DREM - ICA
SEGURIDAD Y
FISCALIZACIONES
MINERAS EN LA
MINERIA ARTESANAL
EXPOSITOR
ING° MANUEL JARA HUAYTA
MARCO LEGAL
•
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•
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•
•
•
Constitución Politica del Perú-Art.54.
Ley General de Minería-Tit.Prelim.II
D.S.046-2001 Mem-Reglamento de Seguridad e Higiene
Minera.
Ley 27474-Fiscalización de las Actividades Mineras.
D.S.049-2001 MEM-Reglamento de Fiscalización de las
Actividades Mineras
Ley 27783-Base de la Descentralización.
Ley 27867-Ley de Orgánica de los Gobiernos Regionales
Ley 27972-Ley Orgánica de Municipalidades.
Ley 27651- Formalización y Promoción de la Pequeña Minería
y Minería Artesanal.
MARCO LEGAL
•D.S.013-2002MEM-Reglamento Ley Formalización y
Promoción de P.M.y M.A.
•D.S.025-2005 EM-TUPA del MEM.
•D.S.018-2003 EM-Modifican Reglamento de diversos titulos
del TUO de la L.G.M.
•D.S.021-2004-PCM-Plan Nacional de Capacitación y
Asistencia Técnica en Gestión Pública, para el Fortalecimiento
de los Gobiernos regionales y Locales.
•D.S.038-2004-PCM-Plan Anual Transferencia de
CompetenciasSectoriales a los Gobiernos Regionales y
Locales –Año 2004
LEY 27474
FISCALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES MINERAS
Art.2°-Ambito de aplicación de la Ley
1.
2.
3.
Normas de Seguridad e Higiene Minera.
Normas de Protección y Conservación del Ambiente.
Otras Obligacines Técnicas, administrativas,contables y/o
financieras,establecidas en las disposiciones legales
vigentes, diferentes a las mencionadas en los inicisos
anteriores y/o referidas a las activiaddes de
prospección,exploración, explotación, de los recursos
mineros de la Región con arreglo a Ley.
D.S.049-2001-EM
REGL.FISCALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES MINERAS
•
TITULO I : DISPOSICIONES GENERALES.
–
•
Objetivos y Alcances /Definición de términos
TITULO II : FUNCIÓN FISCALIZADORA.
–
•
Autoridad Minera/Fiscalizadores
TITULOIII:REG.SELECC.E INSCRIP.DE FISC.EXTERNOS.
–
•
Solicitud / Selección / Inscripción
TITULOIV:DESIGANCIÓN DE LOS FISCALIZADORES.
–
•
Programa anual/ Contratción y Contraprestación
TITULO V:PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIÓN.
–
•
Disp.Generales/Investigaciones /Denuncias/Reclamos/ Informes del
Programa de Fiscalización
TITULO VI: FISCALIZACIÓN DE LA PEQUEÑA MINERÍA
–
–
•
Para Productores 25 TM/d a 150 TM/d y menores de 200M3/d.
Para productores menores de 25 25 TM/d y de 200M3/d.
TITULO VII:SANCIONES
–
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
D.S.021-2004-PCM
PLAN ANUAL DE TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS
SECTORIALES A LOS GOB.REGIONALES Y LOCALES-2004
•EN EL SECTOR ENERGÍA Y MINAS:
Inciso C: Fomentar y Supervisar las actividades de la pequeña
minería artesanal y la exploración y explotación, de los recursos
mineros de la Región con areglo a Ley.
Respecto de esta función en el año 2004, se transfiere la
facultad de fomentar y supervisar (fiscalizar) las activiaddes de
la Pequeña Minería (PM) y Minería Artesanal (MA)
REGLAMENTO DE SEGURIDAD E
HIGIENE MINERA D.S.N° 046-2001-EM
GENERALIDADES
•La minería es el sector de mayor desarrollo productivo y dinámico.
•Constituye el factor de mayor influencia en el crecimiento
económico.
•Interviene el hombre como factor principal de la producción.
•Al trabajadior se debe mirar con nueva filosofía acorde al
desarrollo de la tecnología moderna de la seguridad y salud
minera.
• El nuevo Reglamento de seguridad e higiene Minera es de
carácter promotor, recoge los conceptos modernos de los
sistemas de gestión de seguridad, desarrollados en otros países
con mayor progreso en la matería.
OBJETIVO
• Desarrollar una cultura preventiva de
seguridad y salud.
• Practicar la explotación racional de
los recursos minerales, cuidando la
vida, salud de los trabajadores y el
ambiente de trabajo.
• Fomentar el liderazgo, compromiso,
participación y trabajo en equipo de
toda la organización en la seguridad
minera.
• Lograr entre los trabajadores una
moral elevada que permita
identificarse con sus compañeros, el
trabajo y la propia empresa.
•Promover el conocimiento y fácil
entendimiento de los estánarers,
procedimientos y prácticas para realizar
trabajos bien hechos, mediante la
capacitación.
•Practicar la adecuada fiscalización Integral
de la seguridad en las operaciones mineras.
SEGURIDAD E HIGIENE
MINERA (D.S.046-2001)
• GESTION
SALUD
DE
RIESGOS
SEGURIDAD
OCUPACIONAL
MEDIO
AMBIENTE
CALIDAD
PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD
• La seguridad es simplemente, el resultado de
un trabajo bien hecho.
• La seguridad no es un gasto, es una inversión.
• La excelencia en seguridad, es el compromiso
demostrado de la supervisión y/o titular
minero.
• Las formas de controlar los riesgos, son
mediante procedimientos y standándares.
• La seguridad no es un arreglo rápido, sino un
mejoramiento continuo
SISTEMA RIESGOS
• OBJETIVOS:
– Cero Incidentes
– Brindar una estrategia
uniforme de gestión.
– Mejorar la eficiencia
de gestión a través de
enfoque basado en un
equipo Técnico.
– Mejorar productividad.
ESTRATEGIAS
GLOBALES
• Como motivar para aumentar la
seguridad
satisfacción
y
rendimiento.
• Capacitar a todos los trabajadores
en la Gestión de Salud, Seguridad
Ocupacional, Medio Ambiente y
calidad.
• Asegurar una comunicación eficaz
entre todos los niveles.
• Supervisar el desempeño de modo
eficaz.
• Velar por la calidad del trabajo.
AMBIENTE DE TRABAJO
SEGURO
• Mantener
estándares SISTEMA DE GESTION
aceptables.
Política
• Supervisión de ambiente
de trabajo.
Planificación
• La condición de un
ambiente de trabajo es el Implementación y Operacion
resultado
directo
del
“liderazgo” y la “conducta”
Acciones Correctivas
Revisión del Sistema
ESTRATEGIAS DE GESTION
EN SALUD Y SEGURIDAD
GENERALIDADES
IMPULSADORES DEL CAMBIO
LIDERAZGO
CONDICIONES
COMPROMISO
CONOCIMIENTO
CONDUCTA
RESULTADOS
COSTUMBRES
PRACTICAS
PUESTA EN MARCHA
DE SISTEMA
ACTITUD
COMPONENTES CLAVES DE
UNA CULTURA DE SEGURIDAD
• Liderazgo
• Enfoque en la
conducta
• Estándares y
procedimiento
s consistentes
LIDERAZGO
 EVOLUCIÓN DE
LA CALIDAD
5
4
Mejora Continua
Administración de la Calidad
3
1
Control Estadístico
2
La Inspección
El Artesano Individual
“...Incitar a las personas
a hacer cosas que
normalmente no harían”
LIDERAZGO DE SEGURIDAD
• OBLIGACIONES:
– Formar parte de todo lo
que hacemos.
– Formar parte de cada
decisión.
– “Ser de la manera en que
aquí hacemos las cosas”
– Estar integrado y no
apartado.
– Ser consistente.
– Ser constante.
– Brindar reconocimiento.
R
O
L
L
I
N
G
CAMBIOS CULTURALES
• La conducta es el resultado
de la actitud, el conocimiento
y la costumbre.
• El factor fundamental que
impacta en el desempeño de
la seguridad es la “actitud
hacia la seguridad”
LA GESTION
DE SALUD Y
SEGURIDAD
TIENE QUE
VER CON LAS
PERSONAS
SEGURIDAD
• SEGURIDAD es el perfecto estado
de funcionamiento productivo
garantizado por un nivel de riesgo
aceptable y no sólo la ausencia
de accidentes, daños a la
propiedad
o
actos
mal
intencionados. Su verdadero rol
es el de garantizar que el trabajo
productivo se haga y los
resultados se logren, otorgándole
confiabilidad
a
todos
los
procesos en la Empresa.
EL VERDADERO PRODUCTO DE LA
SEGURIDAD ES PRODUCTIVIDAD
LA VERDADERA SEGURIDAD
La verdadera Seguridad.- Hoy la Seguridad debe ser entendida de
una forma distinta a como ha sido vista tradicionalmente:
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
De reactiva.
– Proactiva - Preactiva.
De labor ocasional.
– Función permanente.
Guiada por los accidente. – Guiada por la Prevención.
Culpar al trabajador.
– Mejorar los sistemas.
Orientada a la contingencia.
– Parte de la Estrategia.
Mirada como un Gasto. – Entendida como Inversión.
Dirigida al cumplimiento. – Orientada a los Objetivos.
De control de Síntomas. – Control Gerencial.
De labor segregada.
– Función Integrada.
Sin Valor agregado.
– Sinergia.
CARACTERÍSTICAS DE
LA SEGURIDAD ACTUAL
Cualquier enfoque preventivo que pretenda
satisfacer lo que se ha estructurado como la
Seguridad actual, debe responder a los siguientes
lineamiento:
La Seguridad debe entenderse como una función
Gerencial.
–Es una responsabilidad de toda línea de mando.
–Es una condición de empleo en toda organización
moderna.
–Es rentable y productiva, con resultados en la
línea final.
–Su eficacia descansa en esfuerzos realizados al
origen.
–Use técnicas de aplicación sistemática.
–El Orden de Efectividad garantiza los resultados.
LOS PROCESOS DE SEGURIDAD MODERNA
Permiten visualizar en mejor forma las áreas en que
esta función integradora debe aplicarse:
Un
proceso Gerencial: Políticas, planes,
programas, responsabilidades, evaluación, auditoría.
Un proceso de Ingeniería: Diseño de ingeniería,
procesos industriales, sistemas de trabajo, compras y
abastecimiento.
Un proceso Humano: Selección, orientación
entrenamiento,
evaluación
de
desempleo,
reconocimiento y recompensa, normas y reglas.
Un proceso Operacional: Inventarios críticos,
investigaciones,
inspecciones,
procedimientos,
observaciones, instrucción.
GESTION DE
RIESGOS
DEFINICIONES
• PELIGRO: Significa una
fuente de energía o potencial
de enfermedad, daño a la
propiedad y Medio Ambiente.
• RIESGO:
Significa
la
probabilidad de (perdida)
peligro que resulte en lesión,
enfermedad o daño
a la
propiedad junto con la
gravedad de la lesión.
DEFINICIONES
EVALUACION
DE
RIESGOS:
Evalúa el riesgo relacionado con el
peligro mediante la identificación,
análisis, y evaluación de los riesgos
de lesión, enfermedad y daños.
GESTION DE RIESGOS: Significa
la identificación , análisis y evaluación
de los riesgos de lesión, enfermedad
y daños presente en el lugar de
trabajo así como el control los riesgos
de lesión, enfermedad y daños a la
propiedad.
COMO EFECTUAR
ANALISIS DE SEGURIDAD LABORAL
Paso 1
Descomponer actividades
Laborales en pasos
básicos
Paso 4
Desarrollar Medidas
de Control
Paso 3
Evaluar los riesgos.
Paso 2
Identificar probables
peligros
para cada paso
básicos
DEFINICION DE INCIDENTE
Suceso no planificado que
causa la interrupción de las
actividades planeadas.
Un incidente comprende:
•Lesiones personales.
•Daños a la propiedad y
equipos.
•Casi decesos.
•Daño al medio Ambiente.
TITULOS DEL REGLAMENTO
1.
GESTIÓN DEL SUB-SECTOR MINERÍAS.
Referida a las atribuciones, obligaciones y la labor
administrativa de la D.G.M. referente a seguridad e
higiene minera.
a) Definición de términos.
b) Fiscalización minera
2.
GESTIÓN DE LAS EMPRESAS MINERAS.
Comprende la labor administrativa para el cumplimiento de
las obligaciones, con sus trabajadores, terceros y el MEM.
•
Derechos y obligaciones : De los supervisores, trabaadores
y contratistas.
2.
GESTION DE LA SEGURIDAD E HIGIENE MINERA
•
•
•
•
•
Politica de Seguridad : Visión y Misión.
Estándares de trabajo.
Procedimientos.
Prácticas de tareas.
Reglamentos internos, etc: Su administración de igual
forma y al mismo nivel que la productividad y la calidad.
Perfil del jefe de Progranma de Seguridad e Higiene
Minera y su nivel jerárquico.
Comité de Seguridad: Dos representantes de los
trabajadores.
Capacitación de personal.
•
•
•
2.
GESTION DE LA SEGURIDAD E HIGIENE MINERA
•Control de agentes biológicos, salud ocupacional y
ergnómicos.
•Identificación de peligros y evaluación de riesgo Señalización
de las áreas de trabajo y Código de Colores.
•Permiso de trabajo :
–En caliente.
–En altura (uso de armás).
–En espacio confinados.
–Excavaciones de zanjas, etc.
•Preparación y Respuesta para Emergencias.
•Investigación de inicdentes y Accidentes.
•Estádisticas: Frecuencia y Severidad.
3.
GESTIÓN DE LAS OPERACIONES MINERAS.
Poner en practica :
•Politicas de seguridad minera.
•Estándares de trabajo.
•Procedimietos de trabajo seguro.
•Reglamentos internos y otros.
Algunos temas nuevos incluidos en este titulo.
–Estándares de las operaciones mineras:
•Control del terreno durante la excavación subterránea.
•Construcción mecanizada de chimeneas.
•Uso de Conectores y Mecha Rápida.
•Prevención y control de Incendios.
•Control de Sustancias Peligrosas.
3.
GESTIÓN DE LAS OPERACIONES MINERAS.
• Estándares de servicio y actividades conexas.
•Manejo de materiales.
•Disposición de desecho.
•Uso de Electricidad en Minas.
•Uso de Candados y Tarjetas de seguridad (Lock Out –
Tag Out).
•Iluminación de las instalaciones auxiliares y labores
subterráneas.
•Autorización escrita por el titular para operadores de
equipos móviles.
•Transporte de personal en labores subterráneas y en
superficie.
ANEXOS NUEVOS
Anexo N° 5
Anexo N° 5A
Anexo N° 7
Anexo N° 7A
(Titular)
Anexo N° 7B
Anexo N° 12
Anexo N° 13
: Análisis de Accidentes Incapacitantes
según
c´digo de Clasificación.
: Código de Clasificación.
: Aviso de Accidente Fatal.
: Informe de Investigación de Accidente Fatal
: Informe de Investigación de Accidente Fatal
(Fiscalizada).
: Cuadro Estadístico de Incidentes.
: Cuadro Estadístico de Seguridad.
SEGURIDAD E HIGIENE
MINERA
REVISIÓN GENERAL DEL
REGLAMENTO
REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA
D.S.N° 046-2001-EM
INDICE
•TITULO PRIMEROI : GESTION DEL SUBSECTOR MINERIA
–CAPITULO i : Disposiciones generales.
–CAPITULO II : Atribuciones y Obligaciones.
• TITULO SEGUNDO : GESTIÖN DE LAS EMPRESAS MINERAS
–CAPITULO i : Derechos y obligaciones.
–CAPITULO II : Gestión de la Seguridad e Higiene Minera
• TITULO TERCERO:GESTON DE LAS OPERACIONES MINERAS.
–CAPITULO i : Estánadres de las Operaciones Mineras..
–CAPITULO II : Estánadres de Servicios
•DISPOSIONES COMPLEMENTARIAS
•DISPOSICIONES FINAL.
•DISPOSICION TRANSITORIA.
NOTAS PUNTUALES SOBRE
ALGUNOS ASUNTOS A FISCALIZAR
•AUTORIDAD MINERA.- Es el MEM, que estimula, califica,certifica y
sanciona.
•FISCALIZACIÓN MINERA.-Es una obligación de la Autoridad. Se
inspecciona la totalidad Ingreso libre.
•SUPERVISORES.-Conocen sus obligaciones.
•TRABAJADORES.-Conocen sus derechos y obligaciones.
•EMPRESASESPECIALIZADAS.-Cumplen requiistos legales.
Conocen su responsabilidad.
•LIDERAZGO Y COMPROMISO.-Se verá al verificar la publicación de
su politica, programa anual, funcionamiento real del Comité de
seguridad.
•JEFE DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD:_ Profgesionales
preparados para gestionar el tema .Carismático con mentalidad
proactiva.
NOTAS PUNTUALES SOBRE ALGUNOS ASUNTOS A
FISCALIZAR
•CAPACITACIÓN.-Se cumple la indución general y y especializada.
Programa de Capacitación.Permiso de trabajo.
•EQUIPO DE PROTECCIÖN PERSONAL.-Disponibilidad, entrega
para la tarea, verificación en el campo y estadística de
adquisiciones.
•IPER.-Identificación y Evaluación permanente. Metodo PETS,ATS.
• SALUD OCUPACIONAL.- Control de agentes fisicos,quimicos,
biologicos y ergonómicos.Record de monitoreos y medidas
corectivas.
•SEÑALIZACIÓN DE AREAS Y CODIGO DE COLORES.Identificación de áreas, vías de tránsito y escape, sustancias
peligrosas.
•PERMISOS DE TRABAJO.-Procedimiento para alto riesgo.
Radioactividad.
•COMUNICACIONES.-Existe un sistema. Es necesario.
NOTAS PUNTUALES SOBRE ALGUNOS ASUNTOS A
FISCALIZAR
•INSPECCIONES AUDITORIA Y CONTROL.-Se ejecutan y cumplen.
•PREPARACIÓN Y RESPUESTA PARA EMERGENCIAS .-Plan,
simulacros, hojas de información de seguridad (MSOS) Facilidades.
•PRIMEROS AUXILIOS.-Personal capacitado. Instalación adecuada.
•INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E INCIDENTES.-Se registran e
investigan.Se cumplen medidas correctivas.Ver estadísticas.
•BIENESTAR Y SEGURIDAD.-Viviendas,Escuelas,recreación,
Asistencia Social,Asistencia Médica y<Facilidades Sanitarias.
–ESTÁNDARES DE LAS OPERACIONES
•CONTROL DEL TERRENO.-Información
geomecánica.Procedimientos de control, sostenimiento, relleno.
•ACCESO Y VÍAS DE ESCAPE.-Señalización y mantenimiento.
•VENTILACIÓN.-Plano isométrico de ventilación. Monitoreo calidad
de aire, velocidad, contaminantes. Doble circuito de
energía.Mantenimiento.
NOTAS PUNTUALES SOBRE ALGUNOS ASUNTOS A
FISCALIZAR NOTAS PUNTUALES SOBRE ALGUNOS
ASUNTOS A FISCALIZAR
•DRENAJE.-Plano del manejo hidrico.Agua freesca y agua
contaminada. Procedimientos de evalución en caso de Inundación.
•PERFORACIÓN Y VOLADURAS.-Condiciones del áres,
procedimientos, preparación, uso de conectores.
•EXPLOSIVOS.- Certificados de operaciones, almacenamiento,
transporte, señalización, manipuleo, personal autorización, ANFO,
uso autorizado, preparación, transporte, usos.
•TRANSPORTE, CARGA, ACARREO Y DESCARGA.-Condiciones
del equipo, refugios, sin rieles, piques y castillos, equipo de izaje,
inspecciones y mantenimiento. Procedimientos.
•PREVENCIÓNY CONTROL DE INCENDIOS.-Control de
combustibles e imflmables.
•CONTROL DE SUSTANCIAS PELIGROSAS.-Relación, hoja de
datos de segurdad de materiales. Capacitación, simulacro,
botiquines.
NOTAS PUNTUALES SOBRE ALGUNOS ASUNTOS A
FISCALIZAR
•CONCESIONES DE BENFICIO.- ( Plantas Concentradoras,
Fundiciones, Plantas electrolicas)Estándares, procedimiwentos y
prácticas, en todo el circuito, manejo sustancias peligrosas,
operación de equipos, trabajo mecánico y electricos. Señalización
, parada de emergencia.
•PLANOS Y MAPAS .-Existencia actualizada. Dsiponibilidad.
•EXPLOTACIÖN DE CARBON.- Método de explotación.
Verificación.
•EXPLOTACIÖN EN PLACERES.- Estándares de cielo abierto.
Permisos de operación de equipo.
NOTAS PUNTUALES SOBRE ALGUNOS ASUNTOS A
FISCALIZAR
•ALMACENAMIENTO Y MANIPULEO.-Orden y Limpieza, Desechos.
•ELECTRICIDAD:_Estándares y Procedimientos, Plano electrico.
Señalizaciónes. Instalaciones electrics en polvorines y subterráneas.
•CANDADOS Y TARJETAS DE SEGURIDAD.-Procedimientos de bloqueo.
•ILUMINACIÓN .-Verificación in situ.Monitoreo y cumplimiento estándares.
•AGUA,AIRE COMPRIMIDO Y CALDEROS.- Instalaciones mecánicas y
electricas, Accesorios para bloqueo, Identificación con colores.
•SISTEMA DE IZAJE.-Personal y equipo certificados, Mantenimiento y
accesorios para maniobras 8estrobos, grampas,grilletes).
•ESCALERAS Y ANDAMIOS.- Cumplimiento de estándares.
•MAQUINARIA, EQUIPO Y HERRAMIENTAS.- En condiciones optimas de
seguridad. Reportes de pre-uso. Herramientas de fabrica.
•EDIFICIOS E INSTALACIONES.- Construcción firme de acuerdo a uso vías
de transito y escape, almacenamiento, ascensores, escaleras. Control del
Ingreso de vehiculos y estacionamiento.
•TRANSPORTE DE PERSONAL.- Estándares y procedimeintos para sub
suelo, jaulas y superficie.
CERTIFICADO DE
OPERACIÓN MINERA
WWW.minem.gob.pe
Pequeños Productores Mineros (PPM) :
Que comprende a titulares mineros, que tienen una capacidad
instalada de producción y/o beneficio de hasta 350 TMD y para el
casode materiales de construcción, arenas, gravas, auriferas de
placer, metales pesadosdetricticos, de 200m3 a 3000m3 pr día y
poseer por ciualquier titulo hasta 2000 Hectáreas, ente
denuncios, petitorios y concesiones mineras.
Productores Mineros Artesanales (PMA):
Que comprende a titulares mineros, que tienen una capacidad
Instalada de producción y/o beneficio de hasta 25 TMD con
excepción de materiales de construcción, arenas, gravas
auriferas de placer, metales pesados detricticos, de 200m3 por dia
y poseer por cualquier titulo hasta 1000 Hás, entre denuncios,
petitorios u concesiones mineras; o que hayan suscrito acuerdos
o contratos con los titulares mineros según lo establezca el
reglamento de la presente Ley.
DECRETO LEY N° 25707 –(06/09/92)
DECLARAN EN EMERGENCIA EN EL USO
DE EXPLOSIVOS DE USO CIVIL Y CONEXOS
Articulo 5°.- El Ministerio de Energía y Minas, asumirá las
siguientes responsabilidades.
a)
b)
Expedir el Certificado de Operación Minera para la
autorización global del uso de explosivos.
Emitir opinión para la adquisición de explosivos y/o
conexos para las personas naturales y jurídicas
dedicadas a la activida minera.
D.S.N° 086-92-PCM-(02/11/92)
REGLAMENTO DE LA LEY QUE DECLARA EN
EMERGENCIA LA UTILIZACIÓN DE EXPLOSIVOS DE USO
CIVIL.
R.D.N° 034-2003-EM/DGM-(29/01/03)
APRUEBAN FORMULARIO PARA EL OTORGAMIENTO
DEL CERTIFICADO DE OPERACIÓN MINERA.
R.D.N° 440-2004-MEM/AAM-(20/09/04)
APROBACIÓN DE FORMATOS DE DECLARACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL
EXTRACCIÓN ILICITA
EXTRACCION ILICITA
D.S. 018-2003-EM
El Art.9°, que modifica el art. 90° del TUO de la L.G.M.,
se refiere a la actividad del Estado, estableciendo que
conocida la extracción ilicita:
. El Director de Fiscalización Minera, nombra un funcionario o
perito, para la investigación, empleando los medios técnicos
mas convenientes.
. Evaluada la extracción ilicita, se presentará un informe a la D.F.M.
En el plazo de 10 días. Se informa a la D.G.M. A fin de que
resuelve y pasa al Concejo de Minería, que eleva al despacho
Ministerial.
.Se expide Resolución autorizando al Procurador Público, tomar
las acciones legales, para permitir recuperar el mineral o su valor.
REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE
D.S. 046-2001-EM
ACCIDENTES E INCIDENTES
(DEFINICION DEL REGLAMENTO DE SEGURIDAD E H. M.)
ACCIDENTE
. ACCIDENTE DE TRABAJO.- Se llama así a todo suceso, que
resulta en lesión o daño no intencional.
. ACCIDENTE INCAPACITANTE.- Es aquel que luego de una
evaluación, el médico diagnostica y define que el accidentado no es
trivial y determina que continue el tratamineto al día siguiente de
ocurrido el accidente. El día de la ocurrencia de la lesión no se
tomará en cuenta para la información estadística.
. ACCIDENTE TRIVIAL O LEVE.-Es aquel que luego de una
evaluación del medico, el accidentado debe volver máximo al día
siguiente a sus labores habituales.
. ACCIDENTE FATAL.- Es aquel en el que el trabajador fallece, como
consecuencia de una lesión de trabajo; sin tomar en cuenta el
tiempo transcurrido entre la fecha de accidente y su muerte, para la
estadística se toma en cuenta la fecha de fallecimiento.
. Accidente es el acontecimiento no deseado, que da por resultado un
daño fisico(lesion) a las personas, propiedad, proceso y/o medio
ambiente, generalmente es el resultado del contacto con una fuente
de energía por encima de la capacidad limite del cuerpo o la
estructura.
. Es el acontecimiento dramático que produce sufrimiento humano y
un gasto considerable.
. Es el signo inequivoco de fallas en los sistemas y procesos.
INCIDENTE
. Se llama asi a todo suceso, que bajo diferentes circunstáncias
ligeramente diferentes resulta en lesión o daño no intencional. El el
sentido mas amplio Incidente involucra también a los accidentes.
. Se llama así a todo evento que puede resultar en daño(Accidente) o
no causar daño (Casi accidente). Se considera que el proceso no
es intencional e involucra personas, propiedad, proceso y/o medio
ambiente.
INVESTIGACIONES DE INCIDENTES/ACCIDENTES
MODELO DE CAUSALIDAD DE DAÑOS
DAÑOS
INCIDENTE
CAUSAS
INMEDIATAS
CAUSAS
BASICAS
FALTA DE COMTROL
PERSONAS
CONTACTO
ACTOS Y/O
FACTORES
1.PROGRAM.
PROPIEDAD
CON FUENTE
CONDICIONES
PERSONALES
INADECUAD.
PREOCESO
DE ENERGIA
SUB-ESTANDARES
M.A.
O
FACTURES
INADECUADOS/OBSOLET
SUSTANCIAS
DE TRABAJO
3.CUMPLIMIENTO .
2.ESTANDARES
INADECUAD
CAUSAS BASICAS
FACTORES PERSONALES
•. Capacidad Fisica/Fisiologica inadecuada
•.Capacidad Mantal/Psicologoca inadecuada.
•. Stress Fisico o Fisiológico
•. Stress Mental o Psicológico.
•. Falta de Conocimiento.
•. Falta de habilidad.
•. Motivación deficiente.
 Significan el 80% de las causas
FACTORES DE TRABAJO
• Supervision y liderasgo deficientes
• Ingeniería inadecuada.
• Deficiencias en las adquisiciones.
• Mantenimiento deficiente.
- Herramientas y equipos inadecuados.
- Estándares de trabajo deficientes.
- Uso y desgaste.
- Abuso y maltrato.
DENUNCIAS
DENUNCIAS
D.S. N°049-2001-EM
ARTICULOS 43° AL 46°
•
•
•
•
Articulo 43°.-Toda denuncia referida a las obligaciones establecidad
en el art. 2° de la Ley, formulada contra los titulares de la actividad
minera, debe ser presentada ante la DGM, acompañada del informe
que la sustente o en su defecto con un elemento visual o audiovisual
que otorgue indicio de los hechos. Las denuncias formuladas por
comunidades campesinas o nativas están exentas de dicho artículo.
Artículo 44°.- El informe sustentado debe estar suscrito por un
profesional con experiencia en la materia denunciada, debidamente
colegiado.
Artículo 45°.- admitida la denuncia se correrá traslado de la misma al
denunciado para que la conteste en el plazo de 10 días calendarios.
Sin perjuicio del traslado. La DGM podrá ordenar la ejecución de un
examen especial. Las denuncias que no sean contestadas dentro del
plazo señalado darán lugar a que el denunciado asuma los costos del
examen especial especial, sea cual fuere el resultado de éste.
Luego del precedimiento la DGM, con opinión de la DGAA en asuntos
de su competencia, resolvera a 15 días de recibida el informa del
examén especial
MUCHAS GRACIAS
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