La Experiencia del Frente Popular
en Chile
Los gobiernos radicales (1938-1952)
1
Constitución
República Presidencial
(1925- 1973)
1925
1925
E. Figueroa
1927
1931
C. Ibáñez
1932
J.E.Montero
1938
A. Alessandri
Anarquía
1941
P. Aguirre
1946
J.A. Ríos
1952
G. Gonz.
Gobiernos
1958
C. Ibáñez
1964
J.Aless.
E. Frei
1970
1973
S.Allende
UP
Radicales
La Gran
Depresión
2ª Guerra
Mundial
GUERRA FRÍA
Contexto Internacional




Mediados del “30” tanto en Europa como el mundo cobra
fuerza el Fascismo.
Como reacción, el resto de fuerzas políticas progresistas
formulan estrategias políticas ante esta situación.
1935, los Comunistas incentivan una estrategia que será
conocido como El Frente Popular.
Alianza amplia de todas las fuerzas democráticas y
progresistas para oponerse al Fascismo (Sectores
burgueses)
3
El Frente Popular y los
gobiernos radicales.
1

Esta estrategia fue seguida por Francia,
España y Chile.
2



3



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Caso Chileno:
En 1936 nace el frente popular chileno, el
cual se compondrá de los Partidos:
Radical.
Comunista.
Socialista.
Demócrata.
4



A los cuales se les sumó la Confederación de
Trabajadores de Chile, CTCH.
El triunfo electoral del Frente Popular en las
presidenciales de 1938, llevó a los radicales al
poder.
Ascenso de la clase media al poder.
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5
Caracterizando el período por el:
Rol preponderante del Estado.
Estabilidad Política (negociación y consensos, falta
de mayoría en el congreso.)
Avances en la industrialización del país.
Aumento de la sindicalización de los obreros
urbanos.
Participación activa de los sectores medios en
importantes ámbitos de la vida nacional.
Desarrollo económico emprendido desde el Estado.
El Impacto de la Gran Crisis y sus
repercusiones
Producción Total
(índice 1925=100)
120
110
100
90
80
70
60
1925
1927
Chile
1929
EE.UU.
1931
1933
R. Unido
1935
Valor de las Exportaciones Totales
(índice 1910=100)
250
200
150
100
50
0
1910
1915
1920
1925
1930
1935
1940
Tasa de Crecimiento PIB Real
(%)
20
10
0
-10
-20
-30
-40
1925
1927
1929
1931
1933
1935
El Impacto de la Gran Crisis y sus
repercusiones

A fines de 1930 Chile inició una nueva estrategia de
desarrollo denominada Industrialización por Sustitución de
Importaciones (ISI).

Termina con el desarrollo hacia afuera (exportación de
materias primas), pasa a crear un desarrollo hacia dentro
(industrialización).

Elaborar los bienes que eran importados por Chile.

Este nuevo modelo tuvo su origen en las consecuencias
de la gran crisis de 1929 siendo parte de un proceso que
abarcó a toda Latinoamérica.
10
Características del modelo ISI



El origen de este modelo radica
en la política económica de J. M.
Keynes del “pleno empleo”, a fin
de apalear las consecuencias de
la crisis económica.
Esto consistía en un programa
intensivo de fomento a las obras
públicas, financiado por el Estado.
La idea también apuntaba a
fortalecer el capitalismo ante la
amenaza
del
comunismo
soviético.
11


Como A. Latina basaba su economía en la
exportación de sus materias primas, para finalizar
con esta dependencia.
deberá aplicar entre 1930 y 1960, planes de
industrialización con el fin de diversificar su
producción, reducir la dependencia externa.
12
El modelo ISI en Chile


Pese que bajo los dos gobiernos de Alessandri
y el de Ibáñez, se tomaron medidas para paliar
la crisis económica y social, fue sólo a partir de
los gobiernos del Frente Popular y de los
radicales, cuando se logró aplicar un programa
de industrialización y social que diera medidas
concretas y resolutivas a las demandas del
país y de la población.
En este programa de reformas el Estado fue
quien jugó el rol principal, ya que fue él quien
lo aplicó y fomentó. (Carencia de una clase
capitalista que lo llevase a cabo)
13
El nuevo rol del Estado




Para la implementación del modelo ISI, el estado se
convirtió en un “Estado empresario”,
Confeccionaron planes de modernización económica para
lograr el desarrollo económico.
Había que crear una infraestructura adecuada para la
industria pesada (petróleo, acero y electricidad; industria
energética)
Estado crea en 1939 la CORPORACIÓN DE FOMENTO
DE LA PRODUCCIÓN (CORFO)
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14
CORFO



Su objetivo fue la de ejecutar directamente
las acciones que permitieran echar las
bases de la industrialización del país.
bajo su alero fueron creadas las grandes
empresas, indispensables para el desarrollo
de Chile, como:
la Empresa Nacional de Electricidad
(Endesa).
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15



la Empresa Nacional del Petróleo (Enap)
la Compañía de Acero del Pacífico (CAP)
la Industria Azucarera Nacional (Iansa)
03/10/2015
16








favoreciendo el desarrollo de numerosas
empresas como
Laboratorio Chile
Pesquera Arauco
Industria Nacional de Neumáticos (Insa)
Chile Films.
Manufacturas de Cobre (Madeco)
Empresa Nacional de Telecomunicaciones
(Entel)
Televisión Nacional de Chile
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17
Implementación del modelo ISI
Gob. Pedro
Aguirre Cerda
CORFO
Aumentar producción
-Energética
-Agrícola
-Minera
-Industrial
-Comercio y transporte
D
e
b
i
d
o
a
:
Terremoto en
Chillán
Urgente
reconstrucción
Eco. Del país
Implementación modelo ISI
Primera etapa
- Tres gobiernos radicales.
-Cuantía y potencial de riquezas naturales.
•Energética: (ENDESA,1944)
(ENAP, 1950).
Segunda etapa
-Desequilibrio Eco. Nacional y recuperación
Eco. De quienes participaron en la Segunda
Guerra Mundial (1939-1945).
-1945 Eco. Se estancó.
•Agrícola: Forestación frutícola.
-Inversión pública o privada.
•Minera: fundición nacional de
-Cuentas nacionales.
minerales de Paipote (1947).
-siderúrgica de Huachipato
•Industrial: Manufacturas de cobre (MADECO, 1944). (IANSA,1952)
Aceros del pacífico(CAP, 1946).
Línea aérea nacional(LAN, 1931)
(CHILEFILMS, 1941)
¿Como se manifestó este nuevo rol
estatal?




Convirtiéndose el Estado en un Estado benefactor o
Estado de Bienestar, lo cual se expresó mediante el
aumento del gasto social, a fin de reducir la pobreza en
que estaba sumida la población.
Estado amplió su actuación en la regulación de la
economía.
El Estado intervino también en los sistemas de
seguridad social y el sostenimiento de sistemas
educacionales y salud.
Los Estados que sostenían estos sistemas de protección
social se denominaron Estados benefactores o de
bienestar.
20
Pedro Aguirre Cerda
(1938 – 1941)







Lema: “Gobernar es educar”
Características fundamentales:
Estado motor de la economía.
Expansión de la educación.
Construcción de colegios rurales y
urbanos..
Creación de la CORFO
Creó más de mil escuelas de
enseñanza primaria y de unos
3.000 cargos para profesores.
También se fundaron numerosas
escuelas técnico-industriales,
21

Incorporó el territorio Antártico Chileno 53º a 90º
longitud oeste
Reforma electoral de 1941
1. FFAA serán las encargadas de los lugares de
votación
2. Prohibición de campañas el día anterior a la
elección
1941 Quiebre del Frente Popular y la salida de los
Comunistas del Gobierno

Juan Antonio Ríos
(1942 – 1946)





Lema: “Gobernar es producir”
Características fundamentales:
Construcción de las primeras
fábricas del país.
Organización de la industria del
petróleo. (ENAP)
Creación (1944) de un plan de
electrificación nacional, para lo
cual se funda la Empresa
Nacional de Electricidad (Endesa).
23



con el apoyo de su Partido Radical, de los socialistas,
comunistas, democráticos y la Falange Nacional, grupo surgido
del Partido Conservador y que más tarde daría vida a la
Democracia Cristiana. Ríos trató, no obstante, de hacer un gobierno
nacional.
Debido a los constantes aumentos de salarios y sueldos se produjo
en el país un período de inflación creciente (aumento generalizado
y continuo de los precios que limita la satisfacción de la demanda).
En cuanto al desarrollo económico, dio impulso a la política
industrializadora. Así, llevando a la realidad su lema
“Gobernar es producir”, construyó centrales
hidroeléctricas y creó la Empresa Nacional de Petróleo
(ENAP).
Contexto Histórico Mundial





Luego de la II Guerra mundial el mundo se
polariza en dos bloques.
Uno Capitalista y otro Socialista
Chile se encontraba bajo la influencia de los
EE.UU.
EE.UU. Presiona para alejar del poder (Frente
popular) a los comunistas.
Presión se desarrollará con la restricción de
créditos externos. (Bancos internacionales)
25
Gabriel González Videla
(1946 – 1952)





Características fundamentales:
Ante la presión de los EE.UU.
González Videla decide sacar a
los comunistas del poder.
1947 Excluye a los comunistas
del poder.
1948 Dicta la Ley “Defensa
permanente de la Democracia,
que proscribió (sacaba de la
legalidad) al Partido Comunista.
Esta ley significó la persecución
de sus integrantes, la apertura de
campos de prisioneros políticos.
26
Realizaciones de esta administración, en el sector educativo
destaca la creación de la Universidad Técnica del
Estado (1947).
En el sector económico, se continuó con el programa de la
CORFO y se organizó la Compañía de Aceros del
Pacífico (CAP), que construyó entre 1947 y 1950 la planta
siderúrgica de Huachipato, abasteciendo de acero el
mercado nacional y exportando a todos los países de
Sudamérica, Estados Unidos, Canadá y Japón. Se
construyó la
Refinería de Petróleo de Concón y la Fundición de
Paipote.
En el ámbito legislativo, una de las más destacadas
iniciativas del gobierno de González Videla fue la
promulgación de la Ley que concedió derecho a voto a
la mujer en las elecciones presidenciales (1949).
II Gobierno de Ibáñez y la
crisis del modelo ISI
28
II Gobierno de Ibáñez





Rompimiento de la alianza de Frente Popular,
es el fin de los gobiernos radicales.
Desprestigio de la política (concesiones
mutuas, arreglos de pasillos, oportunismo y
utilización del aparato del estado para pagar
favores)
Estos hechos explican el triunfo de Ibáñez en
1952.
Símbolo de Campaña será la escoba
Discurso anti político y populista.
29






Bajo su gobierno se desarrolla la primera gran
crisis del modelo ISI. (1954)
Principales objetivos de la industrialización no
se habían cumplido. (disminuir la dependencia)
Las industrias creadas requerían importar
constantemente repuestos y tecnologías.
Al desarrollarse la industria nacional más se
aumentaba la dependencia con el extranjero.
Gatilla las movilizaciones y las Huelgas.
Ibáñez tratará de subsanar esta crisis mediante
una política económica Liberal o Capitalista.
30
Misión Klein-Sacks






Ibáñez contrata los servicios en 1955 de una
consultora norteamericana para hacer frente a
la crisis.
La cual propuso un plan de estabilización
económica, recomendando:
Controlar la inflación.
Disminución del gasto del estado.
Limitación de la intervención económica del
Estado.
Apertura de la economía chilena a capitales
externos (poner fin al proteccionismo)
31


Estas propuestas fueron un claro intento de
instaurar un régimen capitalista puro en Chile.
Medidas posteriormente fracasaran, por lo que
el programa de la Misión Klein-Sack fue
abandonado.
32
Introducción a la época de los
cambios estructurales (1958-1973)



58-73, se caracterizo por la búsqueda de
alternativas de desarrollo.
Fracaso de la solución capitalista del Carlos
Ibáñez del Campo.
Permitió la Formulación de programas globales
de gobierno, organizados en tres proyectos
políticos-ideológicos claramente definidos: la
derecha, centro y la izquierda.
03/10/2015
33
Cambios del panorama político

03/10/2015
1956 se forma el FRAP (Frente
de Acción Popular), coalición de
Izquierda que reunía a socialistas
y comunistas en torno a la Figura
de Salvador Allende.
34


03/10/2015
1957, La falange nacional se
transforma en la Democracia
Cristiana, con un proyecto
político de centro.
Derecha (Partido Conservador
y el Liberal)
35
Periodo de las reformas
estructurales.
(Planificaciones globales)
03/10/2015
36
ARTURO ALESSANDRI R.
(1958 – 1964)





“La revolución de los gerentes”
Intentó dar una solución de corte
liberal.
Se pondría énfasis en el comercio
exterior, privilegiando al sector
exportador y a la iniciativa privada.
El Estado debía apoyar la producción,
sin dejar de lado su labor productiva.
Se logró controlar la inflación en sus
primeros años, pero a principios de los
años “60”.
03/10/2015
37
Obras




Es parte de la alianza por el progreso(programa de
ayuda económica y social de EE. UU. para América
Latina efectuado entre 1961 y 1970)
Inicio de la Reforma Agraria (1962).
La cual se limitó a repartir tierras de propiedades
estatales a los campesinos, siendo conocida
coloquialmente como la “reforma del macetero”
Para llevarla a efecto, se creó la Corporación de la
Reforma Agraria (CORA) y el Instituto de Desarrollo
Agropecuario (INDAP).
03/10/2015
38
Eduardo Frei Montalva
(1964 – 1970)






Estableció el principio de
“Revolución en Libertad”
Profundización de la reforma
Agraria.
Chilenización del cobre.
Programa de promoción popular.
Reforma Universitaria
Reforma a la educación
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La Reforma Agraria
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40
Chilenización del Cobre
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41
Promoción Popular

Tenía como objetivo generar espacios de
participación, en la vida pública, a los grupos
marginados.
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42
Reforma universitaria
03/10/2015
43
Reforma a la Educación
03/10/2015
44
Allende, 1970-1973. “Vía chilena
al socialismo”




Elecciones 1970
Alessandri 34,9 %
Allende: 36,2%
Tomic 27,8 %
03/10/2015
45
Continuidades y cambios



Allende pretendía construir una
sociedad socialista a través de
medios pacíficos y legales, hecho
inédito en el mundo.
“Vía chilena al socialismo” o
“socialismo con olor a vino tinto y
empanadas”
Programa implica acelerar y
profundizar las reformas
estructurales iniciadas por Frei
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Manifestaciones triunfo Allende46
1970
En cuanto a las medidas
revolucionarias

Impactan sobre los
grupos dominantes
a lo largo de la
historia de Chile,
generando
oposición al
proyecto de la
Unidad Popular
03/10/2015
APOYO DE
ESTADOS
UNIDOS
GUERRA FRÍA
47
Reformas estructurales. Allende



Nacionalización del
cobre
Aceleración de la
Reforma agraria
(radicalización)
Nacionalización de la
industria (área de
Allende y gabinete. 1970
propiedad social)
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48
Política económica y el estallido de la
crisis
a)



Un plan para activar la producción:
Redistribución del ingreso
Alza de salarios y
gasto público
“Batalla de la producción”: evita que el poder adquisitivo de
la población provocara escasez de productos con la
consiguiente alza de precios (inflación)
1971, política económica exitosa: baja inflación, alza real
de los salarios, aumento de la producción industrial., baja
en la cesantía.
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49
Estallido de la crisis. Factores




Errores del gobierno
Acción combinada de
la oposición
Conspiración
norteamericana
Caída del precio del
cobre
Se pierde la
“batalla por la
producción”.
Aparato productivo
no logra cubrir
demanda de bienes
y servicios.
Desabastecimiento 50
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Crisis


Desabastecimiento
“Mercado negro”, los
productos eran
vendidos muy por
encima del precio
fijado por el gobierno y
aparecieron la “colas”
frente al comercio.
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51
b) La inestabilidad social
Movilizaciones
callejeras (partidarios
y opositores al
gobierno)
 Conspiraciones
golpistas
 Atentados terroristas
de ultra-derecha
 Grupos paramilitares
de izquierda
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
52



1972, paro de los
dueños de camiones
Se unen colegios
profesionales
(médicos,
ingenieros,
abogados) y buena
parte del comercio.
03/10/2015
• Allende logra
controlar el
conflicto
llamando a
integrar al
gobierno a los
comandantes
en jefe de las
FFAA.
53
Quiebre democrático en Chile
11 Septiembre



Antecedentes: Durante los
últimos meses de gobierno de
Allende, la crisis se manifiesta
en toda su magnitud
Oposición: se concentra en
aumentar su fuerza para
desgastar al gobierno
Gobierno: recurre a diversas
estrategias para recuperar la
gobernabilidad
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54
El golpe de Estado
Antecedentes





Elecciones parlamentarias
de 1973, La Unidad
Popular obtiene el 43% de
la votación.
Prats renuncia, y asume
Augusto Pinochet.
Parlamento declara
ilegalidad del gobierno.
11 Septiembre barcos de
la armada ocupan
Valparaíso.
Bombardeo a la moneda.
03/10/2015
55
Los fundamentos de las FFAA


Señalan
que
la
Unidad
Popular se había puesto fuera
de la legalidad
Se da a conocer el supuesto
Plan Z, que consistía en el
asesinato de los altos mandos
del ejército para dar un
autogolpe de Estado, con el fin
de instaurar la dictadura
marxista y totalitaria en Chile.
03/10/2015
56
Régimen militar (1973-1990)




Congreso Nacional clausurado
Declaración de estado de sitio
SE censura prensa escrita,
televisiva y radial
La universidades y la
administración pública fueron
intervenidas, expulsándose de
ambas instituciones a los
sospechosos de ser opositores
al régimen.
03/10/2015
57
Características





Violación derechos humanos
APERTURA
ECONÓMICA.
Modelo económico neoliberal
(proceso de privatización de
400 empresas estatales)
Reforma
en
el
sistema
previsional (AFP)
Creación de sistema de salud
previsional
Constitución del 80
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58
CONSTITUCION 80. Propuestas


Creación de un sistema
político
de
“democracia
protegida”, con un poder
ejecutivo
fuerte
y
un
parlamento elegido solo en
parte, en dónde se consagraba
la tutela de las FFAA, sobre el
conjunto de la institucionalidad
Consolidación del modelo
económico, al reforzar el
derecho a propiedad, la
restricción de los derechos
laborales.
03/10/2015



Grandes trabas para poder
reformar la constitución.
Un cronograma de transición a
la
democracia,
que
contemplaba el gobierno del
general Pinochet hasta 1988.
En 1988, se plebiscitaría el
nombre
del
candidato
propuesto por el órgano
legislativo, compuesto por los
cuatro miembros del la junta
militar.
http://www.youtube.com/watch?v=
BefSS2QndA8
59
LISTA A
LISTA B
LISTA C
Sergio Rojas
32.500
Pamela Ortiz
12.500
Luis Araneda
10.000
Isabel Martínez
14.500
José Reyes
9.500
Alicia Toledo
14.000
El sistema binominal es un sistema de elecciones
populares destinado a la formación de un sistema
bipartidista en torno a dos grandes partidos
políticos o coaliciones.
03/10/2015
60
Camino hacia la democracia en
Chile
De las protestas a la lucha
institucional

1983, efectos de la crisis
económica. Descontento
social
Dos grandes bloques
opositores


PROTESTAS
Protestas callejeras en el
centro de las principales
ciudades , y en la noche se
trasladan
a poblaciones
03/10/2015
marginales.
AD: Alianza democrática.
Democracia Cristiana y
sectores de izquierda
moderada
MDP: Movimiento
democrático popular,
compuesto por el PC, el
Movimiento Izquierda
Revolucionaria (MIR), y
sectores socialistas más
radicales
61
Plebiscito de 1988
Oposición agrupada en el
comando por el NO





Inscripción a la mayor parte de
la población en los registros
electorales.
Convencer a la población de
que el voto sería secreto (no
habrían represalias si votaban
NO)
Sistema de conteo de votos
paralelo al oficial
Triunfo del NO, 54%
Contra el 43% del SI
03/10/2015
p://video.google.com/videopla
y?docid=673444746847241961
7#
http://www.youtube.com/watch
?v=B1gRS8lXARQ&NR=1
http://www.youtube.com/watch
?v=QjwToHw_XQc
62
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