio de la no discriminación.
Idoneidad personal y capacidad, únicas “discriminaciones”
permitidas por ordenamiento jurídico.
5. Principio de irrenunciabilidad.
Carácter “tutelar” del D.T., brinda protección al trabajador
incluso en contra de su voluntad.
Parafraseando: “la ley trata de proteger al trabajador
hasta de sí mismo”. Valor de la vida humana.
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PRINCIPIOS DEL DERECHO
LABORAL CHILENO:
6. Principio de continuidad.
Objeto del trabajo: proveer sustento diario para
mantención de su familia y de él mismo, necesidad que
tiene carácter permanente.
Se busca estabilidad y continuidad en la relación laboral
7. Principio de razonabilidad.
Ser humano debe proceder conforme a la razón
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CLASIFICACION DE LA
RESPONSABILIDAD CIVIL DEL
EMPLEADOR EN CHILE:
R. CIVIL: DEBER JURIDICO DE REPARAR DAÑOS O
PERJUICIOS QUE SE PRODUZCAN CON OCASIÓN
DEL INCUMPLIMIENTO DE UNA OBLIGACION.
LA PRESENCIA DE UN ACCIDENTE DEL TRABAJO O
ENFERMEDAD
PROFESIONAL
PRODUCIRA
DIVERSAS RESPONSABILIDADES AL EMPLEADOR:
-Prestaciones de seguridad social. “Derecho a repetir”.
-Eventual alza de CAD.
-Sanciones administrativas de la Autoridad Sanitaria e
Inspección del Trabajo.
-Eventuales sanciones penales.
-Indemnización de daños y perjuicios, incluso “morales”
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CLASIFICACION DE LA
RESPONSABILIDAD CIVIL DEL
EMPLEADOR EN CHILE:
Se clasifica en RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL Y
EXTRACONTRACTUAL.
1.
R. CONTRACTUAL
Surge del C.T. e impone al empresario el cuidado de
la “vida” y la “salud” de sus trabajadores (184 C.T.)
Forma parte integrante del C.T.
Medidas deben ser eficaces.
Concepto biosicosocial de salud.
Jurisprudencia Corte Suprema año 1992, acoge
competencia de Juez del Trabajo sobre
indemnización de perjuicios causados por muerte de
trabajador. Rechaza recurso de casación.
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CLASIFICACION DE LA
RESPONSABILIDAD CIVIL DEL
EMPLEADOR EN CHILE:
2. R. “EXTRACONTRACTUAL”
Deriva de una infracción de un deber ciudadano
impuesto por la ley, sin invocar obligación
contractual.
Daños propios de las víctimas indirectas.
Ascendientes y descendientes; concubinato.
3.
CULPA “CONTRA LEGALIDAD”
Si A. T. o E. P. son producidos por “incumplimiento”
a determinadas obligaciones impuestas por normas
legales o reglamentos, que prescriben una conducta
“preventiva” de parte del empresario.
NO es necesario acreditar culpa del autor del daño.
Basta acreditar violación reglamentaria
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CLASIFICACION DE LA
RESPONSABILIDAD CIVIL DEL
EMPLEADOR EN CHILE:
3. Culpa “contra legalidad”.

INSTRUMENTOS DE PREVENCION DE RIESGOS
DEFINIDOS POR LA LEY 16.744.

ROL DEL
RIESGOS.
EXPERTO
EN
PREVENCION
DE
 IMPORTANCIA DE LAS ORDENES Y REGISTROS
DE PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO SEGURO
“ESCRITOS”
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TEORIAS DE LA
RESPONSABILIDAD CIVIL:
1. Teoría de la culpa “aquiliana” extracontractual o de la
responsabilidad subjetiva.
Obligación de indemnizar cualquier daño injusto
cometido a otro. Propio de un hombre común en la
vida social.
El daño debe ser reparado sólo por el autor.
Inconveniente: acreditación del hecho culposo.
Acción u omisión, daño a la víctima, relación de
causalidad directa.
Empresario podía exonerarse, acreditando “descuido”
o “culpa” del trabajador accidentado.
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TEORIAS DE LA
RESPONSABILIDAD CIVIL:
2. Teoría de la culpa aquiliana con inversión de la carga
de prueba.
Es una derivación de la t. clásica, exige también
acreditar culpa o dolo. PERO, presume culpabilidad
del empleador, correspondiéndole a él acreditar la
“culpa” del trabajador.
3. Teoría de la Responsabilidad Contractual.
El C.T. obliga al empleador a cuidar de la seguridad
del trabajador y a restituirlo sano y salvo al final de
la jornada.
Inconveniente: No podía suponerse que el empleador
aceptara tácitamente “indemnizar” al trabajador
accidentado.
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TEORIAS DE LA
RESPONSABILIDAD CIVIL:
4. Teoría del riesgo profesional o de la responsabilidad
objetiva
Toda persona que desarrolla
riesgo de daño a los demás.
una actividad crea un
Cuando una empresa contrata a un trabajador,
“asume” el riesgo de esta elección. EXAMENES
PREOCUPACIONALES
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TEORIAS DE LA
RESPONSABILIDAD CIVIL:
Características:
- Quien crea el riesgo debe repararlo si este llega a
realizarse.
- El autor del daño no es responsable por haber
actuado con culpa o dolo, sino por haber causado el
accidente. No responde como culpable sino como
autor del daño.
- La responsabilidad es un problema de causalidad y no
de imputabilidad.
- Las causales de exoneración del patrono serían la
actuación exclusiva de un tercero o de la víctima con
culpa o dolo, el caso fortuito y la fuerza mayor. Estas
circunstancias deben ser acreditadas por el
empleador, sobre el cual recae el peso de la prueba.
- Haber empleado la debida diligencia o cuidado no
libera de responsabilidad al patrono, porque el
fundamento de su responsabilidad no radica en la
culpa.
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TEORIAS DE LA
RESPONSABILIDAD CIVIL:
Características:
-La víctima sólo debe acreditar el daño y el hecho que
la generó, es una relación de causalidad.
- Separa claramente la responsabilidad civil de la
penal, sustituyendo la idea de obligación de reparar
como pena o castigo por la de reparación por medio
del restablecimiento del equilibrio económico
afectado por el daño.
Críticas: Prescindencia del elemento moral provocaría
“delegación” de responsabilidad económica en
terceros, aumentando accidentes laborales.
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TEORIAS DE LA
RESPONSABILIDAD CIVIL:
5.TEORIA DEL RIESGO SOCIAL
Esta teoría parte de la base que cada comunidad humana
necesita de bienes y servicios cuya producción implica
riesgos mayores o menores, pero inevitables al fin. La
satisfacción de importantes necesidades sociales implica en
algunos casos desarrollar actividades que, no obstante ser
peligrosas, requieren ser estimuladas, como en el caso de la
minería y el transporte. Los mayores costos de una
actividad de alto riesgo son traspasados vía precios a todos
los consumidores. Un accidente genera en el accidentado un
estado de infortunio que requiere de la atención social,
incluso con carácter preventivo. Para atender a estos
infortunios de carácter general es necesario la
implementación de un seguro social.
Esta tesis sirvió de fuente inspiradora de la Ley Nº 16.744
sobre Seguro Social Contra Accidentes del Trabajo y
Enfermedades Profesionales.
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TEORIAS DE LA
RESPONSABILIDAD CIVIL:
5.TEORIA DEL RIESGO GENERALIZADO.
Esta última tesis postula terminar con el concepto de
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales
como temas de la seguridad social distintos y separados
de los accidentes y enfermedades comunes, a partir de
un razonamiento lógico elemental: si lo importante es
atender el estado de necesidad de la persona que ha
sufrido el infortunio, poco importa que su accidente o
enfermedad se deba o no a una situación de origen
laboral.
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EVOLUCION LEGISLATIVA EN EL
DERECHO NACIONAL
-
El sistema se caracteriza por una pluralidad de
mecanismos indemnizatorios, donde pueden
concurrir la reparación propia de la seguridad
social con la reparación según las normas de la
responsabilidad civil.
-
Ley 16.744: A) Sistema cubierto por el seguro,
el cual deja de ser un
“sistema de
responsabilidad”, porque no hay en él atribución
del daño a un sujeto determinado. B) Sistema
clásico de responsabilidad “subjetiva” para
reclamar la indemnización complementaria por
los daños “no cubiertos” por el sistema anterior
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LEGISLACION 03.06