Trabajando Efectivamente Como Gerentes y
Tomadores de Decisiones
Programa para:
 Miembros del Consejo Municipal
 Jefes de Departamentos
 Otros funcionarios electos y administradores
10/3/201511-6-200
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UWExtension-Local Government Center
 Presentador: Dan Elsass,
Experto en Gobierno Local
Universidad de WisconsinCentro de Gobierno Local
 Wisconsin-Nicaragua
Proyecto CORNERSTONE I
23 Octubre, 2002
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Modelos basicos de organizacion municipal
en Nicaragua yWisconsin
 En Nicaragua se utiliza un modelo de alcalde con una
autoridad fuerte y un consejo debil
 La mayoria de los municipios de Wisconsin emplean un
modelo de alcalde con una autoridad debil y un consejo
municipal fuerte
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La estructura organizacional con un
alcalde con una autoridad fuerte
Alcalde
Consejo Municipal
Secretario
Servicios a comunidad
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Vivienda
Desarrollo Econ.
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Ingresos
Vias
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La estructura organizacional con un
alcalde con una autoridad debil
Consejo Municipal
Secretario
Alcalde
Trabajo Publico
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Administrador
Policia
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Zonas
Cuerpo de bomberos
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Como el municipio define una politica
 Ordinanzas
 Resoluciones
 Presupuestos
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Funciones del Consejo Municipal








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Incorporar a la comunidad
Definir politicas
Regular
Proveer servicios
Instaurar impuestos y cargos
Cooperar con otros gobiernos
Supervisar las operaciones municipales
Ser responsable y transparente ante la comunidad
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Decisiones acerca de servicios




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¿Sera un servicio provisto?
¿A que nivel se proveera el servicio?
¿Como sera provisto el servicio?
¿Como se financiara el servicio?
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Funcionarios municipales nombrados





Secretario
Tesorero
Director de Finanzas
Director de Personal
Director de Servicios Municipales (Director de
Trabajo Publico)
 Desarrollo Economico
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Otros Departmentos Municipales







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Servicios humanos/sociales
Adultos mayores
Vias y calles
Planificacion y zonas
Abogado municipal
Parques/recreacion
Servicios de informacion
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Toma de decisiones versus Gestion
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Atribuciones del Alcalde
 Funcionario jefe municipal electo
 Administrar y hacer cumplir las leyes
 Coordinar y dirigir las funciones administrativas y de
gestion
 Contratar y supervisar los jefes de los departamentos
 Contratar a los miembros de comites
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Supervision








Apego a las politicas
Seguir las directrizes presupuestarias
Desempeňo
Relaciones entre las unidades
Reconocimiento
Reclamos
Mejoramiento continuo
Consideraciones estrategicas
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Derechos basicos de miembros de consejo





Derecho de ser incluido en el proceso
Derecho de intercambiar informacion
Derecho de certidumbre de procedimientos
Acceso a estudios del personal e informacion
Acceso a expertos externos
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Responsibilidades basicas de miembros de
consejo







Deberia asistir a todas las reuniones citadas del consejo
Responsible frente al electorado
Dar cuenta de las politicas a la comunidad
Prepararse antes de tomar decisiones
Ser constructivo para solucionar problemas
Mantener una alta etica
Atraer y educar nuevos miembros
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Principales comites municipales
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Ejecutivo
Finanzas/Auditoria
Personal
Gobierno
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Agenda del comite de finanzas
1.) Llamar al orden
2.) Reunion notada
3.) Adopcion de la agenda
4.) Aprobacion de minutos
5.) Comentarios publicos
6.) Aprobacion de leyes menores
de $500
7.) Res. 126-00 – ratifica contratos
de empleados
8.) Res. 129-00 – Acepta fondos
complementarions para la
carretera
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9.) Res. 131-00 – establece cargos
para uso de parques
10.)Revision de la auditoria annual
2001
11.) Nuevos negocios permitidos
por ley*
12.) Levantar la sesion
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Implementacion de una politica versus
Micro-gestion
 Navegar versus Remar
 Establecer objetivos
versus Medios para
alcanzarlos
 Estimacion de presupuesto
versus Implementacion
 Evaluacion de personal
versus Intervencion
directa
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Fuentes potenciales de conflictos entre cosejo
y los funcionarios




Escasa communicacion
Difusas lineas de autoridad
Alta visibilidad de discusiones entre personal
Crisis financiera
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“Simptomas de comite aproblemado”
de Mathis
 Toda la energia esta concentrada en un tema central
 Las visiones de minoria son mas efectivas que las de la mayoria
 Los jefes de departamenos son la unica razon de los problemas del
consejo
 No hay objetivos anuales claros del consejo
 Los altercados y conflictos internos son mas importantes que los
temas centrales
 Los valores e integridad de consejo estan comprometidos pero no
reconocidos
 Los miembros del consejo “lo saben todo” y no consultan a sus
electores
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Como mejorar las relaciones







Orientaciones regulares para los nuevos miembros
Recorridos en la comunidad
Eventos sociales
Sesiones de planificacion estrategica
Evaluaciones anuales del consejo
Ceremonias de reconocimiento a los empleados
Oportunidades de capacitacion continuas
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Working Effectively As Managers And Decision Makers