Barcelona, 19 de junio de 2008
Aplicación judicial de
Derecho de la Competencia
Carmen Campo Fanlo
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to an “office” means an office of any such law firm.
Aplicación judicial de Derecho de la Competencia
Índice
• Introducción
• Normativa aplicable
• Sentencias clave
• Juzgados de lo Mercantil
• Aspectos procedimentales
• Ventajas de la aplicación jurisdiccional
– Declaración de nulidad de un acuerdo
– Indemnización por daños y perjuicios
• Conclusión
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Aplicación judicial de Derecho de la Competencia
Introducción
• Ante una violación del Derecho de la Competencia:
– Vía administrativa (CNC y Comisión europea): declaración de la
existencia de una infracción y multa a la empresa infractora
– Vía judicial (Juzgados de lo Mercantil): declaración de nulidad
de un acuerdo e indemnización por daños y perjuicios
• Nueva Ley de Defensa de la Competencia 15/2007:
vías independientes y acumulables
• Práctica muy desarrollada en los EEUU, la Comisión
europea quiere impulsarla (Libro Verde y Libro Blanco)
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Aplicación judicial de Derecho de la Competencia
Normativa aplicable
• Comunitaria
– Artículos 81 (acuerdos restrictivos) y 82 (abuso de posición de
dominio) del Tratado de la Comunidad Europea
– Reglamento (CE) nº 1/2003 relativo a la aplicación de las
normas sobre competencia
• Artículos 81 y 82 aplicados por Tribunales nacionales
• Cooperación entre la Comisión y las autoridades de competencia
de los Estados miembros y con los órganos jurisdiccionales
nacionales
• Aplicación uniforme de la normativa comunitaria de competencia
– Reglamento (CE) 44/2001 relativo a la competencia judicial
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Aplicación judicial de Derecho de la Competencia
Normativa aplicable
• Española
– Ley 15/2007 de Defensa de la Competencia
• Aplicación de los artículos 1 (acuerdos restrictivos) y 2 (abuso de
posición dominante) de la LDC por los Juzgados de lo Mercantil
• Elimina la necesidad de la existencia de una declaración firme en
vía administrativa para poder iniciar la vía judicial
– Reglamento 261/2008 de Defensa de la Competencia
– Ley Orgánica del Poder Judicial
• Artículo 86.3: los Juzgados de los Mercantil tienen competencia
para aplicar los artículos 81 y 82 del TCE y 1 y 2 de la LDC
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Sentencias clave
• Comunitario
– STJCE Courage/Crehan (2001)
• Español
– STS Campsa (1993)
– STS Disa (2000)
– SJPI Antena 3 de Televisión, SA c/ Liga Nacional de Fútbol
Profesional (2005):
• 15 años de procedimiento
• Antena 3 obtiene indemnización por daños y perjuicios (25.500.000
euros)
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Sentencias clave
– SJM Madrid Endesa / Gas Natural (2006) : estima la petición de
medidas cautelares presentada por Endesa y suspende la
tramitación de la OPA
– SAPM Conduit/Telefónica (2006): condena a Telefónica a que
indemnice a Conduit con 639.003 euros más el importe que se
acredite en ejecución de sentencia
– SAPM 3C (2007): condena a Telefónica a indemnizar, cantidad
a determinar en ejecución de sentencia
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Juzgados de lo Mercantil
• Competentes para aplicar artículos 81 y 82 del
TCE y 1 y 2 LDC
• Juzgados especializados: temática muy concreta,
legislación, precedentes y jurisprudencia
específicos
• Iniciaron sus actividades el 1 de septiembre de
2004
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Juzgados de lo Mercantil
• Objetivos:
– Mayor calidad en las resoluciones judiciales
– Incrementar la seguridad jurídica
– Procedimientos más rápidos
– Incrementar la eficiencia (descargar de trabajo a la
jurisdicción civil)
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Aspectos procedimentales
• La carga de la prueba recae sobre la parte que lo alega
• Importancia de la prueba, peritos e informes económicos
• Deber de cooperación entre Juzgados y autoridades
administrativas
– Solicitud de información y dictámenes a la CNC y Comisión
europea
– “Amicus curiae”
• Posibilidad de suspender el procedimiento
• Temas de confidencialidad
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Aplicación judicial de Derecho de la Competencia
Ventajas de la aplicación jurisdiccional
• Posibilidad de declarar la nulidad de un acuerdo:
– Acuerdo restrictivo de la competencia (contrario a los artículos
81 TCE o 1 LDC)
– TJCE: Nulidad de las partes del acuerdo afectadas por la
prohibición. Si las partes no son separables  acuerdo nulo en
su totalidad
– España: principio de interpretación favorable
– TJCE: nulidad  el acuerdo no tiene efectos entre las partes y
no puede ser invocado frente a terceros, efectos retroactivos
– Los artículos 81 y 82 son normas imperativas: el Juez nacional
debe aplicarlos aunque las partes no los hayan invocado.
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Ventajas de la aplicación jurisdiccional
• Posibilidad de obtener indemnización por daños y
perjuicios:
– Artículo 1902 CC: “el que por acción u omisión causa daño a
otro, interviniendo culpa o negligencia, está obligado a reparar
el daño causado.”
– Cuantificación de los daños:
• Lucro cesante / daño emergente
• Intereses
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Ventajas de la aplicación jurisdiccional
– Para que exista responsabilidad civil, debe concurrir:
• Una acción u omisión
• Daño causado
• Nexo causal entre la conducta y el daño, y
• Posibilidad de imputar la responsabilidad al
demandado
– Demandante: probar los hechos y las bases de
cálculo de la indemnización
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Conclusión
• La aplicación judicial del Derecho de la Competencia es
un área en auge  Impulsar que las empresas y los
particulares hagan valer sus derechos frente a prácticas
contrarias al Derecho de la Competencia
• Nueva LDC: facilita la aplicación judicial (directamente
los Juzgados de lo Mercantil, no más procedimientos de
15 años para obtener daños y perjuicios)
• Mayor desarrollo con el paso del tiempo
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Datos de Contacto
Carmen Campo Fanlo
Abogado
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