Estudio de caso de
Puerto López
Alcaldía de Puerto López
Grupo de planificación para el
desarrollo rural, CIAT
Dónde está Puerto López?:
Región
Municipio de
Puerto López
Departamento del Meta
ex CORPES-Orinoquia.
(7 departmentos)
Desde 1999, el CIAT ha apoyado el
municipio (y ha aprendido con él)
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En el Plan Básico de Ordenamiento Territorial
(PBOT), en el 1999
En el Plan Municipal de Desarrollo (PDM) en el 2001
En el seguimiento a estos dos planes
En el seguimiento de la planificación de cinco
comunidades rurales, y en la planificación de
proyectos de agricultura familiar
POT y PD
Deconstrucción: diagrama de
actores
Gobierno nacional
CIAT
Universidades CORPOICA
Gobernación
Paramilitares
Fuerzas
armadas,
policia
A lca ld ia
se cre tarias
C o nsejo m un icip al
UM ATA
C o m un ida d es ru rales
p rod u cto res , c o ns u m id ores
In div id uos
in div id uos
C o m u nid ad es urb an as
F u erza lab ora l, c on su m id ores
in div id uos
In div id uos
C o m erc ian tes e ind u stria
(s ec tor P riv ad o)
in divid uos
in div id uos
La historia
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Antes del POT, la alcaldía nunca había realizado talleres en las
comunidades rurales, pero habían juntas de acción comunal,
con representación en la asociación municipal de juntas
La alcaldía habia realizado PDMs, pero los requerimientos del
POT requerrian asistencia técnica de fuera
Miembros del laboratorio de SIG del CIAT estaban buscando
personas e instituciones que podian usar la información
geográfica que ellos producian para objetivos de desarrollo y
alivio de la pobreza
Los grupos armados, ejercito y policía no fueron involucrado en
el proceso (los grupos ilegales por razones obvias)
El POT (1999, para 2000-2009) y el PDM (2001, para 20012004) incluyeron proyectos en sociedad con la gobernación y
algunos ministerios, y resultaron también en gestiones con
estos niveles superiores
Modalidades y herramientas
puestos en marcha
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Descubrimiento de la diagnostiquitis
Formalización de la metodología Visiones, acciones, demanda
La información se usa para responder a preguntas de
diagnóstico o seguimiento, y de focalización de las acciones
Establecimiento de programas, proyectos, acciones y normas
en función de lo existente y de las sugerencias de los varios
actores
Desarrollo de herramientas de SIG específicas a la agricultura
Creación de un solo comité consultivo de la sociedada civil para
integrar varios comités (CMDR, CLE, CTP, etc
DIFERENTES NIVELES DE PLANIFICACIÓN
NIVEL 2 o +
Taller de planificación y
armonización
NIVEL1
Talleres de
planificación
Talleres de
planificación
Talleres de
planificación
Como se hace la negociación?
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Los programas, proyectos y acciones del POT y del PDM se
establecieron por consenso, se integraron todas las
sugerencias razonables de los talleres y no hubieron objeciones
La negociación se hace después, cuando los recursos y que la
secretaría de planeación y los interesados discutan de las
prioridades entre las cosas planteadas
Los paramilitares no participaron en la planificación (sería ilegal)
pero manifiestan sus pedidos especiales y su oposición a
proyectos aprobados mediante presiones sobre los concejales.
Tienen veto extraoficial en las decisiones municipales
Análisis crítico (FODA)
Análisis
sistémico
Escala, nivel
de integración
Instrumentos
participativos
Comunicación
y participación
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
Integración
veredal/municipa
l a traves del la
metodologia VAD
Procesos
participativos,
comunicación,
integración entre
niveles mediante
un enfoque
sistemico puede
cambiar formas
de pensar y
fortalecer los
valores eticos
necesarias para
la confianza y la
motivación
Falta de
integración de
municipios en la
gobernación
Falta de
motivación de los
actores
Falta de
confianza en los
líderes y en el
proceso
Proceso
electoral,
financiación de
campañas
Sincronización
de objectivos a
largo plazo, lo
que facilita la
concertación
Corupción de
lideres, fuga de
fondos
Autoridad de
grupos armados
Cambios observados en las
comunidades rurales desde los
talleres participativos
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Los habitantes rurales son más exigentes con la
alcaldía, tienen fotocopia del PDM y reclaman las
acciones previstas (lo que es apreciado por la
alcaldía)
Hay un diálogo mejor entre la población rural y los
agentes de la alcaldía
La UMATA ha tomado un rol de agente de desarrollo
rural, aunque tiene recursos y capacidades limitadas
Hay una mejor colaboración entre investigadores
(CIAT y CORPOICA) y los campesinos
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