Abordajes Metodológicos
de los Costos de Oportunidad
Stefano Pagiola
Departamento Desarrollo Sostenible
Región Latino America y Caribe, Banco Mundial
Curso: Economía de proyectos REDD+ y sus aplicaciones prácticas
Panamá, 14-17 de Noviembre 2011
World Bank, 1818 H Str NW, Washington DC 20433, USA; [email protected]
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Manual de costos de oportunidad
Autores y contribuyentes:
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Douglas White
Peter Minang
Brent Swallow
Meine van Noordwijk
Glenn Hyman
Valentina Robiglio
Sandra Velarde
Kurniatun Hairiah
Fahmuddin Agus
Jan Börner
Jim Gockowski
Stefano Pagiola
Pablo Benítez
Stephanie Tam
Gerald Kapp
Stefano Pagiola, Banco Mundial, 2011 2
Manual de costos de oportunidad
Contenido:
1.
2.
3.
4.
Introducción
Descripción general y preparativos
Contexto de la política de RED(D++)
Uso del suelo y cambio en el uso del
suelo
5. Medición del carbono de los usos del
suelo
6. Rentabilidad y beneficios netos de los
usos del suelo
7. Análisis de costos de oportunidad
8. Los co-beneficios hidrológicos y de la
biodiversidad
9. Tradeoffs y scenarios
10.Conclusiones y próximos pasos
11.Anexos
Stefano Pagiola, Banco Mundial, 2011 3
Costos de participar en REDD
¿Cuales costos?
 Costos de oportunidad
 Costos de implementación
 Costos de transacción
¿Costos para quien?
 El país
 Los terratenientes
 El gobierno
Stefano Pagiola, Banco Mundial, 2011 4
Costos de oportunidad
Bosque
1 ha de bosque
Pasto
Emisiones evitadas
230 tC
Densidad de carbono:
250 tC
20 tC
Costo de oportunidad
$20/año
Ingresos netos:
$10/año
$30/año
Stefano Pagiola, Banco Mundial, 2011 5
Un poco de cálculos…
Emisiones evitadas 230 tC/año
Costo de oportunidad $20/ha/año
Valor presente del costo de oportunidad
VP = $209/ha (30 años, 10%)
Convertir el costo en $/ha a $/tC
Costo de oportunidad = 209/230 = $0.91/tC
Convertir el costo en $/tC a $/tCO2e
Costo de oportunidad = 0.91/3.67 = $0.25/tCO2e
Stefano Pagiola, Banco Mundial, 2011 6
Costos de oportunidad
Zona B
230 tC
Bosque
Pasto
Zona A
150 tC
Agroforestal
Ingreso neto ($/ha/año)
Densidad de arbono (tC/ha)
Zona A
290 tC
Bosque
Soya
$70
$30
$20
Bosque
Pasto
Emisiones
evitadas
Tasa de
deforestación (tC/ha)
(ha/año)
Zona B
Agroforestal
Bosque
Soya
Costos de oportunidad
(millón
tCO2e)
($/ha/yr)
VP
($/
($/ha) tCO2e)
(millón
$)
2.5
20
209
0.25
8.3
Zona A
X
230
=
Conversión a pasto
40,000
Conversión a agroforestal
20,000
150
0.8
30
313
0.57
6.3
20,000
290
1.6
70
730
0.69
14.6
Zona B
Conversión a soya
Stefano Pagiola, Banco Mundial, 2011 7
Costos de oportunidad
Perspectiva del país
0.80
0.70
Comparar al precio de
creditos de carbono REDD
0.30
0.20
0.10
0.00
Bosque a pasto
Zona A)
Bosque a
agroforestal
(Zona A)
Bosque a soya
(Zona B)
Costo de oportunidad
0.40
Costo de oportunidad
0.50
Costo de
oportunidad
$/tCO2e
0.60
de emisiones
evitadas
Potencial
de emisiones
evitadas
0 Potencial de 1emisiones evitadas
2
3Potencial
4
5
millón tCO2e
Stefano Pagiola, Banco Mundial, 2011 8
¿Qué necesitamos saber?
Zona B
Zona A
Capitulo 4
Capitulo 5
230 tC
Bosque
Pasto
150 tC
Agroforestal
Capitulo 4
290 tC
Bosque
Ingreso neto ($/ha/año)
Densidad de arbono (tC/ha)
Zona A
Capitulo 6
Soya
$70
$30
$20
Bosque
Pasto
Emisiones
evitadas
Tasa de
deforestación (tC/ha)
(ha/año)
Zona B
(millón
tCO2e)
Agroforestal
Bosque
Soya
Costos de oportunidad
($/ha/yr)
VP
($/
($/ha) tCO2e)
(millón
$)
Capitulo 7
Zona A
Conversión a pasto
40,000
230
2.5
20
209
0.25
8.3
Conversión a agroforestal
20,000
150
0.8
30
313
0.57
6.3
20,000
290
1.6
70
730
0.69
14.6
Zona B
Conversión a soya
Stefano Pagiola, Banco Mundial, 2011 9
Capitulo 4
Uso del suelo y cambio en el uso del suelo
1. Identificar y clasificar usos de la tierra
2. Estimar cambios en el uso de la tierra:
• historia
• trayectorias futuras posibles
3. Analizar las causas de la deforestación,
para guiar
• prioridades de análisis
• escenarios de cambio en el uso de la tierra
Stefano Pagiola, Banco Mundial, 2011 10
Capitulo 5
Medición del carbono de los usos del suelo
Usando la clasificación de los usos de la
tierra
1.Diseñar plan de muestreo
2.Medir el carbono en varias estoques
3.Estimar el promedio de C en un período de
tiempo
Stefano Pagiola, Banco Mundial, 2011 11
Capitulo 6
Rentabilidad y beneficios netos
Usando la clasificación de los usos de la tierra
1.Desarrollar presupuestos de actividades
• costos, ingresos
2.Análisis multi-año
• Fase establecimiento
• Fase producción
• Valor presente neto (VPN)
• Tasas de descuento
Stefano Pagiola, Banco Mundial, 2011 12
Costos de implementación
Ejemplo: Pago para conservar el bosque
Bosque
Pasto
$5/año
PSA
$40/año
Costos administrativos
$30/año
$10/año
Ingresos netos:
-$4/año
$10/yr
$46/año
$30/año
Stefano Pagiola, Banco Mundial, 2011 13
Costos de implementación
Ejemplo: Pago para conservar el bosque
Bosque
Costos para los
terratenientes
+ $30 -$10
Pasto
$5/año
PSA
$40/año
Costos administrativos
- $40 + $4
= -$16/ha
$30/año
$10/año
Ingresos netos:
-$4/año
$10/yr
$46/año
$30/año
Stefano Pagiola, Banco Mundial, 2011 14
Costos de implementación
Ejemplo: Pago para conservar el bosque
Bosque
Costos para el
gobierno
$40
+ $5
Pasto
$5/año
PSA
$40/año
Costos administrativos
= $45/ha
= $0.56 /tCO2e
$30/año
$10/año
Ingresos netos:
-$4/año
$10/yr
$46/año
$30/año
Stefano Pagiola, Banco Mundial, 2011 15
Costos de implementación
Ejemplo: Pago para conservar el bosque
Bosque
Costos para el
país
+ $30 -$10 + $5
Pasto
$5/año
PSA
$40/año
Costos administrativos
+ $4
= $29/ha
= $0.36 /tCO2e
$30/año
$10/año
Ingresos netos:
-$4/año
$10/yr
$46/año
$30/año
Stefano Pagiola, Banco Mundial, 2011 16
Resumen: Costos de REDD
Usando Pago para Conservación
($/ha)
Costos
Costos de
oportunidad
Para el
gobierno
Costo de
implementación
Pago
Admin etc
Neto
$/tCO2
e
40
5
45
0.56
Para los
terratenientes
20
-40
4
-16
Para el país
20
0
9
29
0.36
Stefano Pagiola, Banco Mundial, 2011 17
Costos de REDD
Perspectiva del país
0.8
Aquí un PSA de
$40/ha no funciona
0.7
Costo de
implementación
$/tCO2e
0.6
0.5
0.4
Costo de implementación
0.3
0.2
Costo de implementación
0.1
0
0
1
2
3
4
5
millón tCO2e
Stefano Pagiola, Banco Mundial, 2011 18
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