Concepto
Es la rama del Derecho Público que regula la organización y
funcionamiento del servicio aduanero, así como también las
obligaciones y derechos del trafico de mercancías, a través de las
fronteras terrestres, espacios marítimos, aéreos y también lacustre y
fluviales.
Ubicación dentro de las ramas del
derecho
Características o fines
Derecho Público
• Fomentar y proteger el desarrollo económico.
• Recibir impuestos y tasas.
• Garantizar la salud y condiciones de vida de
hombres, plantas y animales
• Suministrar información estadística
Autonomía: Parte del Derecho Tributario
Autónomo: Con las relaciones necesarias con otras ciencias jurídicas.
1
CONSTITUCIÓN NACIONAL
Artículos
156,12-15
183,1
317
1.999
F
U
E
N
T
E
S
F
O
R
M
A
L
E
S
TRATADOS INTERNACIONALES
LEY ORGÁNICA DE ADUANAS
1.999
REGLAMENTO GENERAL DE LA LOA
1.991
REGLAMENTOS ESPECIALES DE LA LOA
CÓDIGO ORGÁNICO TRIBUTARIO
2.001
CAN
G-3
ALADI OTROS
Acuerdos
Bilaterales
Acuerdos de Integración.
Art. 153 y 154 C. N.
• Regímenes Aduaneros
Especiales 30/12/96
• Sector Automotor
03/10/2002
• Verificadoras 04/12/2002
• Importación mediante
procesos electrónicos
19/01/2002
Artículo 1º
2
F
U
E
N
T
E
S
F
U
E
N
T
E
S
F
O
R
M
A
L
E
S
M
A
T
E
R
I
A
L
E
S
ARANCEL DE ADUANAS
2005
OTRAS LEYES Y REGLAMENTOS
RELACIONADOS CON LA
MATERIA ADUANERA.
-Ley del SENIAT
-Ley del Libro
-Ley de Turismo
-Ley de Defensas Sanitarias, etc.
RESOLUCIONES Y PROVIDENCIAS
ADMINISTRATIVAS
Draw Back – Reintegro I.V.A.
JURISPRUDENCIA
COSTUMBRE Y DOCTRINA
3
PRINCIPALES FUNCIONARIOS
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA ARTÍCULO 3-LOA.
MINISTRO DE FINANZAS ARTÍCULO 4-LOA.
JEFE DE LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA (SUPERINTENDENTE
NACIONAL ADUANERO Y TRIBUTARIO)
ARTÍCULO 5-LOA.
INTENDENTE NACIONAL DE ADUANAS. LEY DEL SENIAT.
JEFE DE LA OFICINA ADUANERA (PRINCIPAL O SUBALTERNA)
ARTÍCULO 130-LOA.
FUNCIONARIO RECONOCEDOR ARTÍCULOS 51 Y 130 - LOA.
AUTORIDAD JUDICIAL COMPETENTE (JUEZ) ARTÍCULO 129 - LOA.
4
SERVICIO NACIONAL INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN
ADUANERA Y TRIBUTARIA (SENIAT) – NIVELES
DIRECTIVO, NORMATIVO Y OPERATIVO (RENTA INTERNA
Y ADUANAS).
MINISTERIO
DE FINANZAS
DIRECCIÓN GENERAL SECTORIAL DE INSPECCIÓN Y
FISCALIZACIÓN.
DIRECCIÓN GENERAL SECTORIAL
(REMATES
DE
MERCANCÍAS
ABANDONADAS).
DE SERVICIOS
LEGALMENTE
CONTRALORÍA INTERNA DEL MINISTERIO DE FINANZAS
(INCLUYE LA OFICINA DE ENLACE CON EL SENIAT).
5
MINISTERIO DE LA DEFENSA (GUARDIA NACIONAL)
DARFA
PRINCIPALES ORGANISMOS
MINISTERIO
DE FINANZAS
MINISTERIO DE
SALUD Y
DESARROLLO SOCIAL
MINISTERIO DE LA
DEFENSA (GUARDIA
NACIONAL) DARFA
MINISTERIO DE
RELACIONES
EXTERIORES
BANCO CENTRAL
DE VENEZUELA
(CONVERSIÓN
MONETARIA)
BANCOEX
Convenios Cambiarios
MINISTERIO DE INDUSTRIAS
LIGERAS Y COMERCIO
MINISTERIO DEL
AMBIENTE Y DE LOS
RECURSOS
NATURALES
OTROS ORGANISMOS
CADIVI
6
1.
• Creado mediante decreto Nº310 del 10-08-94. Distribuye
las funciones normativas en varias gerencias a nivel
central, las cuales imparten directrices, políticas, normas,
instrucciones, ordenes, circulares y providencias a las
aduanas que responden a una organización regional y
operativa, según la cual el territorio aduanero nacional, es
dividido en circunscripciones aduaneras.
• Resolución Nº32 del 24-03-95, G.O Nº 4.881 Ext./29-0395 mediante la cual se establece, organización,
atribuciones y funciones del SENIAT.
3
Ley del SENIAT 2001.
Niveles:
 Directivo – Directorio Ejecutivo
 Normativo – Nivel Central
 Operativo – Aduanas (Princ. y
2
• Se
modifica
su
estructura organizativa
y su denominación por
Servicio
Nacional
Integrado
de
Administración
Aduanera y Tributaria,
mediante decreto Nº682
del 07-02-2000, G.O
Nº36.892 del 15-022000
Subalt.)
7
SENIAT
Superintendente
Nacional
Superintendente
Adjunto
Intendente Nacional
de Tributos
Actúa por Delegación.
Intendente Nacional
de Aduanas
División de Operaciones
• Unidad de Regímenes
Aduaneros Especiales
• Unidad de Draw Back
• Unidad de tramitaciones
• Unidad de liberaciones
División de Arancel
División de Valor
División de Supervisión y
Control
8
9
(A nivel aduanero)
GERENTE DE
ADUANA PRINCIPAL
Área de asistencia
al Contribuyente
División de
Administración
Presupuesto
Recursos Humanos
Área de Resguardo
Aduanero
División de
Tramitaciones
Unidad de Recepción y
Despacho de Vehículos
Área de Apoyo
Jurídico
División de
Operaciones
Unidad de Confrontación
Área de Control de Almacenamiento de
Bienes Adjudicados
División de
Recaudaciones
Unidad de Regímenes
Aduaneros Especiales
Unidades Técnicas de
Reconocimiento
ADUANAS
SUBALTERNAS
9
Art.1: Para los tributos aduaneros el C.O.T,se
aplicará en lo atinente a:
 Los medios de extinción de las obligaciones.
 Los recursos administrativos y judiciales
 La determinación de intereses
 Lo relativo a las normas para la
administración de tales tributos
 Para los demás efectos se aplicará con
carácter supletorio.
10
Artículos 6 y 7 de la LOA
LA POTESTAD ADUANERA ES LA
FACULTAD DE LAS AUTORIDADES
COMPETENTES PARA :
A) Intervenir sobre los siguientes bienes : mercancías que vayan a ser
introducidas o extraídas del territorio nacional, equipajes de
pasajeros y tripulantes, vehículos o medios de transporte que sean
objeto de Tráfico internacional, y las mercancías y medios cuando
sean objeto de tráfico interno.
B) Autorizar o impedir su desaduanamiento
C) Ejercer los privilegios fiscales
D) Determinar los tributos exigibles
E) Aplicar las sanciones procedentes
F) Ejercer los controles previstos en la legislación aduanera nacional.
11
Es el espacio amplio o reducido, sobre el cual se
aplican las disposiciones aduanera del país
ÁMBITO DE APLICACIÓN TERRITORIAL
TERRITORIO NACIONAL
TERRITORIO ADUANERO NACIONAL
TERRITORIOS ADUANEROS ESPECIALES
TERRITORIO EN ZONAS DE INTEGRACIÓN
CIRCUNSCRIPCIÓN ADUANERA
ZONA ADUANERA O ZONA PRIMARIA
ZONA SECUNDARIA
ZONA DE ALMACENAMIENTO
ZONA DE VIGILANCIA ADUANERA
40 Km. Terrestre y 20 Km. Marítimo
ZONA MARÍTIMA CONTIGUA
12 millas náuticas = 22 Km. 224 mts.
PARTICULARIDADES DEL
TERRITORIO ADUANERO
PRIVILEGIOS Y GARANTÍAS FISCALES
Artículos 10, 11 y 12 de la LOA
12
Es todo bien mueble por naturaleza, capaz
de ser trasladado lícitamente, por medios
propios o ajenos, de un territorio aduanero
a otro.
1.
Según la operación aduanera:
a) Nacionales
b)
c)
CLASIFICACIÓN
2.
Artículos 531 y 532 Código Civil
Extranjeras
nacionalizadas
Según el arancel:
a) Gravadas
b)
c)
No gravadas
Prohibidas
d)
e)
Reservadas
Sometidas a otra restricción
f)
Libres de Impuestos
-Permisos
-Licencias
-Registros Sanitarios
-Certificados Fito/Zoosanitarios
13
3.
4.
CLASIFICACIÓN
Según el grado de elaboración:
a)
Materia prima
b)
Insumos
c)
Partes, piezas y productos terminados
Desde el punto de vista jurídico:
a)
Retenidas (Art. 12LOA)
b)
Decomisadas
c)
Aprehendidas (Art. 11 LOA)
d)
Abandonadas (Art. 64 y 67 LOA)
e)
Embargadas
f)
Exentas
g)
Exoneradas
14
Art. 36. C.O.T: el hecho imponible es el presupuesto establecido por la ley para
tipificar el tributo, y cuya realización origina el nacimiento de la obligación tributaria.
A.
REGÍMENES ESPECIALES
EN CASO DE ZONAS , PUERTOS O
ALMACENES LIBRES O FRANCOS, O
ALMACENES ADUANEROS (IN BOND)
CUANDO LAS MERCANCÍAS VAYAN A SER
DESTINADAS A USO O CONSUMO EN EL
TERRITORIO ADUANERO NACIONAL, SE
APLICARÁ EL IMPUESTO Y EL RÉGIMEN
ADUANERO VIGENTE PARA LA FECHA
DEL REGISTRO DE LA DECLARACIÓN
FORMULADA ANTE LA ADUANA DEL
RESPECTIVO MANIFIESTO.
-
EXPORTACIÓN
LAS MERCANCÍAS CAUSARÁN LOS
IMPUESTOS ESTABLECIDOS EN LA LEY
(ARTÍCULO 84-LOA) , A LA FECHA DE SU
LLEGADA A LA ZONA PRIMARIA DE
CUALQUIER ADUANA NACIONAL
HABILITADA PARA LA RESPECTIVA
OPERACIÓN Y ESTARÁN SOMETIDAS AL
RÉGIMEN ADUANERO VIGENTE PARA
ESA FECHA.
MOMENTOS DE CAUSACIÓN
DE LOS IMPUESTOS
Y EL RÉGIMEN LEGAL ADUANERO
ARTÍCULO 86-LOA
C.
IMPORTACIÓN
B.
EXPORTACIÓN
CUANDO SE TRATE DE EXPORTACIÓN DE
MERCANCÍAS A SER RECONOCIDAS
FUERA DE LA ZONA PRIMARIA DE LA
ADUANA, SE APLICARÁ EL IMPUESTO Y
EL RÉGIMEN ADUANERO VIGENTE PARA
LA FECHA DE REGISTRO DE LA
DECLARACIÓN PRESENTADA A LA
ADUANA.
15
a.
b.
c.
ALMACENAJE ( ARTÍCULOS 5D LOA y
29-RLOA).
(Llegada de la mercancía)
DETERMINACION
DEL
REGIMEN
APLICABLE (ARTÍCULOS 5C LOA y 36
RLOA).
CONSULTA
DE
ARANCELARIA
CLASIFICACIÓN
Y
VALORACION
DE
MERCANCIA (SE CAUSA A PARTIR DEL
MOMENTO EN QUE SE ADMITE LA
CONSULTA;
SU
PAGO
ES
PREVIO).
ARTÍCULOS 5B LOA y 40 RLOA.
MOMENTOS DE CAUSACIÓN
DE LAS TASAS ADUANERAS
d.
HABILITACIÓN (SE CAUSA A PARTIR
DEL MOMENTO EN QUE SE INICIA EL
SERVICIO.
ARTÍCULOS 5A LOA y 48-
RLOA.
e.
USO
DEL
SISTEMA
INFORMATICO
(ARTICULO 5 DE LA LOA)
f.
USO
DE
MEDIOS,
MECANISMOS
O
SISTEMAS AUTOMATIZADOS PARA LA
DETECCION
DOCUMENTOS
Y
VERIFICACION
O
DE
MERCANCIA
(ARTICULO 5F DE LA LOA)
16
La obligación tributaria surge entre el estado en las distintas
expresiones del poder público y los sujetos pasivos, en cuanto
ocurra el presupuesto de hecho (Ej.: importación de mercancías
prevista en la ley).
La obligación tributaria es el deber que tiene un sujeto (deudor)
de pagar a otro sujeto (acreedor) un tributo en la cantidad y
forma establecida por la ley
Es el vínculo jurídico en virtud del cual un sujeto (deudorcontribuyente) debe dar a un sujeto que actúe ejerciendo el
poder tributario (fisco-acreedor) sumas de dinero
determinadas en la ley, al darse en relación a aquél las
premisas o supuestos en ella determinados.
17
Elementos de Obligación Tributaria
A) los sujetos
• Activo (Ej.: SENIAT). República
• Pasivo (contribuyentes y responsables).
El sujeto activo es el ente público acreedor del tributo y el sujeto pasivo es el obligado al
cumplimiento de las prestaciones tributarias, sea en calidad de contribuyente (consignatario
La obligación
tributaria
deber
tiene un sujeto
aceptante,
importador,
propietarioeso el
dueño
de que
las mercancías)
o de responsable (bancos,
(deudor)
de
pagar
a
otro
sujeto
(acreedor)
un
tributo
en la
compañías de seguros, agentes aduanales).
B) el objeto
cantidad y forma establecida por la ley
Recae sobre:
• Personas (turistas, viajeros y tripulantes).
• Mercancías
• Actos administrativos
(las actividades
operaciones
aduaneras).
Es el vínculo
jurídicoy en
virtud del
cual un sujeto
Las mercancías pueden ser de tres (3) tipos:
• Extranjeras. (deudor-contribuyente) debe dar a un sujeto que actúe
ejerciendo el poder tributario (fisco-acreedor) sumas de
• Nacionalizadas
• Nacionales. dinero determinadas en la ley, al darse en relación a
aquél las premisas o supuestos en ella determinados.
C) la causa
La causa de la obligación tributaria es el motivo al cual se vincula el tributo; Equivale al hecho imponible,
presupuesto de hecho o hecho generador.
La causa o hecho imponible de los impuestos aduaneros es la realización de una operación aduanera
(importación, exportación o tránsito) y de las tasas aduaneras el servicio prestado por la administración
aduanera.
18
DETERMINACIÓN
DE LA OBLIGACIÓN
TRIBUTARIA
La determinación de la obligación
tributaria debe entenderse como
un proceso compuesto por una serie
de trámites, que debe hacer el
contribuyente, y una serie de
procedimientos administrativos que
debe ejecutar la aduana. De este
proceso debe resultar el monto de
tributo que debe pagar el sujeto
pasivo al estado.
EXIGIBILIDAD DE LA
OBLIGACIÓN
TRIBUTARIA
La
exigibilidad
de
la
obligación
tributaria
se
entiende como el derecho
que tiene el sujeto activo de
exigir
el
pago
de
la
prestación debida.
Artículo 183-rloa
19
Extinción de la obligación tributaria
Artículo 39 COT
1. El pago 40C.O.T / 183
RLOA
2. La compensación
C.O.T
49-
3. La confusión (Ej.: abandono de
mercancías) 52-C.O.T
4. La remisión (ley especial)
53-C.O.T
5. La declaratoria de
incobrabilidad 54-C.O.T
6. La prescripción
61-L.O.A
20
Ingreso licito y voluntario a
territorio aduanero nacional
de mercancías extranjeras, a
titulo definitivo
C
L
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S
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C
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C
I
Ó
N
OPERACIONES
ADUANERAS
ORDINARIAS
G
E
N
E
R
A
L
Importaciones
Exportaciones
Tránsito aduanero:
• Nacional
• Internacional
OPERACIONES
ADUANERAS
ACCESORIAS
Reexportación
Reimportación
SERVICIOS
ADUANEROS
Trasbordo
Cabotaje
Bultos postales
Courier
ACTIVIDADES
ADUANERAS
Salida del territorio aduanero
nacional a otro territorio, a
titulo
definitivo,
de
mercancías
nacionales
o
nacionalizadas
en
forma
voluntaria y licita
Confrontación
Reconocimiento
Liquidación
Recaudación
Autorización de despacho
21
C
L
A
S
I
F
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C
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N
P
A
R
T
I
C
U
L
A
R
 BULTOS FALTANTES (Art. 95 RLOA) SOBRANTES EN
DESCARGA (Art. 91 RLOA)
 ABANDONO ADUANERO (Art. 64 y 66 LOA)
 REMATE ADUANERO (Art. 67 LOA)
 ACCIDENTES DE NAVEGACIÓN (Art. 78 LOA)
 ENVÍOS URGENTES (Art. 512 RLOA)
22
Concepto (Art. 49 L.O.A)
Reconocimiento: Es el procedimiento mediante el cual se verifica el cumplimiento de
las obligaciones establecidas en el régimen aduanero y demás disposiciones legales a las
que se encuentra sometida la introducción o la extracción de las mercancías declaradas
por los interesados, conforme a la documentación exigida por esta Ley y su Reglamento
para la aplicación de ese régimen. El reconocimiento podrá practicarse de forma
selectiva y/o aleatoria.
Parágrafo Primero: El reconocimiento fiscal se podrá realizar aun cuando no exista la
declaración de aduanas.
Parágrafo de Aduanas: El reglamento establecerá las condiciones,modalidades y
elementos para el procedimiento de reconocimiento y asignación del funcionario.
-Físico (Art. 50 LOA)
Tipos
-Documental Art. 43 Reglm. Elect. (amarillo)
-Posterior (Art. 55 LOA)
-Fiscal Art. 49 LOA (Sin declaración de aduanas)
-Electrónico Art. 43 R. Elect. (verde)
-Oficio (Art. 58 LOA)
Validez (Art. 51 L.O.A
Nuevos Reconocimientos (Art. 54 L.O.A
23

Concepto

Beneficios

SIDUNEA en Venezuela

Documentos que emite el programa:

Procedimiento
 Registro de Carga (transporte)
 Declaración Única de Aduanas
(D.U.A)
 Boletín de Pago
 Pase de Salida
Nota: Ver Reglamento relativo a la importación mediante procesos
electrónicos. G.O 37.368 del 21-01-2002.
24
Los Tributos Aduaneros son prestaciones pecuniarias
exigidas por el estado, con motivo de la realización
de operaciones aduaneras y por la prestación de
servicios públicos inherentes a la actividad aduanera.
Gravámenes aduaneros es sinónimo de tributos
aduaneros. Derechos Aduaneros es más amplio,
incluye también las multas, intereses, y los recargos
25
1.
2.
ELEMENTOS DE DETERMINACIÓN

BASE IMPONIBLE

TARIFA
CONCEPTO DE BASE IMPONIBLE

3.
REPRESENTA LA CUANTIFICACIÓN DEL HECHO IMPONIBLE
(Ej.: IMPORTACIÓN ). PARA DETERMINARLA ES NECESARIO
CORRELACIONAR EL OBJETO DE LA IMPOSICIÓN CON EL
TIPO DE TARIFA APLICABLE
CONCEPTO DE TARIFA

LA TARIFA ES UNA CANTIDAD RELATIVA O PORCENTUAL DE
TRIBUTO, QUE AL APLICÁRSELA A LA BASE IMPONIBLE, SE
DETERMINA LA CANTIDAD ABSOLUTA DE TRIBUTO.
26
 CLASIFICACIÓN DE LOS TRIBUTOS ADUANEROS
IMPUESTOS
TASAS
 CONCEPTO DE IMPUESTOS ADUANEROS
SON LOS TRIBUTOS ADUANEROS, CUYA OBLIGACIÓN SE GENERA
POR
LA
REALIZACIÓN
DE
UNA
OPERACIÓN
ADUANERA (IMPORTACIÓN, EXPORTACIÓN, TRÁNSITO).
 FUNCIONES
FISCALES
PROMOTORAS
PROTECTORAS
PREFERENCIALES
POLÍTICAS Y ECONÓMICAS
27
Clasificación de Los Impuestos Aduaneros
1. SEGÚN EL HECHO IMPONIBLE:
•
Impuestos de importación.
•
Impuestos de exportación.
•
Impuestos de tránsito.
2. SEGÚN EL TIPO DE TARIFA:
•
Impuestos ad-valorem (sobre su valor).
•
Impuestos específicos (se utiliza el sistema métrico decimal)
•
Impuestos mixtos (ad-valorem y específico).
3. SEGÚN ACUERDOS DE INTEGRACIÓN
•
Ordinarios o generales
•
Preferenciales
•
Derechos variables (franja de precios)
4. POLÍTICAS DE ESTADO
•
Impuestos Compensatorios (cuando reciben subsidios o incentivos
•
Impuestos Antidumping
•
Diferenciales o de retaliación
28
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO EN ADUANAS
Las operaciones de importación y
exportación
constituyen
hechos
imponibles del impuesto al valor
agregado (Art. 3 Ley del I.V.A)
La base Imponible del I.V.A esta
constituido por (Art. 21 ley del I.V.A):
1.El valor en aduanas de las mercancías
2.Los tributos aduaneros
3.Recargos
La tarifa o alícuota impositiva aplicable
a la base imponible de este impuesto
será fijada anualmente en la ley de
presupuesto y estará comprendida entre
un limite mínimo de 8% y máximo de
16.5 %; en cuanto a las exportaciones,
se le aplicará la alícuota del 0%. (Art.
27 Ley del I.V.A) Bienes Suntuarios +
10%
4.Derechos compensatorios
5.Derechos antidumping
6.Intereses moratorios, y
7.Otros gastos causados (timbres fiscales)
Lista de Productos Exentos del I.V.A, Artículos. 17 y 18 de la Ley del I.V.A
29
Términos Comerciales Internacionales
INCOTERMS 2000
Concepto
Importancia en el Comercio Internacional
Significado de los 13 Términos Estandarizados:
EXW, FCA, FOB,
FAS, CFR, CIF,
CPT, CIP, DAF,
DES, DEQ, DDU, DDP
EJEMPLO DE DETERMINACIÓN:
Se importan 1.000,00 pares de zapato con valor CIF La Guaira de Bs. 200.000,00. Su código
arancelario 6403.99.00 con tarifa del 20%, sin régimen legal.
IMPUESTOS ADUANEROS:
Valor Bs. 200.000,00 X20%.......................Bs. 40.000,00
TASA POR DETERMINACION DEL REGIMEN APLICABLE:
1% sobre Bs. 200.000,00..........................Bs. 2.000,00
TOTAL GRAVÁMENES ADUANEROS...............Bs. 42.000,00
VIENEN ...............................................Bs. 42.000,00
BASE IMPONIBLE IVA:
VALOR CIF........................Bs. 200.000,00
IMP. DE IMP......................Bs. 40.000,00
TASA..............................Bs.
2.000,00
TOTAL BASE IMPONIBLE IVA......Bs. 242.000,00
ALÍCUOTA.............................. 15.5%
TOTAL IMPUESTO IVA..............................Bs. 36.300,00
TOTAL TRIBUTOS...................................Bs. 78.300,00
30
R
E
1.
IMPORTACIÓN PROHIBIDA.
2.
IMPORTACIÓN RESERVADA AL EJECUTIVO NACIONAL
(ÉTER, ACETONA, AMONÍACO).
3.
PERMISO DEL MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO
SOCIAL (MEDICINAS, DROGAS, COSMÉTICOS, CARNES,
ALIMENTOS Y BEBIDAS, PRODUCTOS ENLATADOS). (*)
4.
PERMISO DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA LIGERAS Y
COMERCIO.
5.
CERTIFICADO SANITARIO DEL PAÍS DE ORIGEN.
6.
PERMISO SANITARIO DEL MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y TIERRAS (ANIMALES VIVOS, PLANTAS,
SEMILLAS, ABONOS QUÍMICOS, MEDICAMENTOS PARA
USO VETERINARIO). (**)
7.
PERMISO DEL MINISTERIO DE LA DEFENSA (DARFA)
(ARMAMENTO, EXPLOSIVOS, PÓLVORA, DETONANTES).
8.
PERMISO DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE Y DE LOS
RECURSOS NATURALES (DESPERDICIOS Y DESECHOS
TÓXICOS, ESCORIAS). (****)
G
Í
M
NIVELES TARIFARÍOS
(ACTUALES)
• 3% (MEIV)
• 5%
• 10%
• 15%
• 20%
• 35% (SOLAMENTE PARA LA
IMPORTACIÓN DE
VEHÍCULOS EN RÉGIMEN
ORDINARIO)
E
N
E
S
L
E
G
(*) MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL.
A
(**) MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN Y EL COMERCIO.
L
(***) MINISTERIO DE FINANZAS.
E
(****) MINISTERIO DEL AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS
NATURALES
S
31
HABILITACIÓN 8Art. 5A LOA)
CONCEPTO DE TASAS
ADUANERAS
LAS TASAS ADUANERAS SON LAS
PRESTACIONES PECUNIARIAS
QUE RECIBE EL ESTADO, COMO
CONSECUENCIA DE LA
REALIZACIÓN DE SERVICIOS QUE
AFECTAN EN FORMA ESPECIAL A
LOS OBLIGADOS Y SE HAYAN
VINCULADOS AL MOVIMIENTO
DE IMPORTACIÓN
Y EXPORTACIÓN DE
MERCANCÍAS
C
D
L
E
A
D
S
L
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S
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C
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A
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S
I
A
Ó
S
N
A
CONSULTA DE CLASIFICACIÓN
ARANCELARIA Y VALORACIÓN DE
MERCANCÍAS EN ADUANAS (EN LA
PRÁCTICA SON DOS TASAS
DIFERENTES). Art. 5B LOA
R
TASA POR DETERMINACION DEL
REGIMEN APLICABLE (VALOR EN
ADUANAS DE LAS MERCANCÍAS).
Art. 5C LOA
ALMACENAJE. ART. 5C LOA
A
S
POR USO DEL SISTEMA
INFORMÁTICO DE LA
ADMINISTRACIÓN ADUANERA.
ART 5E LOA
POR EL USO DE MEDIOS, MECANISMOS
O SISTEMAS AUTOMATIZADOS PARA
LA DETECCIÓN Y VERIFICACIÓN DE
DOCUMENTOS O DE MERCANCÍAS.
ART. 5F LOA
32
1.
C
L
2.
A
S
I
F
3.
I
C
A
C
I
Ó
N
4.
5.
LIBERATORIOS
•
Exenciones
•
Exoneraciones
SUSPENSIVOS
•
Admisión Temporal
•
Admisión temporal para perfeccionamiento activo
•
Almacenes Generales de deposito (diferimiento de los
impuestos de importación)
•
Depósitos aduaneros temporales
DEVOLUTIVOS
•
Reintegro de los impuestos de importación (Draw Back)
REMISIVOS
•
Reposición con franquicia arancelaria
LIBERATORIOS ESPECIALES
•
Sustitución de mercancías
•
Provisiones a bordo
•
Almacenes libres de impuestos (Duty Free Shops)
•
Equipaje:

Pasajeros: Nacionales
Equipaje
Efectos
personales
Residentes
Menaje de
de personas
casa
fallecidas

Tripulantes
Vehículos

Turistas
33
C
6.
TERRITORIALES
L
•
Puerto libre (Margarita)
A
•
Zona libre (Mérida)
S
•
Zona franca (Paraguaná)
I
•
Deposito aduanero IN-BOND
F
7.
I
C
A
C
I
Ó
N
8.
OTROS
•
Exportación temporal
•
Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo
•
Mensajera internacional Courier
PARTICULAR
•
Bultos faltantes y sobrantes en descarga
•
Abandono aduanero
•
Remate aduanero
34
CONCEPTO: HECHOS CONTRARIOS A LAS
DISPOSICIONES LEGALES QUE REGULAN LA
RENTA Y LA ACTIVIDAD ADUANERA.
CONFORME A LA LEGISLACIÓN ADUANERA
NACIONAL , EL CONTRABANDO Y LA
INFRACCIÓN
ADUANERA
CONSTITUYEN
ILÍCITOS ADUANEROS.
 CONTRABANDO
TIPOS:
 INFRACCIÓN ADUANERA
CONTRABANDO:
INCURRE
EN
CONTRABANDO CUALQUIERA QUE,
MEDIANTE ACTOS U OMISIONES,
ELUDA O INTENTE ELUDIR LA
INTERVENCIÓN
DE
LAS
AUTORIDADES ADUANERAS EN LA
INTRODUCCIÓN DE MERCANCÍAS
AL
TERRITORIO
ADUANERO
NACIONAL O EN LA EXTRACCIÓN
DE LAS MISMAS EN DICHO
TERRITORIO.
INFRACCIÓN
ADUANERA:
CONSTITUYE
INFRACCIÓN
ADUANERA, TODA ACCIÓN U OMISIÓN QUE VIOLE NORMAS
SUSTANTIVAS O ADJETIVAS QUE REGULEN EL INGRESO O
SALIDA DE MERCANCÍAS POR LAS FRONTERAS Y ZONAS
ADUANERAS DEL PAÍS, SANCIONADAS CON PENA
ESTABLECIDA CON ANTERIORIDAD A ESA ACCIÓN U
OMISIÓN. EJEMPLOS DE INFRACCIÓN ADUANERAS SON: LA
DECLARACIÓN INCORRECTA DEL CÓDIGO ARANCELARIO, DE
LA TARIFA, DEL VALOR, DEL RÉGIMEN LEGAL, ETC. PARA QUE
HAYA INFRACCIÓN ADUANERA ES NECESARIO QUE LA
OPERACIÓN HAYA SIDO SOMETIDA AL CONTROL ADUANERO.
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CONCEPTO
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Recurso Jerárquico (Art.
242 C.O.T)
• Acto administrativo recurrible
• Lapso para interponerlo
• Lapso probatorio
• Decisión
Recurso de Revisión
(Art. 256 C.O.T)
• Funcionario competente
• Procedencia
• Lapso para interponerlo
• Decisión
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Contencioso Tributario (C.O.T Art. 259)
Procedencia
Lapso para interponerlo
Causales de inadmisibilidad
Procedimiento
Sentencia
Amparo Tributario
Procedencia
Procedimiento
Decisión Judicial
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Integración Económica
Definición:
Estadios de la Integración Económica:
- Zona de Libre Comercio
- Unión Aduanera
- Mercado Común
- Unión Económica
- Integración Total
- Diferentes Esquemas de Integración Económica
- Unión Europea
- NAFTA (USA, Canadá, México)
G3 (México, Colombia, Venezuela)
Comunidad Andina
MERCOSUR
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Dentro del Marco de la ALADI; firmados por Venezuela, donde se establecen
gravámenes preferenciales
1.
Acuerdo con Chile, Paraguay, Brasil, Uruguay y Argentina
2.
Acuerdo de Preferencia Arancelaria Regional (PAR) con Brasil y Argentina
(12%). Uruguay (20%) y Paraguay (34% (1.995))
3.
Acuerdo de complementación económica nº39 entre Brasil y CAN (1.999)
4.
Acuerdo entre Argentina y CAN
5.
Acuerdo entre Chile y Venezuela (2.001)
6.
Acuerdo entre Venezuela y Uruguay (1.996)
7.
Acuerdo de alcance parcial suscrito entre Venezuela y Paraguay (1.991)
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con países que no son de la ALADI
1.
Acuerdo de alcance parcial entre Nicaragua, Guatemala, Honduras, El
Salvador, Costa Rica y Venezuela (1.992)
2.
Acuerdo de alcance parcial entre Venezuela y Cuba (2.001)
3.
Convenio entre Venezuela y Caricom (1.992)(Antigua, Barbuda, Bahamas,
Barbados, Belice, Dominica, Grenada, Guyana, Jamaica, Montserrat San
Cristóbal y Nevis, Saint Vincent y Las Granadinas, Santa Lucia y TrinidadTobago)
4.
Acuerdo de alcance parcial entre Venezuela y Trinidad-Tobago (1.989)
5.
Acuerdo de alcance parcial entre Venezuela y Guyana (1.991)
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DERECHO ADUANERO