Tratado de Libre Comercio entre
Colombia y Estados Unidos
Aliado en
conocimiento :
Contenido
1. Naturaleza de los tratados
1.1 Derecho de Integración
1.2 Fases de la Integración
2. TLC con Estados Unidos
2.1 Antecedentes
2.2 Ajustes normativos a la fecha
2.3 Finalidad e importancia
2.4 Texto Final
2.5 Principios Generales
Contenido
3. Comercio Exterior e Inversión
Comercio Exterior
3.1 Eliminación Arancelaria
3.2 Obstáculos técnicos al comercio
3.3 Agilización de trámites
3.4 Criterios de Origen
3.5 Avances
Inversión
3.6 Nivel Mínimo de Trato
3.7 Mantenimiento de la Inversión en caso de contienda
3.8 Transferencias y otros movimientos de divisas
3.9 Aplicación de beneficios
3.10 Solución de Controversias
3.11 Avances
Contenido
4. Otros Aspectos de Interés
4.1 Aspectos a revisar
4.2 Avances
5. Retos para Colombia
5.1 Leyes requeridas para la entrada en vigor
5.2 Leyes con plazos de implementación
6. Conclusiones
Contenido
Naturaleza de los Tratados
TLC con Estados Unidos
Comercio Exterior e Inversión
Otros aspectos de interés
Conclusiones
Retos para Colombia
1.Naturaleza de los Tratados
1.1. El derecho de Integración
1.2 Fases de la Integración
1. Naturaleza de los Tratados
1.1 El Derecho de Integración
 Antecedentes del Derecho de Integración.
 Finalidades del Derecho de la Integración.
 Legislación Nacional (Constitución Política :
Preámbulo, Arts. 9, 150, 189, 224, 226, 227 y 241.
Ley 7 de 1991) .
1. Naturaleza de los Tratados
1.2. Fases del Proceso de Integración
 Formas de Integración.
 Tratados vigentes, suscritos, en curso y preferencias arancelarias.
Formas de Integración
Mercado
común
Uniones
aduaneras
Zona libre
comercio
Preferencias
arancelarias
Tratados de Colombia
Acuerdos vigentes
Acuerdos suscritos
Acuerdos en curso
Preferencias Arancelarias
2.Tratado de Libre comercio Colombia - Estados Unidos
2.1 Antecedentes
2.2 Ajustes normativos
2.3 Finalidad e Importancia
2.4 Texto Final
2.5 Principios Generales
2. TLC con Estados Unidos
2.1 Antecedentes
NOV. 22-2006
CIERRE
NEGOCIACIONES
JUL. 4-2007
LEY 1143
NOV. 21-007
LEY 1166
JUL. 24 - 2008
SENTENCIA C750
CORTE
CONSTITUCIONAL
LEY 1143
JUL. 24 - 2008
SENTENCIA C751
LEY 1166
ACUERDO
MODIFICATORIO
2. TLC con Estados Unidos
2.2 Ajustes Normativos a la Fecha
Número
Objeto
Ley 1150 de 2007
Compras Públicas.
Ley 1233 de 2008
Cooperativas de Trabajo Asociado.
Ley 1328 de 2009
Servicios Financieros.
Ley 1341 de 2009
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Ley TIC).
Ley 1343 de 2009
Tratado Cooperación Marcas.
Ley 1369 de 2009
Servicios Postales.
Ley 1429 de 2010
Formalización y Generación de Empleo.
Ley 1455 de 2011
Protocolo Madrid – Registro Internacional de Marcas.
2. TLC con Estados Unidos
2.3 Finalidad e Importancia
Importaciones (Enero - Diciembre 2011) Millones de dólares
16,000.00
14,000.00
13,594.00
12,503.00
12,000.00
10,000.00
8,176.00
8,000.00
6,059.00
6,000.00
2,740.00
4,000.00
2,215.00
1,872.00
1,777.00
1,438.00
2,000.00
1,234.00
1,066.00
1,025.00
Ecuador
Perú
976.00
0.00
Estados
Unidos
China
México
Brasil
Alemania
Argentina
Francia
Japón
Corea
India
Demás países
2. TLC con Estados Unidos
2.3 Finalidad e Importancia
Exportaciones (Enero - Diciembre 2011) Millones de dólares
25,000.00
21,705.00
20,000.00
15,000.00
10,000.00
8,868.00
5,000.00
1,989.00
1,957.00
2,205.00
1,909.00
1,750.00
1,724.00
1,397.00
1,370.00
1,312.00
Venezuela
Aruba
Perú
Brasil
Triangulo Norte
0.00
Estados Unidos Unión Europea
Chile
China
Panamá
Ecuador
2. TLC con Estados Unidos
2.4 Texto Final
2. TLC con Estados Unidos
2.5 Principios Generales




Trato Nacional
Trato Nación más favorecida
Mutatis Mutandi
Pacta Sunt Servanda
3. Comercio Exterior e Inversión
en el Tratado de Libre
Comercio
3. Comercio Exterior e Inversión en el
Tratado de Libre Comercio
Comercio Exterior:
3.1 Eliminación arancelaria
3.2 Obstáculos técnico a comercio
3.3 Agilización de trámites
3.4 Criterios de origen
3.5 Avances
3. Comercio Exterior e Inversión en el
Tratado de Libre Comercio
Comercio Exterior:
3.1 Eliminación Arancelarias
 Delimitación por categorías.
 Lista de desgravación.
 Eliminación de impuestos a las exportaciones.
3.2 Acceso a Mercado




Salvaguardias.
Licencias de importación / Reglamentos técnicos.
Medidas sanitarias y fitosanitarias.
Contingentes.
3. Comercio Exterior e Inversión en el
Tratado de Libre Comercio
Comercio Exterior:
3.3 Agilización de trámites
 Procedimientos simplificados.
3.4 Criterios de origen
 Origen y procedencia.
 Mercancías usadas y re manufacturadas.
 Solicitud del trato preferencial.
3. Comercio Exterior e Inversión en el
Tratado de Libre Comercio
Comercio Exterior:
3.5 Avances
Eliminación
arancelaria
- Lista de desgravación
- Desgravación aduanera de productos digitales
3. Comercio Exterior e Inversión en el
Tratado de Libre Comercio
Comercio Exterior:
3.5 Avances
Agilización de
trámites
−Firma electrónica.
−Inspección no intrusiva.
−VUCE Dic 2012.
−7X24 Jun 2012.
−Observatorio de Logística: Dic 2012
3. Comercio Exterior e Inversión en el
Tratado de Libre Comercio
Comercio Exterior:
3.5 Avances
Criterios de
origen
−
−
−
−
Verificación de origen para textiles.
Confianza razonable del criterio de origen.
Nuevas sanciones.
Aplicación de origen posterior a la importación.
3. Comercio Exterior e Inversión en el
Tratado de Libre Comercio
Inversión:
3.6 Nivel mínimo de trato.
3.7 Mantenimiento de la inversión.
3.8 Transferencias / divisas.
3.9 Aplicación de beneficios.
3.10 Solución de controversias.
3. Comercio Exterior e Inversión en el
Tratado de Libre Comercio
Inversión:
3.6 Nivel minímo de trato
− Trato justo y equitativo
− Protección y seguridad plenas.
3.7 Mantenimiento de la inversión en caso de contienda
− Requisición.
− Destrucción de la inversión.
− Expropiación.
Acuerdos Internacionales de Inversión
ACUERDOS INTERNACIONALES DE INVERSIÓN VIGENTES
ACUERDO
TEXTO DEL
TEXTO DE LA
SENTENCIA DE
ENTRADA EN VIGENCIA
ACUERDO
NORMA CONSTITUCIONALIDAD
CONVENIOS INTERNACIONALES DE PROTECCIÓN DE LA
INVERSIÓN
TLC G2
(México y Colombia)
Capítulo
XVII
1995
Ley 172 de
1994
Sentencia C-178 de
1995
CONVENIO
TEXTO DE LA
NORMA
SENTENCIA DE
CONSTITUCIONALIDAD
APPRI Perú
Acuerdo
2003
Ley 279 de
1996
Sentencia C-008 de
1997 y C-961 de 2003
Agencia Multilateral
de Garantía de
Inversiones (MIGA)
Ley 149 de
1994
Sentencia C-203 de 1995
APPRI España
Acuerdo
Septiembre 22 de 2007
Ley 1069 de
2006
Sentencia C-309 de
2007
CIAD
Ley 267 de
1995
Sentencia C-442 de 1996
Sentencia C-031 de
2009
Corporación de
inversiones privadas
en el extranjero
TLC Chile
Capítulo 9
Mayo 8 de 2009
Ley 1189 de
2008
APPRI Suiza
Acuerdo
Octubre 6 de 2009
Ley 1198 de
2008
Sentencia C-150 de
2009
TLC Triángulo Norte
Guatemala: Nov 12, 2009;
Ley 1241 de
(Guatemala, El
Capítulo 12 El Salvador: Feb 1, 2010;
2008
Salvador y Honduras)
Honduras: Mar 27, 2010
Sentencia C-446 de
2009
Convenio de
Cooperación para
países emergentes
3. Comercio Exterior e Inversión en el
Tratado de Libre Comercio
Inversión:
3.8 Transferencias y otros movimientos de Divisas
- Quiebra, protección de los derechos de acreedores / Infracciones penales.
- Autoridades financieras regulatorias.
- Sentencias o Laudos en procedimientos judiciales o administrativos.
3.9 Aplicación de Beneficios
3.10 Solución de Controversias
3. Comercio Exterior e Inversión en el
Tratado de Libre Comercio
Inversión:
3.11 Avances
Inversión
−
−
−
−
Funcionamiento Unidad de desarrollo Bancoldex.
Homologación de Títulos.
Ley de Alianzas Público Privadas.
Regulaciones mineras.
3. Comercio Exterior e Inversión en el
Tratado de Libre Comercio
Inversión:
3.11 Avances
Inversión
− Crear la Comisión Internacional de Controversias de
Inversión.
− Seguimiento procesos prioritarios de infraestructura.
− Política de desarrollo de mercado de capitales.
4. Otros aspectos de interés
4.1 Aspectos a revisar.
4.2 Avances.
4. Otros Aspectos de Interés
4.1 Aspectos a revisar
Contratación Pública
•Autoridad competente
•Entidades cubiertas
•Montos .
Fortalecimiento de
capacidad Comercial
•Comité para la asistencia técnica en Colombia
Servicios Financieros
•Servicios financieros excluidos.
•Operación en Colombia a través de sucursales.
4. Otros Aspectos de Interés
4.1 Aspectos a revisar
Asuntos Laborales
•Prohibición de intermediación laboral.
•Aumento de penas.
•Aumento de inspectores y escisión del Ministerio
de Protección Social.
•Fortalecimiento del dialogo tripartito.
Excepciones Generales
•No afecta las medidas tributarias
•Prevalencia de Convenio sobre Tratado
•TNMF no aplica para impuestos
•Las medidas tributarias no incluyen los impuestos
de aduanas.
4. Otros Aspectos de Interés
4.2 Avances
Contratación
pública
−
−
−
−
Creación de la Agencia Nacional de Contratación:
“Colombia compra eficiente”
Manual de Compras Públicas.
Ajustes a la ley de contratación.
4. Otros Aspectos de Interés
4.2 Avances
Fortalecimiento
de la capacidad
financiera
− Programas PROEXPORT, para el diseño de estrategias de
comunicación y programas de Coaching.
4. Otros Aspectos de Interés
4.2 Avances
Laboral
− Diseño e implementación de certificado de competencias
laborales.
− Flexibilización y agilización para las visas de trabajo.
− Homologación de Títulos.
5. Retos para Colombia
5.1 Leyes requeridas para la entrada en vigor
5.2 Leyes con plazo de implementación
5. Retos para Colombia
5.1 Leyes requeridas para la entrada en vigor
ASUNTO
ESTADO ACTUAL DE APROBACIÓN
Tratado de Budapest
Ley 1515 de 2012. Pendiente revisión constitucional.
Tratado de Bruselas
Aprobado en segundo debate en el Congreso.
Adhesión a UPOV 91 (Art. 16.1.). Radicado en el Congreso el 2 de diciembre de 2011.
Protocolo de Madrid
Tratado de Marcas (TLT)
En etapa de control constitucional por parte de la Corte
(en despacho para ponencia).
Depositado ante la OMPI el 13 de enero de 2012 .
5. Retos para Colombia
5.1 Leyes requeridas para la entrada en vigor
ASUNTO
ESTADO ACTUAL DE APROBACIÓN
Modificación normas de Derechos
En discusión con USTR.
de Autor y Conexos
Observancia en materia de
Propiedad Intelectual
En discusión con USTR.
5. Retos para Colombia
5.2 Leyes con plazo de implementación
TEMA
PROYECTO
PLAZO CUMPLIMIENTO
Delitos especiales piratería.
Un año entrada en vigor.
Propiedad Intelectual
Indemnizaciones preestablecidas
infracción marcaria.
18 meses entrada en vigor.
Facilitación al
Comercio
Eliminación IVA a envíos de hasta
USD$200.
Dos años entrada en vigor.
Servicios
transfronterizos
Derogación disposiciones Agencia Seis meses entrada en vigor.
Comercial.
5. Retos para Colombia
5.2 Leyes con plazo de implementación
TEMA
Facilitación al Comercio
Propiedad Intelectual
PROYECTO
PLAZO CUMPLIMIENTO
Envíos de entrega rápida.
Dos años contados desde la
entrada en vigor.
Resoluciones anticipadas.
Tres años contados desde la
entrada en vigor.
Compensación al titular de
patente por los retrasos
irrazonables de la Oficina de
patentes.
Dos años contados desde la
entrada en vigor.
253 Compromisos
para el aprovechamiento
2014 – 2016.
50 retos prioritarios a el
aprovechamiento
Mar-12.
Ajustes Normativos.
6. Conclusiones
↗ En la medida que el TLC establece parámetros generales con los que la legislación interna, este
será de obligatoria consulta para autoridades, legisladores, abogados, empresarios y asesores.
↗ Con la inversión y el aumento de las exportaciones que se espera con el TLC, se
incrementarán el número de empleos generados en el país. Según cifras de la Presidencia
de la República, esta cifra podría ascender a los 300.000 nuevos empleos dentro de lo
próximos 10 años.
↗ Para los empresarios, campesinos y productores significa una reducción en los costos de
insumos, tecnología y bienes de capital.
↗ El gobierno nacional tiene el reto de impulsar el TLC, generar confianza en los empresarios y
mantener un ordenamiento jurídico consistente con las necesidades del país.
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Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Estados Unidos