Fondo
• Qué medida de la OMI
debería escoger?
• Uso de cuatro ejemplos
mundiales reales
• Factores a considerar al
escoger una medida de la
OMI
• Resumen de dificultades
potenciales y beneficios de
acción por parte de la
OMI
Qué Medida Debería Escoger?
Resumen de Varias Medidas de “Área”
• SOLAS V/Reg 10:
Rutas
– ej., áreas para ser evitadas,
esquemas de separación de
tráfico, áreas no fondeaderas,
rutas recomendadas
• SOLAS V/Reg 11:
Notificacion Mandatoria para
Barcos
• MARPOL: Áreas Especiales,
Áreas de Control de Emisión
Sox
• Zonas Marítimas Especialmente
Sensibles
Qué Medida Debería Escoger?
Temas a Considerar
• Identificación de Temas: Lo
más específico, lo mejor (ej.,
polución vs. descargas ilegales,
petróleo, aguas residuales)
• Identificación de medidas
posibles de la OMI: Ser
creativo (ej., ATBA vs.
Designación Especial de Área)
• Fundamentales:
– Quién y cómo diseñar una
propuesta
– Cómo ganar control
Cuatro Ejemplos Mundiales Reales
Monterey Bay Santuario Marino
Nacional (SMN)
Identificación de Temas
– Barcos operando 1-2 millas
de la costa
– Colisiones preocupantes
incluyendo alto número de
naves recreacionales,
encallamientos, inabilidad
de incapacitar el barco antes
de que choque en la costa
– Derrames misteriosos
Monterey Bay SMN
Identificación de posible medidas
de la OMI
• Medidas múltiples y
combinaciones de medidas
fueron considerados
• Rutas (ej., ATBA, vestigios
recomendados, realineamiento
de TSSs)
• Reporte de Barco Mandatorio
• Designación de ZMES
• Pero no designación de Área
Especial
Monterey Bay SMN
Porqué no la designación de
ZMES?
• Caracteristica Ecológica,
Socioeconómica, y Cientifica:
– Singularidad, hábitat crítico,
diversidad, desovando o
huevos depositados,
económico
•
Vulnerabilidad:
–
•
Barcos operando muy cerca de la costa,
potencial de choques entre barcos
comerciales rapidos y actividades
recreacionales, derrames de petróleo
misteriosos
Herramientas disponibles de la
OMI para tratar vulnerabilidad
Monterey Bay SMN
• Porqué no
designacion de
ZMES, dado que se
cumplieron todos los
criterios?
– Ciclo del tiempo y la
carta, deseo para
proceder tan pronto
posible
Golpes de Barcos a Ballenas
“Right”
Identificación del Tema
• Ballena “right” para matar
• Altamente en peligro
(aprox. 300 que quedan)
• Choques de Barcos es la
fuente conocida
relacionada mas grande de
mortalidad humana
• Características de
conducta y hábitat en
áreas donde muchos
barcos operan
Golpes de Barcos a Ballenas
“Right”
Identificación de medidas
posibles de la OMI
• Medidas de rutas
• Sistema Mandatorio de
Notificaion para Barcos
• Designación de ZMES
• Designación de Zona
Especial no considerada
Golpes de Barcos a Ballenas
“Right”
Porqué no la designación de
ZMES?
• Característica Ecológica,
Socioeconómica, y Científica:
– Hábitat crítico, desovando o
huevos depositados,
Investigación, Educación
•
Vulnerabilidad:
–
•
Sobre 50%, en relación a humanos, la
mortalidades de ballenas “right” son
causadas por golpes de barco; ballenas
“right” existen en zonas de alto volumen
en trafico de barcos
Herramientas disponibles de la
OMI para tratar vulnerabilidad
Golpes de Barcos a Ballenas
“Right”
Entonces, porqué no se
procedió a la designación
de ZMES, dado que se
cumplieron todos los
criterios?
– Consideraciones políticas,
potencial para controversia
– Medida de la OMI por
primera vez para proteger
especies simples
Flower Garden Banks Santuario
Marino Nacional (SMN)
Identificación del Tema
• Naves extranjeras que
anclan en barreras
coralinas frágiles
• Limpiando pantoques
y plataformas mientras
el barco se encuentra
anclado.
Flower Garden Banks SMN
Identificación de Medidas
Posibles de la OMI
• Medidas de rutas
– ATBA
– Creación de nueva medida,
zona no anclada
• ZMES
• Zona Especial designada no
considerada
Flower Garden Banks SMN
Establecimiento de
tres zonas
mandatorias no
ancladas
Flower Garden Banks SMN
Porqué no la designación de
ZMES?
• Característica Ecológica,
Socioeconómica, y Científica:
– Singularidad, dependencia,
integridad, investigación
• Vulnerabilidad:
– Significante daño a la zona ha sido
causado por el anclamiento de
barcos y cables de ancleo y
cadenas.
• Herramientas de OMI
disponibles para tratar
vulnerabilidad
Flower Garden Banks SMN
Entonces, porqué no se
procedió a la designación
de ZMES, dado que se
cumplieron todos los
criterios?
– Considerando las opciones
(FGNMS/FKNMS), el
tamaño del área, la
habilidad de solucionar el
daño completamente por
adopción de la medida
Zona Marina Alrededor de
Florida Keys
Identificación de Temas
• Daño por anclado a
reservas ecologicas
• Riesgo significante de
choques en uno de los
cuatro ATBAs existentes
• Agua residual
• Cantidad de tráfico
significante en la zona
Zona Marina Alrededor de
Florida Keys
Identificación of Medidas Posibles de la OMI:
• Medidas de rutas (ATBAs, NAA)
• Designación de Zona Especial
• Designación de ZMES
Zona Marina Alrededor de
Florida Keys
Porqué la designación de
ZMES?
• Característica Ecológica,
Socioeconómica, y Científica:
– El sitio posee los
requerimientos de casi todos
los factores.
• Vulnerabilidad:
– Varios tipos de daño,
incluyendo choques
potenciales, encallamiento de
barcos en coral, y daño
causado por el anclado, al igual
que preocupaciones
relacionadas a descargas.
Zona Marina Alrededor de
Florida Keys
Medidas disponibles de la
OMI para tratar
vulnerabilidad:
– Cuatro zonas existentes
para ser evitadas (ATBAs),
– Enmienda de una ATBA
existente, y
– Tres mandatorias zonas de
no anclado.
Zona Marina Alrededor de
Florida Keys
¿Por qué se siguió la
designación de ZMES?
– Propuesta de modelo,
cantidad de tráfico de
barcos en el área (40% del
tráfico de barcos mundia),
su vulnerabilidad e
importancia económica,
historia de incidentes,
comparación a otros sitios
potenciales en los Estados
Unidos.
Factores de Considerar al
Seleccionar una Medida de la OMI
1. Habilidad para llenar los
requerimientos de criterio (ej.,
rutas, reportamiento, zona
especial, ZMES)
2. Manipuleamiento de medidas
para tratar riesgos
3. Condición legal de la medida
(SOLAS, MARPOL,
Directrices de ZMES)
4. Consideración política
5. Consultaciones con otros
Estados afectados
Factores de Considerar al
Seleccionar una Medida de la OMI
6. Disponibilidad de datos
7. Preparación de
documentos
8. Asuntos de tiempo
9. Estrategia a seguir
10. Implementación
doméstica (ej., cartas,
NTM, acciones
regulatorias)
Dificultades Potenciales
1.
2.
Obteniendo datos sobre
tráfico de barcos en la
zona (ej., volúmen de
barcos, tipos, tamaños,
carga que llevan, rutas,
y vulnerabilidad de la
zona.
Soporte político
doméstico y a la OMI
Dificultades Potenciales
25º45’.70N
25º38’.70N
25º22.’00N
25º06’.38N
24º56’.37N
24º37’.90N
24º29’.20N
24º22’.30N
80º06.’00W
80º02’.70W
80º03’.00W
80º19’.26W
80º47’.30W
80º17’.30W
80º43’.17W
80º43’.15W
3. Publicación de
cartas y noticias a
los marinos
4. Coordinadas de la
zona
Beneficios Potenciales de Accion
por la OMI
1.
2.
3.
Reducimiento del riesgo de
daño de navegación
internacional en la zona por
adopción de medidas dirigas a
tratar riesgo
Información a la comunidad
marítima internacional del
riesgo y adopción de medidas
de la OMI para tratarlo.
Incrementación de la
seguridad marítima y
protección del ambiente
marino por daños causados
por barcos
Beneficios Potenciales de Accion
por la OMI
4. Educación de la comunidad de
navegación acerca del
significado de la zona
5. Incremento del conocimiento
sobre zonas sensitivas a
actividades de barcos
6. Incremento de conformidad
con las medidas de la OMI asi
como cualquier regulación
adoptada domésticamente
Beneficios Potenciales de Accion
por la OMI
7. Potencial para standards
mas altas de cuidado en
operaciones de barcos,
incluyendo seguridad
ambiental y navegación de
sondeo
8. Aseguramiento de que los
impactos en la zona y en
la navegación de barcos
serán considerados en
pleno
Conclusión
Al obtener una medida
de la OMI requiere
trabajo y dedicación
de recursos para
desarrollar una
propuesta, pero
existen beneficios
significativos al
hacerlo así..
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Considerando Alternativas para el Manejo del Trafico de Barcos