Oficina de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas (UNODA)
/ Sub-división de Desarme Regional (RDB)
La cooperación bilateral y multilateral para afrontar el crimen
organizado transnacional
Los Desafíos de la Seguridad y Defensa a Nivel
Nacional y Regional en América Latina: El Rol de
los Parlamentos
William Godnick, Coordinador, Programa de Seguridad Pública, UNLIREC
Bogotá, 21-22 noviembre 2011
UNLIREC
 Secretariado General > Oficina de Asuntos de Desarme >
Subdivisión de Desarme Regional.
 Creado por resolución de la Asamblea General en 1986.
 Apoya a los Estados de América Latina y el Caribe (ALC) para lograr
el mantenimiento de la paz y la seguridad a través del desarme.
 Fortalece la capacidad de las autoridades nacionales y del sector de
seguridad para garantizar seguridad pública, gobernabilidad y
desarrollo.
 3 áreas principales de asistencia:
 Seguridad Pública / Promoción del Desarme / Medidas de Confianza
Contenido
1.
2.
3.
4.
Crimen Organizado (conceptos)
Asistencia bilateral
Asistencia multilateral
Reflexiones claves desde la perspectiva
de los parlamentarios
Crimen Organizado (definición)
Un grupo estructurado de tres o más
personas que exista durante cierto tiempo y
que actúe concertadamente con el
propósito de cometer uno o más delitos
graves o delitos tipificados en la
Convención de la ONU contra el Crimen
Organizado Transnacional, con miras a
obtener un beneficio económico u otro de
orden material.
(tráfico de drogas, de armas, tráfico de personas y migrantes, lavado de
activos, ciber-hacking, sicariato, secuestro, contrabando, etc.)
Crimen Organizado (características)
. Transacción
Transferencia
Víctimas
Moralidad
Respuestas
Organizado
Común
Producir nuevos
bienes
Múltiple y
consensual
La sociedad
Quitar bienes y
activos
Bilateral e
involuntaria
Personas
naturales y
jurídicas
Sin ambigüedad
Ambigua
(a veces)
Criminalizar la
asociación y congelar
bienes
Castigar criminal y
devolución de bienes
Cooperación contra el crimen organizado




Económica, técnica y política
Norte-Sur, Sur-Sur, mutua
Provisión de equipos y tecnología
Fortalecimiento de instituciones y su
personal (ej, capacitación)
 Intercambio de información y
cooperación jurídica mutua
Ej. coop. bilateral: EEUU
 Planes Colombia y Mérida; Caribbean Basin
Security Initiative
 DEA
 Programa de Asistencia de Entrenamiento
Internacional en Investigación Criminal (DoJ)
 Agencia de Alcohol, Tabaco y Armas de Fuego
(ATF) - eTrace
Ej. coop. bilateral: Canadá
 Programa de Desarrollo de Capacidades
de Lucha Contra el Crimen


Apoyo bilateral a Estados y multilateral a
agencias de la ONU, OEA, etc.
Asistencia especializada de la Policía Real
Montada de Canadá
Ej. coop. bilateral: Brasil
 Apoyo bilateral con Bolivia






Con énfasis en la frontera común
Provisión de tecnología
Uso compartido de aviones
Laboratorio forense
Herramientas contra el lavado de activos
Enfoque: drogas, personas y armas
Ej. coop. multilateral: UNODC
 Custodio de la Convención contra el
Crimen Organizado Transnacional





Drogas
Corrupción
Trata de personas
Tráfico de armas
Programa de control de contenedores
(Ecuador)
Ej. coop. multilateral:
UNLIREC
 Asistencia contra el tráfico ilícito de
armas





Capacitación de las fuerzas del orden
Capacitación de operadores legales
Aseguramiento de arsenales y destrucción
de armas y municiones excedentes y
confiscadas
Asistencia legal
Proyecto piloto con Colombia (explosivos)
Ej. coop. multilateral:
INTERPOL
 Equivalente a la ONU de los servicios
policiales





Alertas
Búsquedas de personas
Rastreo de armas de fuego/balística
Rastreo de vehículos
Oficinas de enlace en todos los Estados
miembros
Ej. coop. multilateral: OEA
 Secretaría de Seguridad Multidimensional

Custodio de varias convenciones Inter-Americanas
(armas, drogas, corrupción, etc.)
 Departamento de Seguridad Pública




Sistemas de información criminal
Combate al tráfico de personas
Mejora de sistemas penitenciarios
Marcaje de armas de fuego
Ej. coop. multilateral:
CARICOM
 IMPACS
Implementation Agency for Crime and
Security



Centro Regional de Fusión de Inteligencia
Centro Regional de Comunicaciones
Pre-verificación de pasajeros y carga aérea
y marítma
Ej. coop. multilateral: SICA
 Estrategia de Seguridad de
Centroamérica


22 proyectos
Países Amigos
Reflexiones
1. Necesidad de leyes actualizadas
2. Necesidad de comisiones y comités
especializados de los parlamentos
3. Necesidad de monitoreo parlamentario
4. Investigación (research) parlamentaria
5. Formación de asesores
Reflexiones
6. Construir relaciones con las instituciones
y los actores de la cooperación
internacional y bilateral
7. Usar el ciclo político de manera
estratégica
8. Ser una pirámide de lego y no un árbol
de Navidad (Estados que saben lo que
quieren y donde consiguen mejores
resultados)
Oficina de Asuntos de Desarme (OAD) / Subdivisión de Desarme Regional (SDR)
Gracias por su atención
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