Evaluación de los programas de
ordenamiento ecológico territorial
y de desarrollo urbano como
medidas de adaptación ante el
cambio climático
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Se han hecho numerosas investigaciones
sobre los impactos del cambio climático en
la economía; a nivel macroeconómico (Stern
et al. 2006); a nivel sectorial (Reid et al.
2007); y a nivel hogares(Sánchez et al.
2011).
Sin embargo, se han hecho pocas
investigaciones
sobre
políticas
de
adaptación ante el cambio climático, y hay
aún menos, evaluaciones de tales políticas.
Los impactos adversos del cambio climático
se deben tanto a cambios en la media de
las variables climatológicas, como a las
alteraciones en los extremos de las
mismas, aunque son estas últimas las que
representan un serio desafío para la
sociedad (IPCC, 2007; WMO, 2009).
Las precipitaciones extremas pueden
causar erosión, deslizamiento de tierras,
inundaciones de terrenos (de cultivo y
urbanos), daños al sistema de transporte e
infraestructura (vías de comunicación,
edificios, puentes, drenaje, etc.).
Por lo tanto, el incremento de las
precipitaciones extremas son una amenaza
para la infraestructura y para la sociedad,
por lo que es necesario estudiar su
comportamiento y proponer políticas de
adaptación, entre las que sobresalen los
Programas de Ordenamiento Territorial
(Smith, 2008) y los Programas de
Desarrollo Urbano.
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Ley General de Cambio Climático (10-102012). (Llama la atención que ni CONAGUA ni
el SMN se mencionan)
Se incorpora explícitamente el tema del cambio
climático en el Plan Nacional de Desarrollo
2007-2012.
Estrategia Nacional de Cambio Climático
(ENCC).
La Ley General de Asentamientos Humanos
considera al ordenamiento territorial como un
mecanismo para mejorar el nivel y calidad de
vida de la población, a partir de la prevención,
control y atención de riesgos y contingencias
ambientales.
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La Ley General de Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente, considera de utilidad
pública la formulación y ejecución de acciones
de mitigación y adaptación al cambio climático.
Adicionalmente, esta última obliga al titular del
Poder Ejecutivo Federal a publicar un Atlas
Nacional de Vulnerabilidad ante el Cambio
Climático para que sea considerado en la
elaboración, actualización e implementación de
los programas de ordenamiento ecológico en
los tres niveles de gobierno.
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Se ha identificado que solamente algunos
municipios,
entre
ellos
Tijuana,
han
considerado
explícitamente
al
cambio
climático en el diseño de su Programa de
Desarrollo Urbano.
Otros municipios han tomado en cuenta los
efectos
adversos
de
los
fenómenos
meteorológicos en el diseño de sus
programas de desarrollo urbano, pero no
explícitamente el cambio climático.
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No se ha realizado ninguna evaluación de los
Programas
de
Ordenamiento
Ecológico
Territorial ni de Desarrollo Urbano como
medidas de adaptación ante los efectos
adversos
ocasionados
por
el
cambio
climático.
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Evaluar los Programas de Ordenamiento
Ecológico Territorial y de Desarrollo Urbano
como medidas de adaptación ante los efectos
adversos de los crecientes fenómenos de
precipitación extrema en ciudades con más
de 100 mil habitantes.
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Se utilizarán los índices propuestos por la
Organización Meteorológica Mundial en el
2009 para analizar los extremos en un
clima cambiante, en este caso para la
precipitación.
Se diseñarán planos con crecientes eventos
de precipitaciones extremas a través de
isolíneas.
Se hará uso del método de pareamiento por
puntaje de propensión, (mejor conocido
como propensity score matching) y de la
ENIGH 2010 para evaluar los Programas.
Puerto Vallarta
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