Fe d e ra c ió n d e M u je re s
O rg a n iza d a s e n
C e n tra le s d e
C o m e d o re s P o p u la re s
A u to ge stio n a r io s y
A fin e s d e L im a
M e tro p o lita n a
Mujeres organizadas en comedores,
contribuyen al logro de derechos
fundamentales, en el marco de la lucha
contra la pobreza.
Ana María Gil Arcaya.
Octubre de 2011.
.
Presentación
 Desde fines de la década del 70’, los comedores surgen en el
Perú con el fin de enfrentar la crisis económica que se había
iniciado en 1976, con las primeras políticas de ajuste a través
de los “paquetazos”. En 1983 había 100 comedores en Lima
Metropolitana, en 1984 crecen a 220 y a 880 en 1986,
llegando a 1,500 en 1988. Luego del ajuste de 1989 y el
“fujishock” del 90, los comedores crecen aceleradamente,
porque el mismo gobierno impulsa la creación de otros, para
ejecutar sus “políticas sociales” llegando a 5,000.
 A pesar del tiempo transcurrido, la organización de
comedores, tiene un rol importante, porque ha permitido el
desarrollo de las mujeres organizadas, y se trabajan diversos
temas que contribuyen a mejorar las condiciones de vida de
sus comunidades.
Algunos datos relevantes
 En el Perú, la desnutrición crónica afecta a la
tercera parte de los menores de las zonas
rurales, donde la tasa es de 32,8 %, mientras que
la anemia afecta al 50,4% de los menores de tres
años de todo el país.
 El 45% de niños y adolescentes viven en
situación de pobreza, y el 19% de ellos lo hacen
en la extrema pobreza.
 El comedor es la única organización de mujeres
que atiende con una “menú económico” a los
miembros de familias, que gracias a ello han
educado y brindado atención en salud a sus
hijos.
Compromiso de las mujeres
organizadas en la
FEMOCCPAALM
La FEMOCCPAALM, es una organización de nivel metropolitano,
que tiene como bases 14 centrales distritales y 61 centrales zonales.
Estamos en los distritos de Puente Piedra, Carabayllo, Comas,
Independencia, San Martín de Porres, Los Olivos, San Juan de
Lurigancho, Ate, Santa Anita, Lurigancho-Chosica, El Agustino, Villa
María del Triunfo, Villa El Salvador, San Juan de Miraflores.
Representamos a más de 26,000 mujeres organizadas en Lima
Metropolitana.
I. Los comedores y la seguridad alimentaria (1)
 Para la FEMOCCPAALM la seguridad alimentaría proviene del derecho a
la alimentación, como uno de los derechos fundamentales económicos,
sociales y culturales, está relacionada con el acceso a los alimentos.
 Esta seguridad alimentaria debe entenderse en el sentido de prevenir la
desnutrición a través del:
 Desarrollar las capacidades de las organizaciones sociales de las
organizaciones de productores de alimentos, respetando su
autonomía.
 Desarrollar una cultura alimentaria nacional.
 Emprender acciones de seguridad alimentaria en relación con los
sectores sociales de salud, educación y trabajando por el empleo
digno
 Dar asistencia a quienes no estén en condiciones de satisfacer este
derecho (casos sociales)
 Trabajar en el marco de los compromisos nacionales e
internacionales .
I. Los comedores y la seguridad alimentaria (2)
 La FEMOCCPAALM busca mejorar las condiciones de
acceso a la alimentación de personas de bajos recursos
que habitan en sectores urbano marginales de Lima
Metropolitana, por ello el principal problema es el acceso a
los alimentos por: los bajos niveles de ingreso de la
población, las políticas ineficientes, la falta de equidad, el uso
inadecuado de alimentos, entre otros.
 Aportamos nuestro trabajo, dotando de una ración diaria de
almuerzo, para las familias, posibilitando con ello: disponer
de un menú económico, que permite que las familias acceda
a otros derechos como son la salud y la educación. Con ello
seguimos afirmando la importancia de la Seguridad
Alimentaria, y consideramos que se debe avanzar en ello.
I. Los comedores y la seguridad alimentaria (3)
 Los Comedores Populares Autogestionarios en Lima
Metropolitana, funcionan como unidades de servicios
que se basan en pequeñas economías de escala, tanto
para adquirir los alimentos como para prepararlos. Las
socias financian la parte más significativa del costo de la
ración: la preparación y las condiciones que ello
requiere.
 Las socias contribuyen con su trabajo a la preparación y
pagan por la ración un precio acordado entre todas.
 Incorporan la lógica de la solidaridad al brindar raciones
donadas para atender casos sociales (pobres extremos,
enfermos, abandonados, etc.), subsidiando estas
raciones.
II. Incidencia política de la FEMOCCPAALM.(1)
 Uno de los principales aportes de las mujeres organizadas es
la Ley 25307 (15/02/1991) que declara de prioritario interés
nacional la labor que realizan los Club de Madres, Comités
del Vaso de Leche, Comedores Populares Autogestionarios,
Cocinas Familiares, Centros Familiares, Centros Materno
Infantiles y demás organizaciones sociales de base, en lo
referido al servicio de apoyo alimentario que brindan a las
familias de menores recursos.
 A partir de la Ley 25307 y su reglamento, el Estado se ha
comprometido a contribuir con el 65% de la ración diaria per
cápita, es decir del plato de comida elaborado por nuestras
organizaciones. A este porcentaje se debía llegar
progresivamente, pero hasta la fecha no se ha logrado y lo
que el Estado aporta sólo alcanza el 19 %.
II. Incidencia política de la FEMOCCPAALM.(2)
 Con esta norma también el Estado peruano se han
comprometido a que los alimentos de los programas sociales
sean de producción nacional.
 Hemos logrado que la participación de las organizaciones
para la gestión y fiscalización de los Programas de Apoyo
Alimentario, planteando para ello la instalación de los
Comités de Gestión donde participan tres representantes
de las OSB.
 Hemos trabajado en el Desarrollo las Capacidades de las
Mujeres, en convenios con ONG y con el Estado (MIMDES),
y con esta norma se debe avanzar en reconocer las
capacidades y aporte de las mujeres organizadas, en
términos económicos, como promotoras sociales.
II. Incidencia política de la FEMOCCPAALM.(3)
 Sobre el proceso de inscripción de los comedores y centrales zonales
y distritales, que aún no están inscritos en el Registro Municipal y
Registros Públicos, o no cuentan con mandato vigente, seguimos
trabajando, para garantizar con ello la participación de nuestras
dirigentas en los espacios de concertación y en los procesos de
presupuesto participativo de los gobiernos locales a los cuales
pertenecen.
 En los procesos electorales municipales estamos aportando a las
agendas que se han hecho por los conos (zonas) de Lima
Metropolitana.
 En el proceso de transferencia de los programas, que forma parte de
la reforma y descentralización del Estado, se está haciendo
propuestas de Ordenanzas para los distritos, donde se está
transfiriendo los Programas de Complementación Alimentaria - PCA,
con el fin que los Comités de cuenten con las herramientas necesarias
para trabajar mejor.
IV.
Perspectivas de nuestro trabajo.
 Desarrollo de capacidades y empoderamiento de las
mujeres: para potenciar la participación en igualdad de
condiciones con los hombres, en la vida económica y
política y en la toma de decisiones a todos los niveles.
Entendemos que la igualdad de género y el
empoderamiento de las mujeres son importantes para
la lucha contra la pobreza, y la gobernabilidad.
 Impulsamos el fortalecimiento institucional con:
 El registro
municipal y jurídico de todos los
comedores.
 Seguimiento y propuesta a políticas públicas, como
en el tema de registro de los beneficiarios y el
Sistema de Focalización de Hogares (SISFHO).
IV.
Perspectivas de nuestro trabajo.
 Vigilancia ciudadana.
 Elaboración de propuestas de normas que permitan
una mejor gestión de los PCA.
 Consideramos que es importante para luchar contra la
pobreza la generación de empleo productivo, y por
ello creemos que la organización avanza a desarrollar
propuestas relacionados. En este sentido, para lograr
un crecimiento con empleo digno y promover políticas
sectoriales que ejecuten inversión en iniciativas
económicas desarrolladas por la gran red social de
mujeres.
GRACIAS
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