03/10/2015
Programa de radares
preventivos y foto infracción en
Guadalajara, México
Dr. Arturo Cervantes Trejo
Secretariado Técnico
Consejo Nacional para la Prevención de Accidentes
Antecedentes
La Zona Metropolitana de Guadalajara
• Extensión territorial
2,734 km2
• Población de la ZM
4,380,600
(4% población nacional)
• Segunda más grande
después de la ZM de
la Ciudad de México.
Fuente: INEGI 2010, CONAPO 2010, COLMEX,2010.
La Zona Metropolitana de Guadalajara
• 6 municipios:
– Guadalajara
– Zapopan
– Tonalá
– Tlaquepaque
– Tlajomulco
– El Salto
• 4,380,600 vehículos circulando
– 13.5% del parque total nacional (32.3 millones)
Fuente: INEGI 2010.
Principales causas en la Zona Metropolitana
1
2
3
4
5
2006
2007
2008
2009
Diabetes
m ellitus
Enferm edades
isquém icasdel
corazón
Enferm edad
cerebrovascular
Enferm edad
pulm onar
obstructiva
crónica
Cirrosisy otras
enferm edades
crónicasdel
hígado
Diabetes
m ellitus
Enferm edades
isquém icasdel
corazón
Enferm edad
cerebrovascular
Cirrosisy otras
enferm edades
crónicasdel
hígado
Enferm edad
pulm onar
obstructiva
crónica
Diabetes
m ellitus
Enferm edades
isquém icasdel
corazón
Enferm edad
cerebrovascular
Cirrosisy otras
enferm edades
crónicasdel
hígado
Enferm edad
pulm onar
obstructiva
crónica
Diabetes
m ellitus
Enferm edades
isquém icasdel
corazón
Enferm edad
cerebrovascular
Enferm edad
pulm onar
obstructiva
crónica
2,982
2,109
1,259
976
883
2,061
1,301
1,021
987
3,203
2,219
1,300
968
1,176
2,511
1,310
1,281
Infecciones
respiratorias
agudasbajas
772
Cirrosisy otras
enferm edades
crónicasdel
hígado
1,050
Infecciones
respiratorias
agudasbajas
1,002
703
Nefritisy
nefrosis
738
Nefritisy
nefrosis
745
Enferm edades
hipertensivas
719
Siniestrosde
vehículo de
677
m otor(tránsito)
Siniestrosde
vehículo de
661
m otor(tránsito)
Siniestrosde
vehículo de
676
m otor(tránsito)
Nefritisy
nefrosis
8
Nefritisy
nefrosis
599
Nefritisy
nefrosis
614
Siniestrosde
vehículo de
689
m otor(tránsito)
9
Enferm edades
hipertensivas
560
Enferm edades
hipertensivas
591
Enferm edades
hipertensivas
516
347
Asfixiay traum a
373
alnacim iento
Tum orm aligno
de tráquea,
bronquiosy
pulm ón
366
Fuente: INEGI 2010.
1,419
3,447
1,094
7
Tum orm aligno
de tráquea,
10
bronquiosy
pulm ón
2,340
Diabetes
m ellitus
Enferm edades
isquém icasdel
corazón
Enferm edad
cerebrovascular
Enferm edad
pulm onar
obstructiva
crónica
Cirrosisy otras
enferm edades
crónicasdel
hígado
Infecciones
respiratorias
agudasbajas
6
738
3,405
960
Infecciones
respiratorias
agudasbajas
766
Infecciones
respiratorias
agudasbajas
2,917
2010
Siniestrosde
vehículo de
691
m otor(tránsito)
Tum orm aligno
de tráquea,
378
bronquiosy
pulm ón
1,038
Enferm edades
hipertensivas
642
Agresiones
(hom icidios)
585
Principales causas por grupo de edad
M enosde 1 año
De 1 a 4 años
De 5 a 9 años
De 15 a 19 años
De 20 a 24 años
1
Asfixiay trauma
330
alnacimiento
M alformaciones
congénitasdel 34
corazón
Leucemia
Siniestrosde
vehículo de
71
motor(tránsito)
Agresiones
(homicidios)
2
M alformaciones
congénitasdel 186
corazón
Siniestrosde
vehículo de
24
motor(tránsito)
Siniestrosde
vehículo de
15
motor(tránsito)
Siniestrosde
vehículo de
17
motor(tránsito)
Agresiones
(homicidios)
Siniestrosde
vehículo de
81
motor(tránsito)
Siniestrosde
vehículo de
80
motor(tránsito)
3
Bajo peso al
nacimiento y
prematurez
70
Ahogamiento y
sumersión
accidentales
13
M alformaciones
congénitasdel 6
corazón
Nefritisy
nefrosis
Lesiones
autoinfligidas
44
intencionalmente
(suicidios)
Nefritisy
nefrosis
Nefritisy
nefrosis
4
Infecciones
respiratorias
agudasbajas
Infecciones
respiratorias
agudasbajas
12
Infecciones
respiratorias
agudasbajas
Lesiones
autoinfligidas
7
intencionalmente
(suicidios)
Nefritisy
nefrosis
47
36
5
Defectosde la
18
pared abdominal
Leucemia
12
Linfomasy
3
mielomamúltiple
Agresiones
(homicidios)
Leucemia
26
6
Enfermedades
infecciosas
intestinales
Anemia
6
Ahogamiento y
sumersión
accidentales
2
M alformaciones
congénitasdel 5
corazón
Enfermedades
hipertensivas
12
Caídas
accidentales
2
Epilepsia
3
17
De 10 a 14 años
20
5
Leucemia
23
8
5
54
De 25 a 29 años
87
51
Lesiones
autoinfligidas
33
intencionalmente
(suicidios)
Infecciones
respiratorias
13
agudasbajas
Agresiones
(homicidios)
De 30 a 34 años
109
Agresiones
(homicidios)
98
Siniestrosde
vehículo de
58
motor(tránsito)
Lesiones
autoinfligidas
29
intencionalmente
(suicidios)
Lesiones
autoinfligidas
28
intencionalmente
(suicidios)
Cirrosisy otras
enfermedades
27
crónicasdel
hígado
VIH/SIDA
28
VIH/SIDA
27
33
Leucemia
11
Enfermedades
hipertensivas
22
Infecciones
respiratorias
agudasbajas
21
Enfermedad
8
cerebrovascular
VIH/SIDA
10
Infecciones
respiratorias
agudasbajas
18
Diabetes
mellitus
19
9
Enfermedad
16
cerebrovascular
Nefritisy
nefrosis
19
7
Desnutrición
13
calórico protéica
Enfermedades
inflamatoriasdel
corazón (excluye 6
Fiebre
reumática)
8
Anencefaliay
malformaciones 12
similares
Desnutrición
5
calórico protéica
Desnutrición
2
calórico protéica
Espinabífida
3
Caídas
accidentales
7
Diabetes
mellitus
9
Enfermedad
11
cerebrovascular
Enfermedades
infecciosas
intestinales
Enfermedad
2
cerebrovascular
Infecciones
respiratorias
agudasbajas
3
Infecciones
respiratorias
agudasbajas
7
Enfermedad
8
cerebrovascular
Enfermedades
isquémicasdel
corazón
16
Enfermedad
13
cerebrovascular
6
Enfermedades
hipertensivas
Cirrosisy otras
enfermedades
crónicasdel
hígado
10
Enfermedades
isquémicasdel
corazón
Enfermedades
inflamatoriasdel
10 corazón (excluye 11
Fiebre
Epilepsia
4
4
Enfermedades
inflamatoriasdel
corazón (excluye 2
Fiebre
Diabetes
mellitus
2
Anemia
8
11
Población y motorización
860,000
4400000
840,000
4350000
820,000
4300000
800,000
4250000
780,000
4200000
12.9% aumentó el
parque vehicular
760,000
4150000
740,000
4100000
720,000
4050000
700,000
4000000
680,000
3950000
2006
2007
2008
2009
2010
Parque vehicular 738,535 776,178 807,337 818,127 834,032
Población
4,125,895 4,194,838 4,262,392 4,328,584 4,380,600
190.4 vehículos por cada 1,000
habitantes
Fuente: INEGI 2010.
Tasa de mortalidad (ZM y Nacional)
30.0
27.7
27.0
25.7
25.0
25.2
24.7
23.5
22.8
20.6 20.4
20.0
19.9 19.5
18.4 18.2
17.2 17.2
16.7
15.6 15.6 15.5
15.0
14.7 14.7
13.5
13.1 12.7
11.8 11.7 11.6 11.4
10.0
11.0
9.8
8.6 8.5
7.0
5.0
0.0
Fuente: INEGI 2010.
3.6
Las cifras de la seguridad vial en la ZM
Siniestros
23,347
M uertos
677
Heridos
2,097
Población
Parque
vehicular
Tasade
m ortalidad
Tasade
siniestralidad
Tasade
letalidad
Costo delos
siniestros
Tasade
m otorización
4,380,600
834,032
15.5
por100,000 habitantes
533.0
por100,000 habitantes
29.0
por1,000 accidentes
$3,091,615,279
190.4
por1,000 habitantes
• Jalisco concentra el 13% de
todos los accidentes de
México.
• La ZM concentra el 5.1% de
todos los accidentes del
país.
• Alto costo económico,
social, individual y en
salud.
• Más de 1,300
discapacitados cada año
por accidentes de tránsito.
Fuente: Segundo Informe Nacional sobre la Situación de la Seguridad Vial. ST del CONAPRA, 2012.
Las intervenciones en la ZM de
Guadalajara
IMESEVI desde 2008
• Intervenciones
basadas en
evidencia
científica.
• Abordaje
multisectorial y
multidisciplinario
• Desde el enfoque
de la salud
pública.
IMESEVI en la ZM de Guadalajara
• Adecuación de marcos legales (alcohol y
cinturón de seguridad y velocidad).
• Mejora en la calidad de la información
(Observatorio del Estado de Jalisco).
• Capacitación y educación en seguridad vial.
• Mayor vigilancia y control policial.
• Campañas masivas de comunicación.
• Mejoras en la atención prehospitalaria.
Resultados IMESEVI en la ZM
Fuente: Segundo Informe Nacional sobre la Situación de la Seguridad Vial. ST del CONAPRA, 2012.
Resultados IMESEVI en la ZM
Fuente: Segundo Informe Nacional sobre la Situación de la Seguridad Vial. ST del CONAPRA, 2012.
Resultados IMESEVI en la ZM
Fuente: Segundo Informe Nacional sobre la Situación de la Seguridad Vial. ST del CONAPRA, 2012.
Resultados IMESEVI en la ZM
Fuente: Segundo Informe Nacional sobre la Situación de la Seguridad Vial. ST del CONAPRA, 2012.
Resultados IMESEVI en la ZM
• Siniestros de tránsito en la ZM de Guadalajara 2009/2010
630
610
590
570
550
530
-14.5%
510
490
470
450
Enero Febrero Marzo
2010 566
612
592
2011 519
569
517
Abril
505
495
Mayo
537
517
Junio
516
497
Fuente: Dirección de Seguridad Vial de la Secretaría de Vialidad y Transporte de Jalisco. 2011.
Julio
504
517
Agosto
518
587
El programa fotoinfracción en la
ZM de Guadalajara
Los controles automatizados de velocidad
• Soluciones tecnológicas
sin presencia policial en
el lugar preciso y
momento exacto.
• 19% menos accidentes
de todo tipo.
• 17% menos accidentes
con lesionados.
• 28% menos accidentes
en zonas urbanas.
Foto. Radar móvil ubicado en el Periférico de la ZM de Guadalajara.
Fuente: Informe mundial sobre prevención de los traumatismos causados por el tránsito. OMS, 2004.
El periférico de la ZM de Guadalajara
• Periférico de Guadalajara –
64 kilómetros donde
confluyen las principales
vialidades.
• 50,235 accidentes en 2010
de los cuales, 6,831
ocurren en periférico
(13.6%).
• 8 de los 10 cruceros más
peligrosos se ubican en el
periférico.
Foto. Periférico “Manuel Gómez Morín” en Guadalajara, Jalisco.
Fuente: Dirección de Seguridad Vial de la Secretaría de Vialidad y Transporte de Jalisco. 2011.
1. Identificación de los puntos críticos
• Puntos conflictivos con
alto nivel de
siniestralidad.
• 67.7% de todos los
accidentes se concentran
en solo 10 cruceros.
• Av. López Mateos
concentra el 13.8% de
todos los accidentes.
Accidentes por crucero en el Periférico de la Zona
Metropolitana de Guadalajara. De enero a agosto de 2011
Fuente: Dirección de Seguridad Vial de la Secretaría de Vialidad y Transporte de Jalisco. 2011.
2. Inversión
•
•
•
•
•
•
•
•
8 radares fijos.
5 radares móviles.
24 paneles preventivos.
450 señalamientos
verticales.
600 señalamientos
horizontales.
Servicio postal.
Campaña de difusión.
Software.
Costo de operación
$15,230 USD mensuales.
3 mil infracciones al mes
significan un ingreso de
$160,800 USD.
Ingreso neto mensual de
$145,600 USD
Fuente: Dirección de Seguridad Vial de la Secretaría de Vialidad y Transporte de Jalisco. 2011.
3. Piloteo del sistema
• Uso de radares móviles
para identificar puntos
críticos.
• Viabilidad para colocación
de los radares (sin
entronques ni semáforos
cerca, electricidad, etc).
• Campañas masivas de
comunicación.
• Apercibimiento sin costo
durante 2 meses.
Programa “Vía más segura” operado por la Dirección de Seguridad
Vial de la Secretaría de Vialidad y Transporte de Jalisco.
Fuente: Dirección de Seguridad Vial de la Secretaría de Vialidad y Transporte de Jalisco. 2011.
Los resultados del programa
Accidentes en todo el periférico
580
Primeros4 meses
de aplicación
560
-12.6%
540
520
500
480
460
440
Siniestros
Enero
519
Febrero
517
Marzo
569
Abril
495
Fuente: Dirección de Seguridad Vial de la Secretaría de Vialidad y Transporte de Jalisco. 2011.
Mayo
517
Junio
497
Variación porcentual radar/localización
200.0
150.0
100.0
50.0
0.0
-50.0
José
Av. López
Av. Colón Parres
Mateos
Arias
Variacion porcentual
7.1
12.5
22.2
5 de
Mayo
5.6
Morelos
Calz.
Av.
Av. Juan de la Av.
(San
Federalis
Mariano
Sebastiani Vallarta Barrera Alcalde
mo
Otero
to)
19.0
-40.9
-10.5
88.2
-43.8
90.9
Av.
Av.
Vías del
Av.
Av.
Av. Solidarida
Acueduct
Santa
Pino
FFCCa
o
d
ITESO Guadalup
8 de Julio
Tabachine Adolfo B.
Manzanill Suárez
Esther
e
s
Horn Jr. Iberoamer
(Zapopan
o
)
icana
91.7
-15.4
45.5
-26.7
-27.3
-25.0
85.7
200.0
140.0
14.3
Fuente: Dirección de Seguridad Vial de la Secretaría de Vialidad y Transporte de Jalisco. 2011.
Infracciones por exceso de velocidad
Ubicación delradar
Radar1 OrienteFertim ex
Radar8 Poniente8 deJulio
Radar7 PonienteITESO
Radar2 OrienteM ariano Otero
Radar6 PonientePuerto Guaym as
Radar3 OrienteUVM
Radar5 PonienteVallarta
Radar4 Oriente5 deM ayo
Radar4 PonienteAcueducto II
Radar5 OrienteAcueducto I
Radar3 PonienteAltagracia
Radar6 OrienteTEC M ilenio
Radar2 PonienteIndependenciaII
Radar7 OrienteIndependenciaI
Radar8 OrienteCalleJuárez
Radar1 PonienteCFE Oriente
Total
M ayo
508
0
1,154
9,852
7,275
3,503
0
8,623
7,072
9,381
1,001
0
3,533
0
0
0
51,902
Junio
594
0
56
9,690
6,808
3,321
932
7,644
7,647
8,327
1,928
0
3,386
0
0
0
50,333
Julio
2,816
3,740
0
7,777
6,271
0
581
7,339
6,813
7,745
0
0
3,246
0
0
0
46,328
Agosto
1,617
27
0
4,138
2,999
0
0
4,050
4,050
5,176
0
0
2,028
0
0
0
24,085
Total % Dif.Ago/M ay
5,535
218.3
3,767
-99.3
1,210
-95.1
31,457
-58.0
23,353
-58.8
6,824
-5.2
1,513
-37.7
27,656
-53.0
25,582
-42.7
30,629
-44.8
2,929
92.6
0
0.0
12,193
-42.6
0
0.0
0
0.0
0
0.0
172,648
-53.6
53.6% menos vehículos circulan a exceso de velocidad.
Fuente: Dirección de Seguridad Vial de la Secretaría de Vialidad y Transporte de Jalisco. 2011.
Variación de velocidad promedio
100 km/h
100 km/h
Velocidad
Velocidad
promedio
promedio
antes
8080km/h
km/h
Velocidad
Velocidad
máxima
máxima
permitida
permitida
Por cada 2 km/h de reducción se
disminuye 4% el número de
accidentes (80% menos accidentes)
60 km/h
60 km/h
Velocidad
Velocidad
promedio
promedio
actual
Se redujo la velocidad
promedio 40 km/h
Fuente: Dirección de Seguridad Vial de la Secretaría de Vialidad y Transporte de Jalisco. 2011.
Informe mundial sobre la situación de los traumatismos causados por el tránsito. OMS, 2004.
Conclusiones
Conclusiones
1. Los programas de radares preventivos son costo
efectivos.
2. Inciden principalmente en la velocidad promedio de
los vehículos.
3. Muestran impacto en los resultados – menos
accidentes.
4. Estas experiencias deben ser mejoradas y replicadas
en municipios prioritarios.
5. El control de velocidad considerada en el 4 pilar de la
Estrategia Nacional de Seguridad Vial 2011-2020.
03/10/2015
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