COMO HACER NEGOCIOS CON
LA NUEVA LEY DE APP
Noviembre 2013
Escenario de las inversiones físicas en el país
Concesiones:
Deberes y atribuciones del
Congreso Art. 202 C.N.
I.M.P.O.S.I.B.L.E.
TIEMPOS POLITICOS
Financiamiento:
Deberes y atribuciones del
Congreso Art. 202 C.N.
P
o
r
e
s
Participaciòn
Público-Privada
o
Las APP:
herramienta para la
intensificación de las
inversiones
Fondos:
Administra la
AFD
El Fondo de Garantía y Liquidez
 Recursos del fondo:
 Hasta el 25 % del Fonacide no comprometidos
al
financiamiento de programas y proyectos en ejecución,
 Aportes resultantes de pagos que los participantes
privados por contratos de participación público-privada
 Aportes que realicen otras entidades,
 Rentabilidad obtenida por la administración de los
recursos del Fondo,
 Multas
Contratos de Participación Público - Privado
 Proyectos viales, ferroviarios
 Portuarios, aeroportuarios
 Hidrovías, dragado y mantenimiento de la navegabilidad de los
ríos
 Infraestructura social
 Infraestructura eléctrica
 Mejoramiento, equipamiento y desarrollo urbano
 Abastecimiento de agua potable y saneamiento
 DOS PUNTOS IMPORTANTES
 Hoy no hay tantos proyectos publicos
 La inversión debe superar USS 4,6 millones (12.500 salarios
mínimos)
Proyectos
por 500 M
US$
40 M USS
40 M USS
Y el sistema
eléctrico?
Otros 500
La participación Publico - Privada
 Espíritu de la Ley: intensificar construcciones y
servicios mediante la alianza con el sector privado.
 Para que las empresas tengan interés en ciertas obras
que consideran rentables y de ahí lanzar propuestas al
Gobierno.
 No solo Infraestructura pública.
 También Prestación de servicios y producción de
bienes.
Unidad de Proyectos de
Participación Publico-Privada - STP
M.H: Gestión
AFD: Fondos
Otros: Técnico
SEAM…
ANDE
MOPC
Gobernación
Municipalidad
Otros
Pero también se prevén garantías…
 El monto acumulado de los pagos firmes y
contingentes a título de contratos de participación
público-privada no será mayor al 2% del PIB del año
anterior
 2012: USS 24.700 millones: USS 494 millones
 2013: USS 29.700 millones: USS 558 millones
 El monto asumido de pagos firmes y contingentes no
será mayor al 0,4% del PIB del año inmediato anterior
 2012: USS 24.700 millones: USS 98,8 millones
 2013: USS 29.700 millones: USS 118,8 millones
Etapas
 Presentación del proyecto
 Por el sector privado
 Por el sector público
 Evaluación
 Estudio de factibilidad
 Llamado público a interesados, pero el primer
proponente privado tiene ventaja frente a otros
ofertantes privados
Ejemplos
 Cuando el Estado ya sabe lo que quiere…
 Rutas 2 y 7
 Hidrovía
 Aeropuertos
 Cuando el sector Privado propone…
 Sistemas cloacales:
• Appepeable: se plantea
• No appepeable: no se plantea, escasas posibilidades
• Mixto: se plantea
 Circunvalación de Asunción??
Cuando no todo es rentable ni atractivo…
PROYECTOS
RENTABLES
SUBSIDIO
PROYECTOS NO
RENTABLES
 Ejemplo: Infraestructura sanitaria
• Zonas densas: muchos usuarios y menos costos unitarios
• Zonas poco densas: pocos usuarios y altos costos unitarios
• PERO SUMAMENTE NECESARIOS
Avances, perspectivas
 Ley del 2013
 La oficina en la STP no tiene presupuesto
 Reglamentación en el 2014 (26 de enero…)
 Implementación en el 2015?
 Primeros proyectos
 Hidrovía
 Rutas Asunción, Ciudad del Este y Encarnación
 Aeropuertos
 Necesidad de comenzar, pero bien..
MUCHAS GRACIAS
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Plan de Crecimiento de Largo Plazo