PROVINCIA DE BUENOS AIRES
MINISTERIO DE SEGURIDAD
1
DESCENTRALIZACION
UNIDAD COORDINACION
POLICIA COMUNAL
UNIDAD COORDINACION
POLICIA COMUNAL
UNIDAD COORDINACION
POLICIA COMUNAL
UNIDAD COORDINACION
POLICIA COMUNAL
UNIDAD COORDINACION
POLICIA COMUNAL
UNIDAD COORDINACION
POLICIA COMUNAL
UNIDAD COORDINACION
POLICIA COMUNAL
UNIDAD COORDINACION
POLICIA COMUNAL
UNIDAD COORDINACION
POLICIA COMUNAL
UNIDAD COORDINACION
POLICIA COMUNAL
UNIDAD COORDINACION
POLICIA COMUNAL
UNIDAD COORDINACION
POLICIA COMUNAL
J.D. LA PLATA
J.D. MERCEDES
J.D. SAN NICOLAS
J.D. DOLORES
J.D. BAHIA BLANCA
J.D. AZUL
J.D. MAR DEL PLATA
J.D. JUNIN
J.D. T. LAUQUEN
J.D. NECOCHEA
J.D. PERGAMINO
J.D. ZARATE-C AMPANA
MUNICIPIOS POLICIA COMUNAL MUNICIPIOS POLICIA COMUNAL
MUNICIPIOS POLICIA COMUNAL MUNICIPIOS POLICIA COMUNAL MUNICIPIOS POLICIA COMUNAL MUNICIPIOS POLICIA COMUNAL
MUNICIPIOS POLICIA COMUNAL
MUNICIPIOS POLICIA COMUNAL MUNICIPIOS POLICIA COMUNAL MUNICIPIOS POLICIA COMUNAL MUNICIPIOS POLICIA COMUNAL
Cnel. BRANDSEN
Gral. PAZ
LOBOS
MAGDALENA
S. M. DEL MONTE
PUNTA INDIO
ROQUE PEREZ
SALADILLO
BARADERO
Bm e. MITRE
Cap.SARMIENTO
RAMALLO
SAN PEDRO
BALCARCE
Gral. ALVARADO
MARCHIQUITA
AMEGHINO
CHACABUCO
Gral. ARENALES
Gral. PINTO
Gral. VIAMONTE
LEANDRO N. ALEM
LINCOLN
ROJAS
ALBERTI
BRAGADO
CARMEN DE ARECO
CHIVILCOY
Gral. LAS HERAS
MERCEDES
NAVARRO
NUEVE DE JULIO
SALTO
S.A. DE ARECO
S.A. DE GILES
SUIPACHA
Vco. DE MAYO
AYACUCHO
CASTELLI
CHASCOMUS
DE LA COSTA
DOLORES
Gral. BLEGRANO
Gral. GUIDO
Gral. LAVALLE
Gral. MADARIAGA
MAIPU
PILA
PINAMAR
TORDILLO
VILLA GESELL
Cnel. DORREGO
Cnel. PRINGLES
Cnel. ROSALES
Cnel. SUAREZ
GONZALEZ CHAVEZ
MONTE HERMOSO
C. De PATAGONES
PUAN
SAAVEDRA
TORNQUIST
TRES ARROYOS
VILLARINO
AZUL
BENITO JUAREZ
BOLIVAR
Gral. ALVEAR
Gral. LAMADRID
LAPRIDA
LAS FLORES
RAUCH
TAPALQUE
1
ADOLFO ALSINA
CARLOS CASARES
CARLOS TEJEDOR
DAIREAUX
Gral. VILLEGAS
GUAMINI
H. IRIGOYEN
PEHUAJO
PELLEGRINI
RIVADAVIA
SALLIQUELLO
TRENQUE LAUQUEN
TRES LOMAS
LOBERIA
SAN CAYETANO
COLON
MUNICIPIOS POLICIA COMUNAL
E. DE LA CRUZ
DESCENTRALIZACION (1.1)
UNIDAD C OORDINACION
POLICIA COMUNAL
UNIDAD C OORDINACION
POLICIA COMUNAL
UNIDAD C OORDINACION
POLICIA COMUNAL
J.D. LA PLATA
J.D. MERCEDES
J.D. SAN NICOLAS
MUNICIPIOS POLICIA COMUNAL
MUNICIPIOS POLICIA COMUNAL
MUNICIPIOS POLICIA COMUNAL
Cnel. BRANDSEN
Gral. PAZ
LOBOS
MAGDALENA
S. M. DEL MONTE
PUNTA INDIO
ROQUE PEREZ
SALADILLO
CAÑUELAS
ENSENADA
PTE.PERON
SAN VICENTE
ALBERTI
BRAGADO
CARMEN DE ARECO
CHIVILC OY
Gral. LAS HERAS
MERCEDES
NAVARRO
NUEVE DE JULIO
SALTO
S.A. DE ARECO
S.A. DE GILES
SUIPACHA
Vco. DE MAYO
GRAL. RODRIGUEZ
MARCOS PAZ
BARADERO
Bm e. MITRE
Cap.SARMIENTO
RAMALLO
SAN PEDRO
1-1
DESCENTRALIZACION (1.2)
UNIDAD C OORDINACION
POLICIA COMUNAL
UNIDAD C OORDINACION
POLICIA COMUNAL
UNIDAD C OORDINACION
POLICIA COMUNAL
J.D. DOLORES
J.D. BAHIA BLANCA
J.D. AZUL
MUNICIPIOS POLICIA COMUNAL
MUNICIPIOS POLICIA COMUNAL
MUNICIPIOS POLICIA COMUNAL
AYACUCHO
CASTELLI
CHASCOMUS
DE LA COSTA
DOLORES
Gral. BLEGRANO
Gral. GUIDO
Gral. LAVALLE
Gral. MADARIAGA
MAIPU
PILA
PINAMAR
TORDILLO
VILLA GESELL
Cnel. DORREGO
Cnel. PRINGLES
Cnel. ROSALES
Cnel. SUAREZ
GONZALEZ CHAVEZ
MONTE HERMOSO
C. De PATAGONES
PUAN
SAAVEDRA
TORNQUIST
TRES ARROYOS
VILLARINO
AZUL
BENITO JUAREZ
BOLIVAR
Gral. ALVEAR
Gral. LAMADRID
LAPRIDA
LAS FLORES
RAUCH
TAPALQUE
1-2
DESCENTRALIZACION (1.3)
UNIDAD C OORDINACION
POLICIA COMUNAL
UNIDAD C OORDINACION
POLICIA COMUNAL
UNIDAD C OORDINACION
POLICIA COMUNAL
J.D. MAR DEL PLATA
J.D. JUNIN
J.D. T. LAUQUEN
MUNICIPIOS POLICIA COMUNAL
MUNICIPIOS POLICIA COMUNAL
MUNICIPIOS POLICIA COMUNAL
BALCARCE
Gral. ALVARADO
MARCHIQUITA
AMEGHINO
CHACABUCO
Gral. ARENALES
Gral. PINTO
Gral. VIAMONTE
LEANDRO N. ALEM
LINCOLN
ROJAS
ADOLFO ALSINA
CARLOS CASARES
CARLOS TEJEDOR
DAIREAUX
Gral. VILLEGAS
GUAMINI
H. IRIGOYEN
PEHUAJO
PELLEGRINI
RIVADAVIA
SALLIQUELLO
TRENQUE LAUQUEN
TRES LOMAS
1-3
DESCENTRALIZACION (1.4)
UNIDAD C OORDINACION
POLICIA COMUNAL
UNIDAD C OORDINACION
POLICIA COMUNAL
UNIDAD C OORDINACION
POLICIA COMUNAL
J.D. NECOCHEA
J.D. PERGAMINO
J.D. ZARATE-C AMPANA
MUNICIPIOS POLICIA COMUNAL
MUNICIPIOS POLICIA COMUNAL
MUNICIPIOS POLICIA COMUNAL
LOBERIA
SAN CAYETANO
COLON
E. DE LA CRUZ
1-4
2
• POLICIA COMUNAL
• INTERIOR
Partidos con menos de 70.000 habitantes.
Total de Partidos 95
Población: 2.323.004
Delitos: 14.233 Enero/Marzo 2.004
Superficie: 272.512 KM2
Dependencias: 404
Densidad: 8,52
Personal Actual: 7.482
3
Relación Policia c/1.000 Hab.: 3.22
Relación Policia Km2: 0.02
Servicio: 1.137
Vehículos:
Radiados: 206
Total: 1.343
• INTERIOR
Partidos con mas de 70.000 habitantes.
Total de Partidos 15
Población: 2.819.762
Delitos: 16.766 Enero/Marzo 2.004
Superficie: 31.432 KM2
Dependencias: 192
Densidad: 89.7
Personal Actual: 9.511
4
Relación Policia c/1.000 Hab.: 3.37
Relación Policia Km2: 3.3
Servicio: 901
Vehículos:
Radiados: 263
Total: 1.164
MUNICIPIOS AREA INTERIOR
CON MAS DE 70.000 HABITANTES
CON MENOS DE 70.000 HABITANTES
1 5 M U NI CI P I OS
9 5 M U NI CI P I OS
2 . 8 1 9 . 7 6 2 H AB I T ANT E S
2 . 3 2 3 . 0 0 4 H AB I T ANT E S
3 1 . 4 3 2 K m ² S U P E R F I CI E
2 7 2 . 5 1 2 K m ² SU P E R F I C I E
5
6
6 BIS
7
7 BIS
REORDENAMIENTO FUNCIONAL
17 COMISARIO GENERAL
16 COMISARIO MAYOR
15 COMISARIO INSPECTOR
14 COMISARIO
13 SUBCOMISARIO
12 OFICIAL PRINCIPAL
11 OFICIAL INSPECTOR
10 OFICIAL SUBINSPECTOR
9 OFICIAL AYUDANTE
8 SUBOFICIAL MAYOR
7 SUBOFICIAL PRINCIPAL
6 SARGENTO AYUDANTE
5 SARGENTO PRIMERO
4 SARGENTO
3 CABO PRIMERO
2 CABO
1 AGENTE
CUADROS DE DIRECCION
9 XXXXXXX
8…XXXX
7…XXXXX
6…XXXX
5…XXXX
4…XXXXX
3…XXXX
2…XXXX
1…XXX
CUADROS DE SUPERVISION
CUADROS DE CONDUCCION
CUADROS DE EJECUCION
INGRESO AL NUEVO ESCALAFON: PRIMER GRADO (ESTUDIOS SECUNDARIOS COMPLETOS)
•
Egresados de Institutos Oficiales de Formación Policial Provincia de Buenos Aires.
•
Egresados de Universidades previo examen.
INGRESO AL NUEVO ESCALAFON: GRADOS INTERMEDIOS
•
Antecedentes destacados.
•
Relevante nivel de excelencia.
•
Examen.
INGRESO AL NUEVO ESCALAFON: GRADOS SUPERIORES
•
Para acceder a las jerarquías 7, 8 y 9 se requiere Título Universitario acorde con las funciones exigibles
a partir de los 5 años.
•
Estabilidad : 24 Meses.
•
Capacitación continua.
•
Carga horaria 640 horas anuales mínimas.
•
Actualización anual situación patrimonial propias y del cónyuge.
8
CARRERAS
LAS CARRERAS SON POR POLICÍAS
1.- Seguridad
2.- Investigaciones
3.- Vial
Se puede pasar de una carrera a otra previa evaluación.
PROMOCION
1.- Acreditar conocimientos para el
cargo.
2.- Haber aprobado los cursos.
3.- Pasar por Comité de Evaluación.
4.- No se exige tiempo mínimo en el
grado ni poseer el grado inmediato
inferior del grado a cubrir
PRIORIDAD PARA EL ASCENSO
1.- Mayor puntaje por capacitación.
2.- Mayor puntaje en la evaluación.
3.- Mayor antigüedad en el grado.
9
REMUNERACION
BANDA SALARIAL
CONCEPTOS
Sueldo:
*Suplemento por cargo (no
permanente)
*Suplemento por desempeño
destacado (no
permanente)
*Suplemento por riesgo
*Suplemento por nivel
*Suplemento por antigüedad
*Viáticos
*Horas extraordinarias
*Compensaciones
10
RETIRO
Escalas del proyecto de ley
Años de servicio
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
Porcentaje a aplicar
60
66
72
78
84
90
92
94
96
98
100
Al aplicar los porcentajes resultantes del presente artículo sobre el haber nominal, se deducirá en
todos los casos el aporte que corresponde efectuar a los afiliados, por aplicación de lo dispuesto en
el artículo 18 de la presente ley.
Artículo 36: El retiro o jubilación móvil voluntario se otorgará al personal policial, siempre que registre
veinticinco (25) años de servicios efectivos en la Policías de la Provincia de Buenos Aires. El haber
previsional se fijará según los años de servicio computables de acuerdo con esta ley y los porcentajes
de la escala
11
SUBSECRETARIA DE
PARTICIPACION
COMUNITARIA
12
Diagnóstico Inicial
13
Cantidad de Comisarías
348
Cantidad Foros Municipales
86
Cantidad Foros Vecinales
149
Cantidad Defensores Municipales
22
14
Voces de los Foros Vecinales
“ estuvimos solos ”
“ nos abandonaron ”
“ nadie nos escuchó ”
“ hicimos lo que pudimos”
“ nosotros continuamos trabajando igual”
“ no somos una Ong ”
“ más difícil el cambio en la Policía que en la delincuencia”
“ el Municipio colabora en todo, pero de palabra”
Voces de los Autoconvocados
“somos una actividad paralela”.
15
Conclusiones
 En muchos casos advertimos una clara manipulación externa ( policial,
político-partidaria ) que debilita la credibilidad en estos espacios por parte de la
ciudadanía en su conjunto.
 El debilitamiento señalado generó una afectación directa en cuanto a la
legitimación social de estos espacios, inhabilitándolos para desarrollar
plenamente la misión encomendada.
 Escasa o nula oferta de capacitación de las diversas instancias para que pudieran
ejercer plenamente el derecho que les otorga la Ley de Seguridad Pública 12.154.
Las razones mencionadas anteriormente más el incremento en la constatación
de participación policial en delitos graves, y la emergencia política de las
movilizaciones masivas en reclamo de seguridad y justicia; motivan las
siguientes reformas en la Ley:
16
Reforma de la ley de
Participación Comunitaria
El Foro:
“un lugar de encuentro para fortalecer las prácticas democráticas”
17
 Definición del Foro como Persona Jurídica Pública no estatal, con facultad de
participar como particular damnificado en el proceso penal.
 Jerarquización de los Foros y su mesa ejecutiva.
 Apertura de la participación ciudadana en los Foros de Seguridad.
 Evaluación y control de la gestión policial, participación en la
calificación del personal policial.
 Intervención en los planes de prevención del delito. Confección del
mapa delictual.
 Actuación como efectores de programas sociales para la prevención de todo
tipo de violencia.
18
Acciones en el 1º Semestre
18-1
 Difusión de la nueva legislación y el nuevo Plan de Seguridad Ciudadana.
 Confección del diagnóstico inicial.
 Capacitación interna de la Subsecretaría.
 Diseño de la campaña de difusión masiva del Plan de Seguridad Ciudadana.
 Diseño de la Capacitación y de los materiales didácticos destinados a los Foros.
 Diseño de los instrumentos para la evaluación del personal policial.
 Recepción y evaluación de las demandas de los Foros.
 Realización de 65 jornadas distritales y departamentales. Dos por departamental (40)
y una por cada distrito del conurbano (25).
 Coordinación con las Subsecretarías del Ministerio y con áreas específicas para el
trabajo de los Foros: Asuntos Internos; Unidad de Inspección Operativa.
18-2
Plan Anual
18-3
 Conformación de la totalidad de los Foros de Seguridad.
 391 Foros Vecinales y 134 Municipales capacitados en un primer nivel.
 50% del total de los Foros de Seguridad participando del proceso de calificación del
personal policial.
 Primera etapa de implementación de programas sociales para la prevención de la
violencia.
 Primera etapa de la implementación del Programa de Respuesta Múltiple (Villa ItatíQuilmes; Ejército de los Andes - Tres de Febrero; Carlos Gardel – Morón –
Hurlingam; La Cava – San Isidro)
 20 Jornadas Departamentales de intercambio de experiencias interforos.
 Edición de un libro que sistematice la experiencia de la Subsecretaría.
18-4
Plan Trienal
18-5
 391 Foros Vecinales y 134 Municipales capacitados en la totalidad de los niveles.
 100% de los Foros de Seguridad participando del proceso de calificación del
personal policial.
 Implementación de programas sociales para la prevención de la violencia en los
134 distritos.
 Implementación del Programa de Respuesta Múltiple en aquellos asentamientos
habitacionales con mayor índice delictivo.
18-6
EL CONTROL DE LA CORRUPCION, ABUSO FUNCIONAL Y EFICIENCIA
ASUNTOS
INTERNOS
UNIDAD DE
INSPECCION
OPERATIVA
ELECCION
POLICIA
COMUNAL
FOROS
JUNTAS
DE
CALIFICACIONES
19
POLICIA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
FORTALECIMIENTO DE LA PREVENCION
• 1° CORDON POLICIA DE BUENOS AIRES 2
(4.000 EFECTIVOS)
• 2° CORDON POLICIAS DEPARTAMENTALES (2.800 EFECTIVOS)
• 3° CORDON POLICIAS DEPARTAMENTALES (1.400 EFECTIVOS)
• POLICIA COMUNAL MENOS DE 70.000 HAB.(25%) (1.685 EFECTIVOS)
• POLICIA INTERIOR MAS DE 70.000 HAB.(25%) (1.317 EFECTIVOS)
• DELEGACIONES DPTALES. DE INVESTIGACIONES (1.550 EFECTIVOS)
• POLICIA DE SEGURIDAD VIAL (968 EFECTIVOS)
• DIRECCION INFANTERIA (968 EFECTIVOS)
• DIRECCION CABALLERIA (695 EFECTIVOS)
• DIRECCION BOMBEROS (617 EFECTIVOS)
TOTAL: 16.000 EFECTIVOS
20
21
Ministerio de Seguridad
Subsecretaría de Seguridad
22
Acciones de la Subsecretaría
23
Elaboración, sobre la base de las necesidades
operativas, cantidad de dependencias,
personal y extensión territorial, del programa
de entrega de 1.000 vehículos patrulleros ya
adquiridos, que se encuentra en curso
24
Coordinación y utilización de los recursos del
área de Evaluación de la Información para
la Prevención del Delito con el fin de
orientar el accionar de las policías de
seguridad
25
Reunión de información sobre las áreas de
fiscalización de agencias y seguridad
privada, seguridad en el deporte, seguridad
bancaria y Registro Provincial de Armas, con
miras a su evaluación y eventual
reestructuración
26
Instrumentación de operativos móviles de
interceptación de vehículos y personas, en
reemplazo de los que se establecían en
puestos fijos.
27
Relevamiento, en el ámbito de todas las
comisarías de la provincia, de desarmaderos
de autos; capitalistas y pasadores de juego
clandestino; lugares donde se ejercería la
prostitución; sitios donde se sospecha la
comercialización de estupefacientes, y
vigilancias ilegales, con miras a diseñar un
programa de prevención y represión de
dichas actividades
28
Elaboración conjunta con la Subsecretaría de
Política Penitenciaria de un programa de
egreso de 1.000 personas alojadas en
comisarías y su ingreso al Servicio
Penitenciario, a corto plazo, con el fin de
morigerar la conflictiva situación que
origina la superpoblación de detenidos en
dependencias policiales
29
Realización de 236 operativos de
prevención de ilícitos y faltas en
general, a raíz de los cuales se
incautaron 751 armas, 2.527
vehículos, 114 kilogramos de droga;
se identificaron 3.755 personas y se
aprehendieron 2.403
30
Intensificación de los operativos
viales en autopistas
circundantes del conurbano
bonaerense y en rutas del
interior de la provincia
31
Ampliación de la campaña de
prevención vial en todo el ámbito
provincial, destinada a
establecimientos educacionales y
municipios
32
Implementación de un estudio
accidentológico de las distintas vías
de comunicación a nivel provincial
con mayor índice de afluencia
vehicular
33
Potenciación de la faz operativa vial
mediante la primera etapa de
recambio de móviles patrulleros,
afectándolos al ámbito del Conurbano
y vías de comunicación hacia los
centros turísticos
34
Instrumentación en el ámbito de la Policía de
Seguridad Vial de un sistema de academias
para la totalidad de los jefes de zona y jefes
de destacamentos, con representación del
personal de suboficiales y agentes
35
Creación de la Subjefatura Departamental
de Seguridad Moreno, conforme a las
necesidades operativas de la Jefatura
Departamental Mercedes
36
Propuesta de designación de doce nuevos
jefes departamentales de seguridad, y
de los directores de los cuerpos de
infantería, caballería y bomberos
37
Subsecretaría de
Investigaciones en Función
Judicial
Acciones
38
Renovaciones
Relevos y cambios de los Delegados de
Investigaciones Departamentales (DDI) en
función de maximizar la tarea de
investigación acorde con las actuales pautas
de actuación policial.
39
Optimización
De los recursos humanos y materiales
disponibles para aumentar la capacidad
operativa del área de la Policía de
Investigaciones y Policía Científica con el
propósito de ofrecer mayor apoyo a la
resolución positiva de las causas judiciales.
40
Incorporación de nuevos
Detectives
Para integrarse a la Policía de Investigaciones
en Función Judicial
Dirigida al personal del resto de las Policías de
la Provincia de Buenos Aires
Previa evaluación de antecedentes e idoneidad
para la función y con entrenamiento
específico.
41
Organización
De la Dirección de Investigaciones sobre el
Secuestro de Personas (D.I.Se.P.), con
personal operativo especializado en el área
de las comunicaciones y en la investigación
de delitos complejos, con el apoyo
interdisciplinario
de
profesionales
experimentados en el tratamiento de
situaciones
críticas
y
postraumáticas,
además de los medios tecnológicos para tal
fin.
42
Bases de Datos
Estudio para la creación de una base de datos
sobre información genética a partir de
muestras de ADN halladas en la escena del
crimen.
43
Identificación de Necesidades
De Capacitación jurídica, derechos humanos,
criminalística, inteligencia criminal,
comunicaciones, crimen organizado, lavado
de dinero, narcotráfico, corrupción, delitos
informáticos, tráfico ilícito de personas,
operacional y de principios básicos de
actuación policial, entre otros temas.
De Equipamiento técnico para el apoyo de la
labor de investigación.
44
Impulso
A nuevas investigaciones sobre la base del
entrecruzamiento de información sobre
hechos procesados por la justicia y el aporte
de organismos nacionales y provinciales.
45
Investigaciones positivas.
• 18 Bandas criminales desarticuladas.
• 26 Homicidios Dolosos esclarecidos.
• 573 Robos, Hurtos y delitos conexos con sus
presuntos autores puestos a disposición de la justicia.
• 184 armas secuestradas.
• 81 Hechos de Robo Automotor.
• 380 vehículos incautados.
• 14 Ilícitos esclarecidos de la modalidad de Piratas del
Asfalto.
46
Narcocriminalidad
Se efectuaron 125 procedimientos, con el
siguiente resultado:
180 personas detenidas por orden de los
Magistrados competentes, vinculadas al
comercio y distribución de estupefacientes.
Desbaratamiento de una organización de
narcotraficantes (26 personas) con
laboratorio químico propio.
47
Dirección de Apoyo y Análisis en
la Investigación en las
Comunicaciones
Fortalecimiento del área de investigación a
partir de las comunicaciones, aumentando la
potencia tecnológica existente, lo que
permitió en sólo un mes el diligenciamiento
de 628 intervenciones judiciales con el
esclarecimiento de hechos de importancia.
Capacitación al Grupo Antisecuestro de la
Policía de Córdoba .
48
UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIONES
DEL CRIMEN ORGANIZADO
• INVESTIGAR EN FUNCION JUDICIAL LOS HECHOS
DELICTIVOS QUE POR SUS CIRCUNSTANCIAS DE
COMISION Y REITERACION PUEDAN SER ATRIBUIDOS A
BANDAS ORGANIZADAS.
• ESTARA INTEGRADA POR UN EQUIPO INTERDISCIPLINARIO
COMPUESTO POR OFICIALES POLICIALES Y
PROFESIONALES EN MATERIAS AL ANALISIS Y
EVALUACION DE INFORMACION CRIMINAL.
49
SUBSECRETARIA DE
INFORMACION
PARA LA PREVENCION
DEL DELITO
50
FORTALECIMIENTO Y REFORMULACION
DEL AREA DE INTELIGENCIA CRIMINAL
1.-Se incorporará personal profesional.
2.-Se capacitará a los actuales integrantes.
3.-Se equipará el área con moderna
tecnología.
4.- Se fijará la estrategia conforme a
objetivos específicos.
51
COMITÉ ANALISIS DE INFORMACION DEL CRIMEN
ORGANIZADO
52
CREACION DE UN SISTEMA DE
ATENCION DE EMERGENCIAS (911)
Se implementará un número gratuito único en todo
el ámbito territorial, progresivamente comenzando
en el Conurbano, mediante el cual el ciudadano
pueda denunciar una situación de emergencia, la
situación sea derivada a un Centro de Despacho
Profesional y se instrumente un despliegue policial
operativo para la atención adecuada, rápida y
eficaz de la emergencia planteada. El Centro de
Atención de Llamadas estará integrado y será
supervisado por personal civil.
53
ADMINISTRACION DE EMERGENCIAS
Propuesta conceptual ejecutiva para la construcción
del modelo.
54
Modelo Conceptual Predefinido:
Originada una emergencia el ciudadano bonaerense llama a un número
único para toda la provincia.
•La atención de estas llamadas se centralizan en un Call Center único.
•Los operadores del Call Center encaminan los pedidos según
procedimientos preestablecidos.
•Pedidos relacionados con Delitos a la Seguridad Pública se transforman en
órdenes operativas al Centro de Despachos.
•El Centro de Despachos imparte órdenes operativas a los ejecutores
responsables, reciben los correspondientes reportes de evolución de cada
suceso hasta su cierre y mantienen actualizada la situación del sistema
(GIS), con réplica en sector “Supervisión” del Call Center.
•Todo el procesamiento queda registrado, desde el origen del llamado hasta
el cierre del suceso.
55
Consideraciones Generales:
•Existen numerosos y variados sistemas similares ya instalados y probados
en diversas partes del mundo.
•Conceptualmente poseen finalidades similares sin mayores variaciones.
•Aspectos particulares a considerar:
•Diseño de un proyecto POSIBLE y SUSTENTABLE, que permita
cumplir los objetivos políticos, mejorar la calidad de vida de la
población y optimizar la relación costo-beneficio.
•Recursos de todo tipo: necesarios y disponibles.
•Legislación vigente y necesidad de eventuales modificaciones.
•Adaptación de lo comercial-tecnológico a la solución deseada y NO AL
REVES.
56
NUMERO DE EMERGENCIAS “xyz”:
•Aspectos legales:
•Nacionales:
•Prestadores / Licenciatarios de servicios de telecomunicaciones
obligados a proveer este servicio en forma gratuita, BAJO
CIERTAS CONDICIONES.
•PFNN (Plan Fundamental de Numeración Nacional) establece
formato 1XY para códigos de Servicios Especiales, donde X=0
para servicios de emergencias. (Resol. SC Nro 46/97).
•Decreto PEN Nro 1393/98: Servicio Nacional de Emergencia 109.
•9 como 1er dígito: Rango reservado para números nacionales.
•Autoridad de aplicación del PFNN: Secretaría de Comunicaciones
57
NUMERO DE EMERGENCIAS “xyz”:
•Aspectos técnicos (Cont.):
• Una de las LTB (Licenciataria telefonía Básica) en su zona
de concesión debe concentrar y transferir las llamadas, por
interconexión a una central de tránsito de la otra LTB, la cual
debe enrutar esas llamadas más las originadas en cualquier
central dentro de su zona de concesión hacia el Call Center,
asumiendo que este se encuentra geográficamente
comprendido.
•Legal y administrativo-contablemente resulta indistinta la
elección de la una u otra LTB para implementar el servicio.
•Razones técnico-operativas aconsejan realizarlo con la LTB
correspondiente al domicilio del Call Center. (Origen, “cruce de
frontera”, obligaciones mutuas por interconexión).
58
NUMERO DE EMERGENCIAS “xyz”:
•Aspectos técnicos (Cont.):
• Una de las LTB en su zona de concesión debe concentrar y
transferir las llamadas, por interconexión a una central de
tránsito de la otra LTB, la cual debe enrutar esas llamadas más
las originadas en cualquier central dentro de su zona de
concesión hacia el Call Center, asumiendo que este se
encuentra geográficamente comprendido.
•Legal y administrativo-contablemente resulta indistinta la
elección de la una u otra LTB para implementar el servicio.
•Razones técnico-operativas aconsejan realizarlo con la LTB
correspondiente al domicilio del Call Center. (Origen, “cruce de
frontera”, obligaciones mutuas por interconexión).
59
CALL CENTER:
•Ubicación geográfica
•En general no resulta determinante la ubicación geográfica de
instalación del Call Center, ya que puede operar
tecnológicamente bajo el concepto de “oficina o edificio virtual” .
•En particular y en línea con el objetivo de optimizar el empleo
de recursos disponibles, se aprecia conveniente emplear el que
dispone el Banco Provincia en la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires.
60
CALL CENTER:
•Equipamiento básico
•Debe entenderse por equipamiento básico el necesario
inicialmente con la finalidad de implementar en tiempo, el primer
escalón del proyecto.
•En tal sentido y en orden a optimizar los recursos disponibles,
se aprecia conveniente emplear los siguientes recursos
disponibles en el operado por el Banco Provincia:
•Central telefónica
•Es de marca de 1ra línea: ALCATEL.
•El modelo resulta tecnológicamente adecuado: 4400.
•Posiciones de operadora:
•Tendría disponibilidad ociosa (Requiere verificación insitu).
61
CALL CENTER:
•Equipamiento básico (Cont.)
•Sector Supervisión:
•Posición operada desde el Call Center, con autoridad
de coordinación y control sobre:
• Call Center: para supervisarlo.
• Centros de Despacho: para controlarlo.
• Evolución de operaciones individuales y en conjunto.
• Registros.
• Estadísticas.
• Aplicación de Procedimientos y Medidas de Seguridad.
62
CALL CENTER:
•Recursos Humanos
•Para el primer escalón:
•Cantidad de personal por posición a ocupar (estimación
preliminar):
• Atención telefónica: 20 / 30
• Personal necesario: 80 / 120 (4 turnos de 6 hs. +
Vacaciones, feriados, enfermedades, etc.)
• Supervisor Call Center: 1
•Personal necesario: 4 / 5 (4 turnos de 6 hs. +
Vacaciones, feriados, enfermedades, etc.)
63
CALL CENTER:
•Recursos Humanos (Cont.)
•Perfil del personal y capacitación necesaria, por posición a
ocupar (estimación preliminar):
• Operador de Call Center / atención telefónica
•Secundario completo mínimo.
• Experiencia previa en Call Center, C.A.T. (Centros de
Atención Telefónica) o similares.
• Capacitación adicional a proveerle:
• Instrucción técnica para operar los equipos
• Protocolo metodológico de procedimientos
• Normas de confidencialidad
• Otros temas vinculados
64
CALL CENTER:
•Recursos Humanos (Cont.)
• Supervisor de operadores del Call Center
•Secundario completo mínimo.
• Experiencia previa en supervisión de Call Center,
C.A.T. (Centros de Atención Telefónica) o similares.
• Capacitación adicional a proveerle:
• Instrucción técnica para operar los equipos
• Protocolo metodológico de procedimientos
• Normas de confidencialidad
• Otros temas vinculados
65
CALL CENTER:
•Recursos Humanos (Cont.)
• Supervisor del Sistema
•Secundario completo mínimo.
• Experiencia previa en supervisión de Call Center,
C.A.T. (Centros de Atención Telefónica) o similares.
• Capacitación adicional a proveerle:
• Instrucción técnica para operar los equipos
• Protocolo metodológico de procedimientos
• Normas de confidencialidad
• Otros temas vinculados
66
CALL CENTER:
•Protocolo metodológico de procedimientos
• Constituye un eslabón clave dentro del sistema.
• El desarrollo propio requiere expertos y avance coordinado
durante la construcción del modelo, para coordinar
adecuadamente el equipamiento con los procedimientos
operativos.
• Los sistemas “llave en mano” proporcionan procedimientos
generales que ahorran tiempo de desarrollo y permiten en grado
variable, adaptación a las necesidades previstas.
•En cualquier caso, de su acertada definición y mejor puesta en
práctica, en todos y cada uno de los niveles, dependerá el éxito
del proyecto.
•Requiere mayor profundidad de análisis y evaluación.
67
CALL CENTER:
•Protocolo metodológico de procedimientos (Cont.)
•Por ejemplo: se recibirán todo tipo de pedidos ante
emergencias.
•Los tipos de pedidos previsibles pueden agruparse del modo
siguiente:
•Pedidos relacionados con la afectación a la Seguridad Ciudadana:
deberán transformarse en órdenes operativas a los centros de
despacho.
•Pedidos relacionados con otras Emergencias: deberán derivarse a
los organismos competentes.
•Otros pedidos no previstos: deberán derivarse a operadores
auxiliares que trabajarán con menor grado de urgencia.
•La llamada al Call Center SIEMPRE deberá ser encaminada
CORRECTAMENTE.
68
CENTROS DE DESPACHO:
•Evaluación de los aspectos a considerar:
•Para avanzar en el análisis de estos aspectos, se requieren
definiciones previas:
•Centro único o múltiples.
•Reutilización de instalaciones existentes o renovación
completa, en este caso con equipos disponibles, 100%
nuevos o un mix entre ambas.
•Cualquier alternativa será viable pero requiere la previa
definición del sistema de comunicaciones deseado.
•Tambien se requiere un relevamiento de medios existentes
actualmente.
69
CENTROS DE DESPACHO:
•Evaluación de los aspectos a considerar (Cont.):
•Al respecto, las comunicaciones de voz y datos deben
diferenciarse en dos segmentos:
•Desde/hacia el Call Center
•Desde/hacia las unidades operativas móviles
•Comunicaciones desde/hacia el Call Center:
•Se sugieren vía telefonía básica con alternativa por radio.
•Comunicaciones desde/hacia las unidades operativas móviles
•Necesariamente deberán ser vía radio.
•Complementariamente via telefonica a la jefatura fija que
corresponda.
70
IMAGEN DEL CD CALL CENTER BAPRO
71
Creación de una Mesa de Evaluación del Desempeño Policial
(COMPSTAT)
Ministro de Seguridad
Acciones preventivas
Principios de actuación
Mesa de Evaluación del
desempeño policial
Esclarecimientos de hechos
Reunión con Jefes
Departamentales
Conclusiones sobre el
desempeño policial
Instrucciones
72
Mapa del delito
Ministerio de Seguridad
Subsecretaría de Formación y Capacitación
Gobierno de la Provincia de Buenos Aires
GESTIÓN
73
GESTIÓN
Subsecretaria de Formación y Capacitación
Convocatoria para el traspaso y capacitación de Policía de
Seguridad a la Policía de Investigación en Función
Judicial.
Reasignación del personal policial especializado en áreas
de su incumbencia profesional
Propuesta y diseño para capacitar en las especialidades
de: Antisecuestros, Narcocriminalidad y en la División
Especial de Seguridad “Halcón”.
Reunión con intendentes del primer cordón del conurbano
bonaerense.
Diseño del Plan de Estudios de la Policía Comunal.
73 BIS
GESTIÓN
Subsecretaria de Formación y Capacitación
Diseño del Plan de Estudios de la Policía Buenos Aires 2.
Convocatoria para la inscripción de postulantes a Policía
Buenos Aires 2, anunciada en los principales periódicos
de circulación nacional y provincial.
Articulación con las Universidades Nacionales con asiento
en el 1er cordón del conurbano bonaerense para la
formación de los nuevos Policías Buenos Aires 2.
Inscripción y selección de postulantes a la Policía Buenos
Aires 2.
74
GESTIÓN
Subsecretaria de Formación y Capacitación
•
•
•
Admisión a la carrera Policía Buenos Aires 2
Asunción de los Directores de Formación en la Escuela
de Policía “Juan Vucetich”, Escuela de Suboficiales y
Agentes “Agente Rosendo Matías” y el Liceo Policial
“Comisario General Jorge Vicente Schoo”.
Primera etapa de Reentrenamiento del personal
administrativo, de comando y de servicios generales,
para reasignación de funciones.
75
GESTIÓN
Subsecretaria de Formación y Capacitación
Firma del convenio marco de cooperación con los rectores
de las Universidades Nacionales con asiento en el 1er
cordón del conurbano bonaerense: Universidad
Nacional de Lanús, Universidad Nacional de La
Matanza, Universidad Nacional de Tres de Febrero,
Universidad Nacional de Lomas de Zamora y la
Universidad Nacional de San Martín.
Mesa de Trabajo con profesores universitarios para
trabajar el área teórico instrumental en la formación de
la Policía Buenos Aires 2.
Diseño primera etapa de descentralización para la
formación de policía de seguridad en municipios del
interior de la Provincia de Buenos Aires.
76
GESTIÓN
Subsecretaria de Formación y Capacitación
Ultima promoción de egreso de la Escuela de Suboficiales
Rosendo Matías.
Cierre de la Escuela de suboficiales Rosendo Matías y
apertura del predio para la formación básica en
seguridad del nuevo escalafón.
Evaluación de los Institutos Superiores para
refuncionalizar las carreras de especialidades.
77
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DESCENTRALIZACION - Ministerio de Seguridad