- 67 -
Conferencia Diplomática relativa a la adopción del
III Protocolo Adicional a los Convenios de Ginebra
de 1949, sobre un emblema adicional.
(Ginebra, 3-8 de diciembre, 2005)
MEXICO
- 69 -
Génesis del III Protocolo Adicional de 2005
1)
Problema de respeto y
uso de los emblemas
reconocidos por el DIH.
Afectación grave al derecho de
las víctimas a recibir asistencia
humanitaria y a ser protegidos.
Potenciales violaciones al DIH
2)
Connotación religiosa,
política y/o cultural.
Acceso a las víctimas limitado
o nulo por parte de actores
humanitarios
3)
Signos no reconocidos
por
el
derecho
internacional
Proliferación de emblemas en
detrimento del régimen
establecido
Estado del reconocimiento de
signos por el DIH - 70 SIGNOS RECONOCIDOS
POR EL DIH
•Convenios de Ginebra de
12 de agosto de1949,
•Protocolos Adicionales de
1977
OTROS SIGNOS
EMPLEADOS NO
RECONOCIDOS POR EL
DIH
Regulados por leyes
internas de los países en
que se emplean
1930....
- 71 -
Génesis del III Protocolo Adicional de 2005
1)
Encontrar una solución
global
2)
Instrumento
jurídicamente
vinculante
3)
Bajo el régimen de los
Convenios de Ginebra
de 1949
Ajeno a cualquier connotación
religiosa, política, nacional..
Reafirmar y desarrollar el DIH
sin menoscabar el derecho
existente.
Adopción de un III Protocolo
Adicional
- 72 -
Génesis del III Protocolo Adicional de 2005
1999
Inicia el proceso hacia
la adopción del III
Protocolo Adicional
(XXVII Conferencia
Internacional de
la Cruz Roja y Media
Luna Roja)
2000
Suiza convoca a una Conferencia
Diplomática
para
adoptar el
III Protocolo Adicional en octubre
(En su calidad de Depositario de
los Convenios de Ginebra de 1949)
2000
Estalla la Segunda Intifada en
Medio Oriente
(Declarada el 29 de septiembre 2000)
2000
Se presenta el Proyecto de
III Protocolo Adicional
(elaborado por el CICR y la FICR por
mandato recibido en 1999)
2000
Suiza notifica
los Estados
Partes
Suiza notifica aa
los Estados
Partes no existir
condiciones para celebrar la Conferencia
(actores
políticos de Medio Oriente involucrados
en el
no existir
condiciones
para cele
conflicto armado)
brar la Conferencia.
(actores políticos de Medio Oriente
involucrados en el conflicto armado)
Génesis del III Protocolo Adicional de 2005
2000 - 2002
Prosiguieron consultas entre los
actores humanitarios, Estados y
el Depositario y se decidió que la
adopción se llevaría a cabo en el
marco de la XXVIII Conferencia
Internacional de la Cruz Roja y
Media Luna Roja prevista para
diciembre de 2003.
2003
La mayoría de los Estados Árabes
consideraban modificaciones
al texto .
-73 -
2001 - 2003
Degradación de la situación en
Medio Oriente
2004
Depositario inicia consultas
informales.
2005
Suiza celebra consultas oficiosas y
Suiza notifica a los Estados Partes no existir
condiciones para celebrar
decide convocar
a lalaConferencia
Conferencia
(actores políticos de Medio Oriente involucrados en el
conflicto armado)
Diplomática en diciembre.
(Las sociedades nacionales de la Media Luna
Roja Palestina/Siria y el Magem David Adom
Inician consultas con el fin de llegar a un
acuerdo humanitario)
- 74 -
Trabajos de la Conferencia Diplomática
LUGAR:
Se reunió del 3 al 8 de diciembre, 2005
en Ginebra.
155 Estados
1 observador (Palestina)
3 organizaciones intergubernamentales (UE, LEA,
OCI)
PARTICIPANTES:
Sistema de las Naciones Unidas (Oficina de
Asuntos Jurídicos)
Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la
Media Luna Roja
Presidencia Suiza
ORGANIZACIÓN:
Vicepresidencia (23), México incluido
Comité de Verificación de Poderes: Chile
Comité de Redacción: Sudáfrica
- 75 -
Posiciones en la Conferencia Diplomática
Israel
Adopción del texto de 2000 sin
modificaciones y por consenso.
*Acuerdo entre la Media Luna Roja
Palestina y el Magem David Adom
Países Árabes-Siria
Abrir la negociación del texto y considerar las
enmiendas propuestas por Yemen a través de la
OCI.
•Votación de las enmiendas presentadas por la OCI en paquete
•Votación del III Protocolo Adicional a los Convenios de Ginebra de 1949
- 76 -
Votaciones en la Conferencia Diplomática
Enmiendas OCI
III Protocolo Adicional
144 Estados habilitados
107 votaron
35 a favor
72 en contra
144 Estados habilitados
125 votaron
98 a favor
27 en contra
10 abstenciones
No aprobadas
Aprobado
- 77 -
EMBLEMAS RECONOCIDOS
POR EL DIH
- 78 -
RELACIÓN ENTRE EMBLEMAS
•
Protocolo
adicional:
reafirma
y
complementa
disposiciones de los Convenios de Ginebra de 1949 y
sus Protocolos Adicionales de 1977
•
Disposiciones sobre el uso y la protección sobre
emblemas de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja son
aplicables en las mismas condiciones
•
No impone obligaciones para emplear el nuevo
emblema
•
Faculta a los Estados/ sociedades nacionales para usar
temporalmente el emblema del III Protocolo, si ello
potencia la protección que confieren los emblemas.
USOS RECONOCIDOS
POR EL DIH
- 79 -
ACCIONES QUE HAN DE TOMAR LOS
ESTADOS
- 80 -
1)
2)
3)
Participar
en
la
Conferencia
Internacional de la Cruz
Roja y Media Luna
Roja
(20-21
junio,
2005)
Firmar /ratificar el
III Protocolo
Adoptar las medidas
necesarias
a
nivel
nacional
•
Reformar los Estatutos del
Movimiento para incorporar
el emblema del III Protocolo
•
Discutir acerca de su
denominación “Cristal
Rojo”
•
Admitir nuevas sociedades
nacionales
•
Universalidad
• Reformar o adoptar leyes
sobre el uso del emblema
• Difundir ampliamente el
contenido del III Protocolo
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