Karina Banfi- Secretaria Ejecutiva de la Alianza Regional
por la Libertad de Expresión e Información
2008-2010
•
No se observan mayores cambios (evolución o involución)
• De todos modos, algunos de los cambios a destacar:
Argentina, Chile, El Salvador, Costa Rica y México.
Argentina
Desde 2009: Cambio de funcionarios en la SRIFD,
junto a restricciones en el AIP:
- cambios en la página Web del organismo, dejaron
de publicarse estadísticas;
- cesaron algunas prácticas de dialogo con
organizaciones de la sociedad civil.
En septiembre 2010: la Cámara de Senadores
aprobó proyecto de ley en AIP. Ahora espera
ser tratado en la Cámara de Diputados.
Chile
2008: se promulgó la Ley sobre Transparencia de la
Función Pública y Acceso a la Información de los
Órganos de la Administración del Estado
Creación del Consejo para la Transparencia:
corporación autónoma de derecho público, con
personalidad jurídica y patrimonio propio y que tiene,
entre otras atribuciones, la de resguardar el derecho
de acceder a información pública
Costa Rica
Se
han
comenzado
a
desarrollar
recomendaciones sobre los aspectos mínimos
que las páginas Web de los organismos públicos
deben contener para facilitar el acceso a la
información por parte de los ciudadano
Todavía se encuentra pendiente la aprobación de
una Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública en Costa Rica
El Salvador
Junio de 2009: Creación de la Subsecretaría de
Transparencia y Anticorrupción, en el seno de la
Secretaría para Asuntos Estratégicos de la Presidencia.
Entre abril y junio del presente año, el gobierno de El
Salvador llevó adelante un Foro de Discusión sobre el
proyecto de Ley de Acceso a la Información Pública. El
Grupo
Promotor Salvadoreño decidió también participar de
este espacio, lo que fortaleció la idea de trabajo
estratégico conjunto
2 de Diciembre de 2010: Asamblea aprueba Ley de
Acceso a la Información.
México
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa (TFJFA)
se declaró competente para revocar una resolución del
Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI), a pesar de
no ser un organismo especializado como lo requiere la
Sección IV de El artículo 6 de la Constitución mexicana.
El Estado de Campeche introdujo reformas a la ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública que están
en contraposición a lo estipulado en el 6 de la Constitución
Política de México
Nuevas Incorporaciones - 2010
Bolivia, Colombia, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela
Bolivia:
-Sólo dos decretos que tratan tangencialmente el AIP.
-La Nueva Constitución Política del Estado y cinco leyes orgánicas aprobadas por el
actual Gobierno este año garantizan el derecho al Acceso a la Información Pública (AIP).
-Órgano Legislativo Plurinacional retomó la discusión de un proyecto de ley de AIP
Colombia:
- Derecho fundamental al acceso a la información pública consagrado en el Artículo 74 de
la Constitución Política colombiana.
-Obligación del Estado de publicar los actos y documentos oficiales consagradas
principalmente en la ley 57 de 1985.
- Ley 962 de 2005 (artículo 8º): entidades deben informar sobre las normas básicas que
determinan su competencia, las funciones de sus órganos, los servicios que prestan,
regulaciones, procedimientos y trámites, entre otros.
Nuevas Incorporaciones - 2010 parte II
Ecuador:
- 2004: aprobación de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública
(LOTAIP)
- La vigilancia del cumplimiento de la LOTAIP: Defensoría del Pueblo (Art. 11 de la
LOTAIP). Recibe anualmente un informe de las instituciones públicas sobre el
cumplimiento de la Ley
-En 2010: sólo 470 instituciones presentaron el informe de más de 4.000 organismos que
existen en el país.
Paraguay:
- No existe una norma jurídica en el Paraguay que obligue al Estado a publicar
información.
- Art. 26 y 28 de la Constitución: establecen los derechos a la libertad de expresión y al
acceso a la información
Nuevas Incorporaciones - 2010 parte III
Uruguay:
- 2008: aprobación de la Ley de Acceso a la Información Pública (Nº 18.381)
-Revisión judicial: Acción de Acceso a la información.
-Organismo de implementación en Poder Ejecutivo: Unidad de Acceso a la Información
(AGESIC)
Venezuela:
- Constitución de la República Bolivariana de Venezuela contiene artículos que obligan a
los funcionarios públicos a proporcionar información.
- El derecho de petición también está consagrado constitucionalmente.
- El mecanismo de petición no es efectivo (sin respuesta entre el 100% y el 87% de las
peticiones)
Recomendaciones:
•Necesidad de que cada uno de los países cuente con una ley de acceso a la
información pública.
•Mayor hincapié en las políticas en torno a la generación y conservación de archivos.
•Tomar medidas para que los organismos de control e implementación de las
regulaciones de acceso a la información pública cuenten con el presupuesto necesario
para poder cumplir con las funciones que le fueron asignadas.
•Recomendable que las escuelas (principalmente aquellas relacionadas con el estudio
del periodismo) incorporen como materia obligatoria el estudio de estos temas.
•Necesidad de mayores esfuerzos en la capacitación de los funcionarios públicos.
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