República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior
Universidad Católica Andrés Bello
Facultad: Ciencias Sociales
Escuela: Administración y Contaduría
Higiene y Seguridad
Laboral
Caracas, noviembre de 2012
Trabajo
Es una actividad social, cultural
y económica al ser el proceso
dinámico a través del cual el ser
humano se relaciona con la
naturaleza transformándola para
obtener productos, bienes o
servicios y a su vez transformarse
a si mismo y satisfacer sus
propias necesidades.
 El trabajo es un derecho humano
fundamental
Salud
“Es el completo estado de bienestar biopsicosocial y no
solo la ausencia de enfermedad”
Debe pensarse a la salud-enfermedad en términos de un
equilibrio dinámico, de un proceso donde son interdependientes
de otros factores como la educación, la alimentación, la
desigualdad social, el diseño urbano, el ocio y por supuesto el
trabajo
La salud es un derecho
humano fundamental
Estudio del impacto del
trabajo en el trabajador
Evolución Histórica
• Código de Hammurabi (1792 -1750 AC) leyes sobre accidentes
de la construcción.
• Papiros del Antiguo Egipto (1600 AC) Lesiones musculo –
esqueléticas
• Hipócrates (370 AC) intoxicación por plomo saturnismo.
• Plinio (100 DC) uso de mascarillas de protección de Zinc y
azufre.
• Entre Otros
Evolución histórica
 Bernardo Ramazzini: “De Morbis Artificium Diatriba” (1690),
Introduce el término “higiene” y describe el riesgo de
cincuenta y cuatro (54) ocupaciones.
Siglo XIX y la Revolución Industrial.
• Inglaterra 1802
• Alemania 1839
• Francia 1841
• España 1973
Evolución Histórica
Venezuela:
 Leyes de India
 Ley de Minas (1908)
 Ley de talleres y establecimientos públicos (1917)
 Ley de trabajo (1928), (1936)
 Creación del Seguro Social obligatorio (1944)
 Reglamento de las condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(18-12-1968)
 Decreto presidencial sobre la obligatoriedad de instruir un
Programa de Prevención de Enfermedades y Accidentes
Laborales.
 LOPCYMAT
 LOPCYMAT y su reglamento.
En la actualidad…
Estudio del impacto del
trabajo en el trabajador
 Ergonomía ocupacional
 Higiene ocupacional
 Seguridad ocupacional
 Medicina ocupacional
ACCIDENTE
ACONTECIMIENTO FORTUITO, INESPERADO E IMPREVISTO
QUE ALTERA EL DESARROLLO NORMAL DE UNA ACTIVIDAD
GENERANDO CONSECUENCIAS Y PRESENTANDO DAÑOS A LAS
PERSONAS, BIENES MATERIALES Y AMBIENTE. (LOT ART.361)
10
CAUSAS DE LOS ACCIDENTES
Factores personales
Falta instrucción/capacitación
Problemas físico-mentales
Falta motivación
Incentivo para el trabajo
BÁSICAS
Factoresde trabajo
Normas de trabajo inadecuadas
Diseño/ mantenimiento inapropiados
Habitos de trabajo incorrectos
Reduccion vida útil equipos
Conductas inadecuadas. Etc.
INMEDIATAS
Actos inseguros
Condiciones inseguras
SEGURIDAD INDUSTRIAL
INCIDENTE
Acontecimiento fortuito, inesperado e imprevisto que
puede alterar por poco tiempo el desarrollo normal de una
actividad, pero que no genera consecuencias ni daños a las
personas, bienes materiales o ambiente.
Riesgo
Es la probabilidad de
ocurrencia de un
accidente de trabajo o de
una enfermedad
ocupacional.
Higiene Ocupacional
Es la ciencia dedicada al
conocimiento, evaluación y
control de aquellos factores
ambientales
o
tensiones
emanadas o provocadas por o
con motivo del trabajo y que
puede
ocasionar
enfermedades, afectar la salud
y el bienestar, o crear algún
malestar significativo entre los
trabajadores.
Objetivo
Prevenir el
desarrollo de
enfermedades
ocupacionales
Donde es aplicada…
EMPRESA
 POLÍTICA DE SELECCIÓN
 INDUCCIÓN SEG. INDUSTRIAL
 APLICACIÓN DE TÉCNICAS
 INSPECCIONES
 NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
 ORDEN Y LIMPIEZA
 CUMPLIR NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS
TRABAJADOR
 RESPETAR AVISOS/SEÑALES
 ACTITUD PROACTIVA
Seguridad Ocupacional
Aplicación del conjunto de
principios, leyes, criterios
y normas formuladas,
cuyo objetivo es el de
controlar el riesgo de
accidentes y daños, tanto
a las personas como a los
equipos y materiales que
intervienen
en
el
desarrollo
de
toda
actividad productiva.
LOPCYMAT
Ley Orgánica de Prevención, Condiciones
y Medio Ambiente de Trabajo
Objetivos
• Establecer las instituciones, normas y lineamientos en
materia de seguridad y salud
• Regular derechos y deberes de trabajadores y empleadores
• Establecer sanciones por incumplimiento de esta normativa
Ámbito de aplicación
Empresas públicas o privadas, persigan o no fines de lucro.
Cooperativas u otras formas asociativas, comunitarias de carácter
productivo o de servicio.
Se exceptúan los miembros de la Fuerza Armada Nacional de
conformidad con el artículo 328 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela
Deberes de los trabajadores
• Ejercer las labores derivadas de su contrato con sujeción a las normas
de seguridad y salud en el trabajo
• Usar en forma correcta y mantener en buenas condiciones los Equipos
de Protección Personal (EPP) e instalaciones
• Hacer buen uso y cuidar las instalaciones de trabajo
Deberes de los trabajadores
• Mantener condiciones de orden y limpieza en su puesto de trabajo
• Informar de inmediato de la existencia de una condición insegura
capaz de causar daños a la salud o a la vida
• Participar activamente en forma directa o a través de la elección de
representantes, en los Comité de Seguridad y Salud Laboral
Deberes de los empleadores
• Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comité de
Seguridad y Salud Laboral de las condiciones inseguras
• Elaborar con la participación de los trabajadores y trabajadoras, el
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa
• Notificar al Instituto Nacional de Prevención Salud y Seguridad
Laborales (INPSASEL), con carácter obligatorio, las enfermedades
ocupacionales, los accidentes de trabajo dentro del ámbito laboral
previsto por esta Ley
Deberes de los empleadores
• Llevar un registro actualizado de las condiciones de prevención,
seguridad y salud laborales
• Organizar y mantener los Servicios de seguridad y Salud en el
Trabajo previstos en esta ley
Multas e infracciones
•Responsabilidad Administrativa  Sanciones Administrativas
(multa, suspensión y/o cierre de actividades del patrono por el
hecho de violar alguna disposición legal, aunque no haya ocurrido
infortunio alguno)
•Responsabilidad Objetiva  Prestaciones Dinerarias
Prestaciones de Atención Médica
•Responsabilidad Subjetiva  Prestaciones Indemnizatorias
•Responsabilidad Penal  Sanciones Penales
Infracciones leves
Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales,
administrativas o disciplinarias, se sancionará al empleador o
empleadora con multas de hasta veinticinco unidades tributarias
(25 U.T) POR CADA TRABAJADOR EXPUESTO
Infracciones leves
• Elabore sin la participación de los trabajadores el
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
• No coloque de forma pública y visible en el centro de
trabajo los registros actualizados de los índices de
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales
Infracciones graves
Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales,
administrativas o disciplinarias, se sancionará al empleador o
empleadora con multas de veintiséis a setenta y cinco unidades
tributarias (26 a 75 U.T) POR CADA TRABAJADOR
EXPUESTO
Infracciones graves
• No cree o mantenga actualizado un sistema de información de
prevención, seguridad y salud laborales de conformidad con esta
Ley
• No diseñe o implemente una política de seguridad y salud en el
trabajo
• No permita u obstaculice a través de cualquier medio las
elecciones de los Delegados de Prevención
• No provea a los trabajadores de los implementos y equipos de
protección personal.
• No informe por escrito a los trabajadores y al Comité de
Seguridad y Salud Laboral de los principios y de las condiciones
peligrosas del centro de trabajo
Infracciones muy graves
Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales,
administrativas o disciplinarias, se sancionara al empleador o
empleadora con multas de setenta y seis a cien unidades
tributarias (76 a 100 U.T) POR CADA TRABAJADOR
EXPUESTO
Infracciones muy graves
• No organice, registre o acredite un Servicio de Seguridad y
Salud en el Trabajo propio o mancomunado
• No informe la ocurrencia de los accidentes de trabajo de
forma inmediata al INPSASEL y al Comité de Seguridad y
Salud Laboral
• No declare formalmente dentro de las 24 horas siguientes
de la ocurrencia de los accidentes de trabajo o del
diagnóstico de las enfermedades ocupacionales al
INPSASEL
• No constituya, registre o mantenga en funcionamiento el
Comité de Seguridad y Salud Laboral
• No incorpore o reingrese al trabajador que se haya
recuperado de su discapacidad al trabajo que desempeñaba
con anterioridad
Responsabilidades Penales
En caso de ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional como consecuencia de la violación de la normativa
legal en materia de salud en el trabajo por parte del empleador o
de la empleadora, éste estará obligado al pago de una
indemnización al trabajador, trabajadora o derechohabientes de
acuerdo a la gravedad de la falta y de la lesión
Responsabilidades Penales
• Por muerte o lesión del trabajador: prisión de ocho a diez años
• Por discapacidad total permanente: prisión de cinco a nueve
años
• Por discapacidad parcial permanente: prisión de dos a cuatro
años
• Discapacidad temporal: prisión de dos a cuatro años
Organismo Encargado de
Ejecutar Sanción
Competencia para sancionar
Infracciones Administrativas
INPSASEL
INPSASEL/Tesorería de Seguridad Social
Atención de la Responsabilidad
Objetiva
Sistema Público Nacional de Salud
INPSASEL / IVSS – Título VIII LOT
Determinación de la
Responsabilidad Subjetiva
Tribunales con Jurisdicción
del Trabajo
Determinación de la
Responsabilidad Penal del
empleador
Tribunales con Jurisdicción en
lo penal.
Es un organismo autónomo adscrito al Ministerio del Trabajo de
Venezuela, que permite el diseño y ejecución de la política
nacional en materia de prevención, salud y seguridad laborales y
la construcción de un sistema público de inspección y vigilancia
de condiciones de trabajo y salud de los trabajadores y
trabajadoras, con un criterio integral acorde con las exigencias del
mundo laboral actual para el control y prevención de accidentes y
enfermedades ocupacionales enmarcado dentro del Sistema de
Seguridad Social Venezolano que actualmente se diseña.
Funciones Generales
• Vigilar y fiscalizar el cumplimiento de las normas
• Prestar asistencia técnica a empleadores y
trabajadores
• Substanciar informes técnicos
• Promoción, educación e investigación en materia de
salud
Funciones asignadas por la Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y la Ley de
Sistema de Seguridad Social.
• Ejecutar la Política Nacional en materia de Prevención,
Salud y Seguridad en el Trabajo
• Asesorar a empleadores y trabajadores en el área de la salud
ocupacional
• Dictar las Normas Técnicas que regulan la materia
• Aplicar las sanciones a los que violen la Ley en esta materia
• Gestionar el nuevo régimen de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Acciones inmediatas que todo
patrono debe realizar
• Registro y afiliación y cotización al Registro Nacional de los
Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo
• Conformar un Comité de Seguridad y Salud Laboral
• Crear un órgano de seguridad y salud laboral en el centro trabajo
• Notificar los accidentes y enfermedades ocupacionales dentro de los
60 minutos de ocurrencia
• Elaborar un programa de seguridad y salud laboral con aprobación
de los trabajadores y participación del comité
• Practicar exámenes preventivos a cargo exclusivo del empleador
• Elaborar la notificación de riesgos laborales al ingresar en la
empresa según el caso y cuando se trasladen de puesto de trabajo
• Efectuar reuniones mensuales con el comité y llevar un libro de
actas, con convocatorias anticipadas
• Llevar un registro detallado de notificación de accidentes –
sistema de vigilancia epidemiológica – sistema de vigilancia del
tiempo libre – índice de frecuencia de accidentes
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