Los niños indígenas y el trabajo
infantil: hacia un enfoque
basado en los derechos
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• “pese a que los niños indígenas se ven
afectados desproporcionadamente por
dificultades específicas como la internación
en instituciones, la urbanización, la
toxicomanía y el alcoholismo, la trata, los
conflictos armados, la explotación sexual y
el trabajo infantil, no se les toma en
consideración como es debido al elaborar e
implementar las políticas y programas para
la infancia.”
Comité de los Derechos del Niño de la
ONU
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Los niños indígenas: derechos
especiales y necesidades especiales
• La privación de los derechos humanos
fundamentales.
• La discriminación y el no reconocimiento de su
estilo de vida, su cultura, su idioma y sus
conocimientos tradicionales.
• La falta de reconocimiento de sus derechos
colectivos a las tierras y los recursos naturales.
• La discriminación basada en el género que
sufren las mujeres y las niñas indígenas.
• La insuficiencia de los servicios existentes, en
especial la educación, para los niños indígenas.
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Trabajo infantil indígena:
el alcance del desafío
• Aún persiste en zonas rurales, pero además es
cada vez mayor en zonas urbanas.
• Los huérfanos y los niños de familias con
mujeres como jefe de familia son los más
vulnerables.
• Existe en economías formales e informales,
pero está más generalizado en estas últimas.
• Los niños indígenas están cada vez más
representados entre los trabajadores
migrantes.
• Afecta de manera diferente a los niños y a las
niñas.
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¿Qué es el trabajo infantil?
Queremos eliminar el trabajo que:
• es peligroso y perjudicial para el bienestar mental,
físico, social o moral del niño; e
• interfiere con su escolarización.
• En las formas más extremas de trabajo infantil, los
niños son sometidos a situaciones de esclavitud con
sus familias o separados de ellas, expuestos a
graves peligros y enfermedades en el trabajo, o a
situaciones atroces de explotación, como la
prostitución, o utilizados en crímenes (todo ello con
frecuencia a una edad muy temprana).
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Instrumentos internacionales relevantes
En conjunto, estos convenios ofrecen un marco
normativo para tratar los derechos de los pueblos
indígenas y abordar la cuestión específica del
trabajo infantil indígena:
• Convenio núm. 169 de la OIT
• Convenio de la OIT sobre la edad mínima
(núm. 138)
• Convenio de la OIT sobre la prohibición de las
peores formas de trabajo infantil (núm. 182)
• Convención sobre los Derechos del Niño
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Convenio núm. 169
Los niños indígenas:
•
•
•
deberán tener la posibilidad de adquirir educación en pie
de igualdad,
deberán tener el derecho de que se les enseñe a leer y a
escribir en su propia lengua,
deberán tener la oportunidad de llegar a dominar la
lengua nacional.
Los programas y servicios de educación:
•
•
•
deberán desarrollarse y aplicarse en cooperación con los
pueblos indígenas, y deberán abarcar su historia, sus
conocimientos y técnicas, y sus sistemas de valores,
deberán impartir conocimientos generales y aptitudes
que ayuden a los niños indígenas a participar plenamente
y en pie de igualdad en la vida de su propia comunidad y
en la de la comunidad nacional,
deberán contribuir a eliminar los prejuicios que pudieran
tener con respecto a los pueblos indígenas.
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Convenio núm. 138
Un marco para establecer la edad mínima de
admisión al trabajo
Categorías
General
Para los países en
desarrollo
Edad mínima general
(Artículo 2)
No deberá ser inferior a la
edad en que cesa la
obligación escolar (15 años
o más)
14 años
Trabajos ligeros (Artículo 7)
13 años
12 años
Trabajos peligrosos
(Artículo 3)
18 años (16 años, bajo
ciertas condiciones)
18 años
(16 años bajo
ciertas condiciones)
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Convenio núm. 182
Las peores formas de trabajo infantil son:
•
•
•
•
la esclavitud y el trabajo forzoso, incluido el tráfico de
niños y el reclutamiento forzoso para conflictos
armados
la utilización de niños para la prostitución o la
pornografía
la utilización de niños en actividades ilícitas como el
tráfico de estupefacientes
el trabajo que es probable que dañe la salud, la
seguridad o la moralidad de los niños
El Convenio núm. 182 exige "adoptar medidas inmediatas
y eficaces para conseguir la prohibición y la eliminación
de las peores formas de trabajo infantil con carácter de
urgencia”.
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Un enfoque basado en los derechos para
combatir el trabajo infantil indígena
Los elementos de un enfoque basado en los
derechos pueden incluir:
• La utilización de los derechos individuales y
colectivos de los niños indígenas a modo de
marco integral para un análisis de situación
• La identificación de violaciones y omisiones del
otorgamiento de esos derechos y sus causas
• El afianzamiento del diálogo entre los titulares
de derechos y los titulares de deberes
• La creación de mecanismos que garanticen la
consulta y la participación adecuadas de los
pueblos indígenas al definir las estrategias para
combatir el trabajo infantil indígena
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Trabajo infantil