Estado y
Laicismo
Laicismo:
 Doctrina que defiende la independencia de la persona o de la
sociedad, y más particularmente del Estado, de toda
influencia eclesiástica o religiosa. (Diccionario de la Lengua de
la R.A.E.)
 El laicismo implica la creación de un espacio público único y
compartido con leyes comunes para todos
 El Estado laico garantiza la libertad plena, manteniendo a raya
toda forma de corporativismo
 El laicismo implica el reconocimiento de la pluralidad de
convicciones, religiosas y no religiosas, y en el trato igual a todos
los individuos (ateos, agnósticos, indiferentes y creyentes en sus
diversas vertientes) a los que se les reconoce la libertad de
conciencia.
Circunstancias que
comprometen la laicidad de
nuestro Estado:
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La financiación de las distintas confesiones religiosas con dinero público
La presencia de la religión en las escuelas sostenidas con dinero público
La implicación religiosa evidente de la familia real
La consagración de las Fuerzas Armadas y de Orden Público a vírgenes o santos
La proliferación de símbolos y de signos confesionales en los organismos públicos
La presencia de símbolos religiosos en colegios electorales (impugnados sin éxito por
miembros de Andalucía Laica para el referéndum de febrero 2007)
Dar nombres de vírgenes o santos a colegios, hospitales y otras instituciones públicas
El juramento de los ministros ante el crucifijo y en presencia de la autoridad eclesiástica
La presencia de autoridades en el ejercicio de su cargo en manifestaciones y ceremonias
religiosas.
La existencia de una legislación que privilegia los derechos de los creyentes frente a los
agnósticos, ateos, racionalistas, etc.
La determinación del calendario laboral y escolar por las festividades religiosas
La excesiva presencia de las grandes religiones en los medios de comunicación públicos
Etc…
ESTADO DE LA
CUESTIÓN
1º. Leyes:
2º. Hechos:
- Constitución 1978
- Acuerdos con la
Santa Sede de 1979
- Leyes educativas
- Ley Orgánica de
libertad religiosa de
1980
- Otras normas
derivadas de las
anteriores
- Presencia de la religión en
todos los niveles
educativos.
- Simbología religiosa en
Centros y Organismos
oficiales.
- Asistencia de cargos
públicos a ceremonias
religiosas
- Sostenimiento de las
entidades religiosas con
dinero público.
CONSTITUCIÓN de 1978
Art. 14:
Los españoles son iguales ante la ley sin que pueda
prevalecer discriminación por razón de nacimiento, raza, sexo,
religión, opinión...
Art. 16:
1. Garantiza la libertad ideológica, religiosa y de cultos.
2. Nadie podrá ser obligado a declarar sobre su ideología,
religión o creencias.
3. Ninguna religión tendrá carácter estatal. Los poderes públicos
mantendrán relaciones de cooperación con la Iglesia Católica
y demás confesiones.
Art. 27:
Los poderes públicos garantizarán el derecho de los padres
para que sus hijos reciban formación religiosa según sus
Sin embargo, estos derechos no siempre se
están respetando. Así, contra el artículo
16.2, los ciudadanos nos vemos obligados a
declarar, directa o indirectamente, nuestras
convicciones:
- En la declaración del IRPF
- Al matricular a nuestros hijos en un
colegio y elegir para él religión o alternativa
El mismo artículo habla de aconfesionalidad,
pero la mención explícita a la Iglesia
Católica ya parece romperla.
La calculada ambigüedad del
nuevo Estatuto andaluz
 Art. 21.2:
“Los poderes públicos de la Comunidad Autónoma
garantizan el derecho que asiste a los padres para que
sus hijos reciban la formación religiosa y moral que
esté de acuerdo con sus convicciones. La enseñanza
pública, conforme al carácter aconfesional del Estado,
será laica.
Los poderes públicos de la Comunidad tendrán en cuenta
las creencias religiosas de la confesión católica y de
las restantes confesiones existentes en la sociedad
andaluza.”
Acuerdos Estado-Iglesia
 Los vigentes Acuerdos con la Santa Sede, firmados el
3 de enero de 1979 –siendo Ministro de Asuntos
Exteriores Marcelino Oreja-, fueron negociados
paralelamente a la elaboración de la Constitución de
1978, mantienen privilegios de Acuerdos anteriores,
como el Concordato de 1953 y los Acuerdos de 1976,
y no resistirían una revisión del Tribunal Constitucional.
 Diversos colectivos (asociaciones, partidos, sindicatos)
y personalidades han pedido la denuncia de tales
Acuerdos por inconstitucionales. Ningún gobierno
democrático ha atendido dicha reivindicación.
ACUERDO ENTRE LA SANTA SEDE Y EL
GOBIERNO ESPAÑOL SOBRE ENSEÑANZA
Y ASUNTOS CULTURALES (3-1-1979)
Art. 1: La acción educativa respetará el derecho de los padres
a la educación moral y religiosa de sus hijos y los valores
de la ética cristiana. En todo caso, la educación que se
imparta en los Centros docentes públicos, será respetuosa
con los valores de la ética cristiana.
Art. 2: La enseñanza religiosa se incluirá en los planes de los
niveles de educación Preescolar, E.G.B., B.U.P. y F.P. en
todos los centros educativos y en condiciones
equiparables a las demás disciplinas fundamentales. No
tendrá carácter obligatorio, pero se garantizará el derecho a
recibirla. La jerarquía eclesiástica podrá establecer otras
actividades complementarias de formación y asistencia
religiosa.




Art. 3: La enseñanza religiosa será impartida por
personas propuestas por el Ordinario diocesano.
Los profesores de religión formarán parte a todos
los efectos del Claustro de Profesores.
Art. 5: El Estado garantiza que la Iglesia pueda
organizar cursos y otras actividades en los
Centros universitarios públicos, utilizando los
locales y medios de los mismos.
Art. 6: Corresponde a la jerarquía eclesiástica
señalar los contenidos de la enseñanza religiosa,
así como los libros de texto y otros materiales.
Art. 7: La situación económica del profesorado de
religión católica se concertará entre la
Administración Central y la Conferencia Episcopal
Española.

Art. 10: El Estado reconoce la existencia legal de
las Universidades de la Iglesia...

Art. 13: Los centros de enseñanza de la Iglesia
tendrán derecho a recibir subvenciones, becas,
beneficios fiscales y otras ayudas que el Estado
otorgue...
Art. 14: El Estado velará para que sean respetados
en sus medios de comunicación social los
sentimientos de los católicos.

Acuerdo sobre asuntos
jurídicos (3-1-1979)
“El Estado reconoce como días festivos todos los
domingos. De común acuerdo se determinará qué
otras festividades religiosas son reconocidas como
días festivos”
 Artículo 3
 Artículo 6
“El Estado reconoce los efectos civiles al matrimonio
celebrado según las normas del Derecho Canónico”
“Los contrayentes podrán acudir a los Tribunales
eclesiásticos solicitando declaración de nulidad.
Dichas resoluciones eclesiásticas tendrán eficacia en
el orden civil.”
Acuerdo sobre asuntos
económicos (3-1-1979)
 Art. 2
“El Estado se compromete a colaborar con la Iglesia Católica en la
consecución de su adecuado sostenimiento económico”
“Transcurridos tres ejercicios completos desde la firma de este
Acuerdo, el Estado podrá asignar a la Iglesia Católica un
porcentaje del redimiento de la imposición sobre la renta o el
patrimonio neto u otra de carácter personal.”
 Art. 3
“No estará sujetas a los impuestos sobre la reta o sobre el gasto o
consumo, según proceda:
a) Las colectas públicas, limosnas y oblaciones
b) Cualquier documento de las autoridades eclesiásticas
c) La actividad de enseñanza en Seminarios
d) La adquisición de objetos destinados al culto
 Art.4
“La Santa Sede, la Conferencia Episcopal, las parroquias y otras
circunscripciones territoriales, las Órdenes y Congregaciones y los
Institutos de vida consagrada y sus provincias y sus casas, tendrán
derecho a las siguientes exenciones:
- Exención total y permanente de la Contribución Territorial Urbana de
templos, capillas, dependencias y locales anejos, oficinas, Curia
diocesana, Seminarios, Universidades eclesiásticas, edificios destinados
a casas o conventos, Institutos de vida consagrada.
- Exención total y permanente de los impuestos reales o de producto,
sobre la renta y sobre el patrimonio
- Exención total y permanente de los Impuestos sobre Sucesiones y
Donaciones y Transmisiones Patrimoniales
- Exención de las contribuciones especiales y de la tasa de equivalencia.
 Art. 5
“Las asociaciones y entidades religiosas no comprendidas entre las
enumeradas en el artículo IV y que se dediquen a actividades religiosas,
benéficas, docentes, médicas o de asistencia social tendrán derecho a
los beneficios fiscales que el ordenamiento jurídico establece para las
entidades sin ánimo de lucro.
Acuerdo sobre la asistencia
religiosa a las FFAA de
clérigos (3-1-1979)
 Art. 3: “La provisión del Vicariato General Castrense se hará de
conformidad con el artículo I,3 del Acuerdo de 1976, mediante la
propuesta de una terna de nombres, formada de común acuerdo
entre la Nunciatura Apostólica y el Mº de Asuntos Exteriores y
sometida a la aprobación de la Santa Sede. El Rey presentará, en
el término de quince días, uno de ellos para su nombramiento por
el Romano Pontífice”
 Art. 5: “Se podrá considerar de acuerdo con lo que establezca la
Ley, como prestación social sustitutoria de las obligaciones del
Servicio Militar, la de quienes durante un período de tres años,
bajo la dependencia de la Jerarquía Eclesiástica, se consagren al
apostolado como presbíteros, diáconos o religiosos”
De esos polvos… (Normas
emanadas de tales
Acuerdos)
 Orden de 4-8-1980 por la que se regula
la asistencia religiosa y los actos de culto
en los Centros escolares (BOE 6-agosto)
 “En todos los Centros escolares públicos se
habilitarán locales idóneos para el
desarrollo, dentro del Centro, de actividades
de formación y asistencia religiosa de los
alumnos que deseen participar en ellos,
incluida la celebración de actos de culto.”
Convenio de 23-4-1986 sobre
asistencia religiosa católica en los
Centros hospitalarios del INSS
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
Art. 3: “En cada centro hospitalario habrá un servicio para prestar la
asistencia religiosa católica y atención pastoral a los pacientes católicos.
Éste quedará vinculado a la Gerencia del hospital.”
Art. 5: “Los capellanes tendrán los derechos y obligaciones que se
derivan de su función, en igualdad de condiciones con el resto del
personal hospitalario.”
Art. 9: “El servicio de asistencia religiosa dispondrá de capilla para la
oración de los fieles y la celebración del culto. Dispondrá de despacho, a
ser posible cercano a la capilla, para recibir visitas y guardar archivos, así
como de local adecuado para que los capellanes puedan residir o, en su
caso, pernoctar. El presupuesto del centro hospitalario incluirá los gastos
de adquisición, mantenimiento y renovación del equipamiento necesario
para el funcionamiento del servicio.”
Anexo II: “Los capellanes serán retribuidos por el Instituto Nacional de la
Salud. Las retribuciones se actualizarán anualmente de acuerdo con la
subida de los demás empleados.”
Orden de 24-11-1993 sobre la
asistencia religiosa católica
en las cárceles
 Art. 3: “La atención religiosa católica de los internos de los
establecimientos penitenciarios se prestará por sacerdotes,
nombrados por el Ordinario del lugar.”
 Art. 5: “Corresponderá a la Dirección General de Instituciones
Penitenciarias la cobertura económica de las prestaciones de
asistencia religiosa católica, tanto en lo relativo a gastos
materiales, como de personal”
 Art. 7: “Los establecimientos penitenciarios dispondrán de una
capilla para la oración y, si fuera posible, dispondrán de un local
apto para la celebración de los actos de culto, y con un despacho
destinado al resto de las actividades propias de la asistencia
religiosa, cuyo mantenimiento y reparaciones, así como la
adquisición de los elementos materiales de culto, correrán a cargo
de al Administración penitenciaria.”
Ley Orgánica de
LIBERTAD RELIGIOSA
(1980)
Art. 1: Derecho a la libertad religiosa o de cultos.
Las creencias religiosas no serán motivo de
desigualdad o discriminación ante la ley.
Ninguna confesión tendrá carácter estatal.
Art. 2: Derecho a: profesar, manifestar o
abstenerse de declarar sus creencias religiosas
o la ausencia de ellas; no ser obligado a
practicar culto o religión contraria a sus
convicciones; recibir enseñanza religiosa según
sus creencias; a establecer lugares de culto.
Los poderes públicos facilitarán la asistencia
religiosa en los establecimientos públicos.
Art. 3: El límite al ejercicio de la libertad religiosa y de
culto estará en la protección del derecho de los demás
al ejercicio de su libertad pública y de sus derechos
fundamentales.
Art. 7: El Estado establecerá acuerdos o convenios con
Iglesias o confesiones registradas según las creencias
religiosas existentes en la sociedad española (según
su número de creyentes, ámbito, arraigo en España).
Estos acuerdos serán aprobados por Ley de las Cortes
Generales.
Dichas Iglesias, Confesiones y Comunidades podrán
tener los beneficios fiscales regulados para las
entidades sin ánimo de lucro y carácter benéfico.
¿Libertad religiosa o de
conciencia?
 Esta ley habla de “libertad religiosa y de culto”, pero no
menciona la “libertad ideológica” a la que sí alude el
artículo 16.1 de la Constitución.
 A lo largo de todo el texto, las creencias y convicciones
de carácter no religioso son privadas del
reconocimiento de cualquier contenido, y se alude a
las mismas como “ausencia de creencias” o “ausencia
de convicciones”.
 Insiste en términos parecidos al de los Acuerdos con el
Vaticano, en los privilegios de la enseñanza religiosa,
“dentro y fuera del ámbito escolar”.
El Código Penal (Modificado por la Ley Orgánica de los
delitos contra la libertad de conciencia, los sentimientos
religiosos y el respeto a los difuntos (1995)
 Art. 523: “El que con violencia, amenaza, tumulto o vías de hecho,
impidiere, interrumpiere o perturbare los actos, funciones,
ceremonias o manifestaciones de las confesiones religiosas, será
castigado con la pena de prisión de seis meses a seis años, si el
hecho se ha cometido en lugar destinado al culto, y con la multa
de cuatro a diez meses si se realiza en cualquier otro lugar.”
 Art. 525: “Incurrirán en la pena de multa de ocho a doce meses
los que, para ofender los sentimientos de los miembros de una
confesión religiosa, hagan públicamente, de palabra, por escrito o
mediante cualquier tipo de documento, escarnio de sus dogmas,
creencias, ritos o ceremonias, o vejen, también públicamente, a
quienes los profesan o practican.”
En España, la blasfemia no es sólo un pecado, también constituye un delito
penal. La sentencia condenatoria a un videojuego con nazarenos así lo
demuestra. Leo Bassi fue objeto de un atentado, pero también se
exponía a ser víctima de sentencia judicial.
¿Qué ocurre con los sentimientos de los agnósticos, los ateos, los
racionalistas,…?
¿Es la ley igual para todos?,¿Suponen
estas leyes, al mismo tiempo, la
impunidad de los representantes
religiosos?
 El caso del imán de la mezquita de Fuengirola:
 “El juez decreta el ingreso en prisión del imán por incitar a
pegar a las mujeres en un libro” (21-10-2004)
 “La Audiencia de Barcelona ordena la inmediata puesta en
libertad del imán. El tribunal ha tenido en cuenta aquellos
preceptos constitucionales que reconocen la libertad religiosa”
(20-12-2004)
 “De la Vega califica de ‘absoluto disparate’ la decisión del juez
de excarcelar al imán” (21-12-2004)
 “Ángel Acebes considera que la sentencia no es un buen
ejemplo” (21-12-2004)
Ley Orgánica que regula el
derecho de Asociación
(2002)
 Art. 1.3: “Se regirán por su legislación específica las
iglesias, confesiones y comunidades religiosas. Las
asociaciones constituidas para fines exclusivamente
religiosos por las iglesias, confesiones y comunidades
religiosas se regirán por lo dispuesto en los tratados
internacionales”
(Se consagran así los privilegios recogidos en los
Acuerdos para asuntos económicos con el Estado
Vaticano)
(Se confirma la impunidad de la Iglesia Católica tras los
escándalos y delitos financieros inmediatamente
anteriores a la aprobación de esta ley)
La religión en la escuela
 Tanto la LOGSE, como la
LOCE y la LOE, mantienen la
religión en la escuela y
favorecen los conciertos
educativos.
L.O.G.S.E.
(1/1990 y modificada por ley
50/1998)
Disposición Adicional 2ª:
- La religión como área o materia
en los niveles educativos que
correspondan.
- De oferta obligatoria para los
centros y de carácter voluntario
para el alumnado.
- El profesorado de religión
católica estará en régimen de
contrato laboral.
R.D. 2438/1994
que
regula la Enseñanza de la
Religión
Art. 4: El currículo de religión será competencia
de las autoridades religiosas. Los libros y
materiales de religión deberán respetar en sus
textos e imágenes la Constitución y la LOGSE.
Art. 5: En la E.P. y en la E.S.O. la evaluación se
hará constar en el expediente académico del
alumnado. En Bachillerato la calificación de la
religión no se computará para la obtención de
la nota media...
Art. 6: En los centros públicos de E.I. y E.P.
podrán ser designados maestros destinados
en el centro que lo soliciten.
Orden de 22-08-1995 que regula
las enseñanzas
complementarias
Art. 1: Para los alumnos que no hubieran optado
por la enseñanza religiosa, los centros
organizarán actividades de estudio
alternativas.
Art. 2: La oferta de enseñanzas
complementarias la efectuarán los centros
antes del comienzo de cada curso. Para
impartirlas se podrán realizar agrupamientos
flexibles.
Art. 3: En la E.I. y E.P. se organizarán Talleres de
radio, cine y TV, dramatización, ajedrez,
cuentacuentos, poesía infantil, folklore.
No serán objeto de evaluación ni constarán
en los expedientes de los alumnos.
Art. 4: En la ESO y el Bachillerato la oferta de
enseñanzas complementarias será de dos
tipos:
a) Cultura religiosa: (3º, 4º ESO y 1º Bach)
Contenidos: Expresión estética de la
creencia religiosa; principales rasgos
históricos de las religiones; religión y
sociedad.
b) Otras enseñanzas: (resto de la ESO y
Bach)
Contenidos: Talleres de radio, cine y TV,
prensa, periódico del centro, ajedrez,
teatro, danza, poesía y folklore.
No serán objeto de evaluación ni
tendrán constancia en los expedientes
académicos de los alumnos.
Orden de 9-9-1997 sobre
Organización y Funcionamiento de
los I.E.S. (Andalucía)
Art. 32: Enseñanza de la Religión y de las
alternativas a la misma.
-
Los centros garantizarán el derecho de los padres
a que sus hijos reciban enseñanza religiosa (de
aquellas confesiones que hayan suscrito el
Acuerdo de Cooperación)
-
Establece el procedimiento para hacer constar la
decisión de los padres: manifestación personal o
por escrito al director.
-
Los centros organizarán enseñanzas
complementarias para el alumnado que no
hubiera optado por la religión.
-
La evaluación de la Religión se hará constar en el
expediente académico de los alumnos.
La LOU, tampoco
 “El dictamen encargado por la Conferencia de
Rectores a un equipo de juristas arremete
contra la “inconstitucionalidad” de la LOU en
aspectos como <<el privilegio que la norma da
a la Iglesia Católica para la creación de
universidades eludiendo la necesaria Ley de
Reconocimiento que deben cumplir el resto de
las universidades privadas” (El País, 10Marzo-2002)
La LOCE del PP (2003)
Disposición adicional segunda:
1. El área de Sociedad, Cultura y Religión
comprenderá dos opciones: una,
confesional; otra, no confesional.
Serán de oferta obligatoria en los
centros debiendo elegir los alumnos
una de ellas.
2. El Gobierno fijará las enseñanzas
correspondientes a la opción no
confesional. El currículo de la opción
confesional será competencia de las
autoridades religiosas.
La LOE del PSOE (2006)
 Aunque mejora en parte
el proceso de inscripción
y matrícula para evitar
discriminaciones, y
mejora la presencia de
la autoridad en los
Consejos Escolares, no
satisface las exigencias
mínimas para el
establecimiento de una
escuela pública y laica
 La LOE mantiene a la religión dentro del
currículo y el horario escolar
 Le otorga mayor estabilidad laboral a los
profesores de religión insertándolos en la
organización de los centros.
 Sigue dando legitimidad a los Acuerdos de
1979, cuya aplicación provoca la segregación
del alumnado en función de las creencias de
sus familias.
 Mantiene y amplía los conciertos educativos.
Proyecto de Decreto de la Consejería de
Educación sobre aplicación de la LOE en
Andalucía para ESO (Enero de 2007)






“Los Centros dispondrán las medidas organizativas necesarias para proporcionar la debida
atención educativa en el caso de que no se haya optado por cursar enseñanzas de religión”
“Quienes opten por las enseñanzas de religión, podrán elegir entre las enseñanzas de religión
católicas, las de otras confesiones con las que el Estado tenga suscritos Acuerdos, en los
términos recogidos en los mismos, o la enseñanza de historia y cultura de las religiones”
“La evalucación de las enseñanzas de la religión católica y de historia y cultura de las
religiones se realizará en los mismos términos y con los mismos efectos que las otras materias
de la etapa”
“La determinación del currículo de la enseñanza de religión católica y de las diferentes
confesiones, será competencia de la jerarquía eclesiástica y de las correspondientes
autoridades religiosas”
“Con el fin de garantizar el principio de igualdad y la libre concurrencia, las calificaciones
obtenidas en la evaluación de las enseñanzas de religión no se computarán en las
convocatorias en las que deban entrar en concurrencia los expedientes académicos, ni en la
obtención de la nota media a efectos de admisión del alumnado”
La Religión contará con 1 hora en 1º,2º y 4º, y 2 horas en 3º, mientras que la Educación para
la Ciudadanía sólo dispondrá de 1 hora en 3º y la Educación Ético-Cívica, 2 horas en 4º.
Diversas organizaciones
independientes han dicho:
 “El Consejo Escolar del Estado pide sacar la
religión del horario escolar y que no se evalúe”
(Febrero de 2005)
 “El Consejo Escolar del Estado pide que la
religión salga del currículo” (Mayo de 2005)
 “La CEAPA (confederación de padres y madres
de alumnos) se manifiesta a favor de la
escuela pública y laica”
 “Sindicatos (CCOO, UGT, CNT, CGT, USTEA,
Sindicato de Estudiantes) piden una escuela
sin religión”
El eterno debate en
torno a los símbolos
religiosos
SIMBIOSIS: “Asociación íntima de organismos de
diferente especie, que se favorecen mutuamente
en su desarrollo”
 La presencia de los
iconos (crucifijos,
imágenes de vírgenes o
santos) es tan habitual
en lugares públicos
(escuelas, hospitales,
juzgados, cuarteles,
ayuntamientos,
ministerios) que su
retirada suele levantar
polémicas encendidas,
cuando se trata
exclusivamente de
restituir la neutralidad
ideológica que debe
reinar en los recintos
oficiales.
 En 2001, la Asociación “Pi y Margall por la Educación
Pública y Laica” pidió la retirada de los símbolos
religiosos del Colegio “Virgen de la Cabeza” de Motril. Al
no recibir respuesta satisfactoria de la dirección, traslada
el caso al Defensor del Pueblo Andaluz, quien emitió un
informe (6-Agosto-2001) donde afirma: “Los símbolos
religiosos colocados en aulas donde se imparta
enseñanza de asistencia obligatoria, en Centros docentes
públicos, pueden vulnerar el derecho a la libertad
religiosa de las personas y, por tanto, deben ser retirados
cuando así lo solicite alguno de los que se consideren
afectados.”
 Los Defensores de otras comunidades (Aragón -2000-,
Castilla y León -2002-, …) se han manifestado en el
mismo sentido.
En Palencia, Salamanca, Zamora,
Baeza (2006), … diversos colectivos
han pedido la retirada de los símbolos en
colegios, cuarteles, etc.
 La respuesta de las autoridades académicas: que el Consejo
Escolar decida.
 Pero en el “Diario Levante” leíamos el 29-5-1999: “El PSOE
recurrirá ante el Tribunal Constitucional si el PP rechaza en el
Congreso la proposición no de ley que ha presentado para que el
Gobierno prohíba los crucifijos en colegios públicos. Amparo
Valcarce afirma que el consejo escolar no tiene potestad para
decidir”
 Un caso con gran repercusión se inició en septiembre de 2005 en
el Colegio “Macías Picavea”, de Valladolid por iniciativa de la
Asociación Cultural Escuela Laica. Ante la negativa de las
autoridades a actuar, ha acudido a los tribunales.
La presencia del velo (hiyab) en las
escuelas
 El problema se suscita
en España en 2002 por
la expulsión de la niña
marroquí Fátima de un
colegio católico.
 El informe de la
comisión Stasi, en
Francia, prohibió la
exhibición de todo
símbolo en los colegios
Ceremonias



El 25 de julio de cada año se
reproduce la llamada ofrenda de
España al apóstol Santiago.
Persiste en el terreno ceremonial
un vínculo estrecho entre la
Iglesia Católica y las FFAA. El
Real Decreto 834/84 sobre
Reglamento de Honores Militares
prevé honores militares al
santísimo sacramento, que
incluyen arma presentada e
himno nacional (Arts. 58-59)
Con frecuencia se celebran
ceremonias religiosas de Estado
como bautizos, bodas o
funerales.
La presencia de cargos públicos o representantes
militares en los actos religiosos confirma la simbiosis
entre el poder político y el religioso más propio de una
teocracia que de una democracia
 “Monseñor Rouco Varela
recuerda al Rey que es
su Majestad Católica”
(Mayo-2002)
 “Manuel Chaves da el
primer golpe de gubia al
Cristo de las Aguas”
(Junio-2002)
 “Manuel Chaves
apadrina la coronación
de la Virgen del Cerro de
Sevilla” (Sept.-2002)
Visitas del Papa a España
 Los programas de
dichas visitas responden
a un rancio
nacionalcatolicismo
 Así lo demuestra la
omnipresencia de las
máximas autoridades del
Estado durante toda la
visita con recepciones
privadas al Rey y al
Presidente del gobierno
 "El Papa exige al Gobierno español que 'respete el derecho a la
vida' durante la presentación de credenciales del nuevo
embajador. El Santo Padre no perdió la oportunidad de dar la
opinión de la Santa Sede sobre las polémicas que se están
viviendo en España entre la Iglesia y el nuevo gobierno socialista
tras la publicación de las iniciativas del ejecutivo que prevén el
uso de embriones, el matrimonio de homosexuales, la ampliación
del aborto, la agilización de divorcios y la congelación de la LOCE
con la asignatura de Religión en la primera línea, además de la
posible revisión de los acuerdos Iglesia-Estado firmados en 1979"
CADENA SER; 18-06-2004; AGENCIAS
 El poder de movilización de masas de las iglesias,
apelando a sentimientos vinculados a ideas primarias
(patria, familia, tierra, vida, tradición) es muy fuerte aún y
asusta a gobernantes que confían poco en la capacidad
racional de los votantes
El Estado español
sostiene a la Iglesia
 El Estado financia al clero y a la Conferencia
Episcopal
 El escándalo de Gescartera (2002) donde se vieron
implicadas varias congregaciones y diócesis, pone de
manifiesto la necesidad de replantear la financiación
eclesiástica y su fiscalidad.
 En 2004, cuando el gasto en educación creció un
17.98 %, el gasto en profesores de religión aumentó
un 22.53 %, las ayudas para patrimonio de la Iglesia
Católica, un 60 %, el plan de catedrales un 24.60 % y
para “arquitectura religiosa” un 21.21 %.
Evolución del porcentaje de contribuyentes que marcan la
casilla de la Iglesia en el IRPF (1987-2002) (Estudio
“Fundación Alternativas”)
 Desde 1999, hay varias
opciones al marcar el destino
del 0.5239 % de la cuota
íntegra :
 Marcar sólo la casilla
Iglesia Católica
 Marcar sólo la de otros
fines sociales
 Marcar ambas casillas (en
ese caso, 0.5239 % para
la Iglesia y otro tanto para
otros fines)
 No marcar ninguna
















1987...
1988…
1989…
1990…
1992…
1993…
1994…
1995…
1996…
1997…
1998…
1999…
2000…
2001…
2002…
2003…
… 35,11%
… 39,08
… 38,24
… 39,70
… 40,92
… 42,49
… 38,31
… 36,58
… 33,36
… 36,92
… 36,62
…29,36+10,33
…27,45+11,67
…22,02+11,27
…22,48+11,86
…21,86+ 5,45
Evolución de las aportaciones del Estado
a la Iglesia católica en los últimos 8 años
vía IRPF (1999-2006)
millones €
200
150
100
50
06
20
05
20
04
20
03
20
02
20
01
20
20
00
0
99

De los 140 millones de €
entregados por el erario público
en 2005 para sueldos de los
obispos y el clero diocesano,
sólo 90 millones procedía de la
asignación del IRPF por parte de
los fieles católicos.
Con este sistema, el Estado
hace de recaudador de la Iglesia,
poniendo a su servicio todos sus
medios materiales y humanos.
Así, parte de la labor de este
entramado se orienta a la
consecución de fines que no son
de interés general, sino
específicos de una determinada
confesión.
19

El “laicismo beligerante”
del gobierno socialista

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“El sostenimiento del clero y culto católicos costará en 2007 3,40 € a cada español, sea
creyente o ateo, niño o anciano” (El País, 7/1/2007)
El acuerdo ‘provisional’ entre el gobierno socialista y la Conferencia Episcopal de 1988 exigía
a la Iglesia alcanzar su autofinanciación en 3 años. El acuerdo suponía ceder a la Iglesia el
0.52 % de la cuota líquida del IRPF a lo que se añadía una “dotación graciosa” del Estado.
Dichas entregas “a cuenta” extraordinarias y anuales que han ido concediendo los diversos
gobiernos suman ya más de 600 millones de euros.
El actual gobierno socialista, eleva este acuerdo a definitivo, incrementando la cuota hasta el
0.7 %
El gobierno dice compensar así a la Iglesia por la pérdida de la exención del IVA, exigida por
Europa. Así se suprime también la “dotación graciosa”, pero el resultado es que se pasará de
los 144 millones de 2006 a 175 millones para este 2007, o sea, un 34 % más.
“Mi gobierno considera que lo pactado constituye una aplicación de lo previsto en el Art. II del
Acuerdo sobre Asuntos Económicos” (M. A. Moratinos)
Este nuevo sistema quiere tener un carácter “estable” según se dice en las notas
intercambiadas por el Nuncio del Papa y el Ministro Moratinos.
Sin embargo, lo que Hacienda ingresa a la Iglesia, es sólo una pequeña parte de lo que las
diversas administraciones del Estado le entregan anualmente: en torno a 5.000 millones de €
para financiar colegios, hospitales, bienes culturales, ONG católicas, capellanes de prisiones,
del ejército, de hospitales, etc.
De aquí proceden los
5.000 millones de €:
200 150
25012
517
IRPF
Conc.Educ
Exen.Imp.
Prof.Relig
750
Centros Asist.
Capellanes
3200

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
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
IRPF 150 mill.
Conciertos educativos 3200 mill.: 2376 centros (80 % del total)
Exención de impuestos 750 mill.
Sueldos profesores religión (más de 15.000 sólo en Centros públicos) 517 mill.
Centros asistenciales 250 mill.(Hospitales, orfanatos, guarderías, ONG católicas)
Capellanes de hospitales, cárceles y del ejército 12 mill.
Subvenciones mantenimiento de patrimonio artístico e inmobiliario 200 mill.
Patrim.Hco.
La Iglesia en el paraíso…
…fiscal
“El portavoz de los obispos asegura que
el Arzobispado de Valladolid está en su
derecho de negar la entrega de
documentación a la juez de la Audiencia
Nacional que instruye el caso Gescartera
porque los archivos eclesiásticos <<son
inviolables>>” (30-Enero-2002)
Y por si no fuera
suficiente…

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La Orden 24-sept.-1985, extiende la exención del IBI no sólo a las viviendas de los
ministros de culto, sino también a los huertos, jardines y locales anejos a las
mismas
“Dos sentencias obligan al Estado a indemnizar a docentes de religión despedidos
por la Iglesia” (10 de diciembre de 2001)
El 17 de enero de 2002, un juzgado de Las Palmas dio un plazo de 15 días a la
Consejería de Educación, que es quien contrata y paga al profesorado de religión
que cada año nombra la Iglesia, para readmitir a ocho docentes despedidos por el
obispado y que ganaron en los tribunales la fijeza en el empleo.
“Los beneficios fiscales de los que goza la Iglesia Católica son manifiestamente
inconstitucionales o chocan con la legislación europea” “Resulta difícil explicar que
el Estado ponga la administración tributaria al servicio de ciertas confesiones
religiosas, al ser la recaudación de tributos una de las prerrogativas definitorias de
la soberanía estatal” (Alejandro Torres Gutiérrez, Profesor de la Universidad
Pública de Navarra: <<Estudio sobre la financiación de las confesiones religiosas
en España>>, Fundación Alternativas.)
Las otras confesiones reclaman su
parte en el reparto de privilegios
 La Orden de 2-febrero-1994 extiende la exención del IBI a
las viviendas de los ministros de culto protestantes, judíos
y musulmanes
 El gobierno socialista creó en octubre de 2004 una
fundación para financiar a las religiones minoritarias
(protestantes, judíos y musulmanes) con una dotación
inicial de 3 millones de €
 Su situación es sustancialmente diferente a la de la Iglesia
porque:
 La cantidad es notablemente inferior
 No pueden invertirla a su libre albedrío: sólo puede ser
gastada en proyectos de carácter cultural, educativo y
de integración social.
 Durante el curso 2005-06, 100 profesores impartieron
religión evangélica y 40 islámica en colegios públicos de
toda España: pronto habrá aulas en las que los niños se
dividirán en cuatro o más grupos a la hora de religión. ¿Es
así posible una escuela integradora?
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LAICISMO Y ESCUELA