Tercera Reunión y Taller
Costa Rica, diciembre 2013
Delegación Dominicana
Licda. Carmen J. Núñez Reynoso
Procurador a General de Corte de Medio Ambiente.
Lic. José Manuel Mateo
Director de Biodiversidad del Ministerio Ambiente.
Ing. Juan Lorenzo Castillo
Encargado de Aduanas Verdes.
Coronel F. A. D. Juan Adames Rosario
Director del Departamento de Operaciones
del Servicio Nacional de Protección Ambiental (SENPA ).
Informe de la República Dominicana
En nuestro país se han realizado diversas actividades
tendentes a fortalecer la ROAVIS, entre las que se
encuentran reuniones de coordinación interinstitucional,
talleres, actuaciones procesales (recepción de denuncias,
actuaciones de oficio, seguimiento de casos, registros o
allanamientos
con
orden
judicial,
decomisos,
apoderamiento jurisdiccional, obtención de sentencias,
decisiones administrativas, entre otras).
Instituciones que Conforman la Red Nacional
ROAVIS en República Dominica.
La Procuraduría para la Defensa del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales, el Ministerio Medio Ambiente y
Recursos Naturales, la Dirección General de Aduanas, el
Servicio Nacional de Protección Ambiental, el Ministerio
de Defensa, la Policía Nacional, el Interpol, el Cuerpo
Especializado de Seguridad Fronteriza, el Jardín Botánico,
el Zoológico Nacional, el Museo de Historia Natural, el
Acuario Nacional, el Grupo Jaragua, el Instituto de
abogados para la Protección del Medio Ambiente, la
Academia de Ciencias, entre otras).
Reuniones de Coordinación Interinstitucional
 En fecha 20 de marzo, se celebró una reunión de
coordinación de los trabajaos de la ROAVIS en la que
participaron el Procurador para la Defensa del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales, la Gerente de Proyectos
del Programa de Asistencia Técnica Internacional del
Departamento del Interior de Estados Unidos (USDOI),
Christina Kish y la Coordinadora Regional de Proyectos
del Programa de Asistencia Técnica Internacional del
Departamento del Interior del Interior, Fátima Vanegas.
Estructuración Regional o Departamental.
 Conforme a lo acordado en la 2da. Reunión: Avances y lecciones
aprendidas durante el 1er año de operación de la Red de Observancia y
Aplicación de la Normativa de Vida de Silvestre de Centroamérica y
República Dominicana (ROAVIS) y pasos a seguir para su fortalecimiento,
celebrada en Managua, Nicaragua, del 09 al 12 de diciembre del 2012, se
procedió a conformar las estructuras en los Departamentos Judiciales de
San Pedro de Macorís, San Francisco de Macorís, San Juan de la Maguana,
Montecristi, Santiago de la Caballeros, Puerto Plata y Barahona.
 En dicha activada participaron el Procurador para la Defensa del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales, Lic. Andrés M. Chalas Velázquez, el
Director de Biodiversidad del Ministerio de Medio Ambiente, el
Encargado de Aduanas Verdes, la Directora Ejecutiva del Grupo Jaragua,
Licda. Ivonne Arias y el Director Ejecutivo del Instituto de Abogados para
la Protección del Medio Ambiente, Lic. Euren Cuevas.
Taller Regional Departamento Judicial de Barahona
 Del 30 de abril al 01 de mayo del 2013, se llevó a cabo el Taller Regional para
Mejorar la Aplicación de la Normativa de Vida Silvestre. El evento fue
celebrado en la provincia Barahona, en el que participaron 30 representantes
de instituciones y organizaciones no gubernamentales de las provincias
Barahona, Independencia, Bahoruco y Pedernales. Fue auspiciado por el
Departamento del Interior de los Estados Unidos (USDOI).
En dicho taller participaron integrantes del Ministerio Público, Ministerio de
Medio Ambiente, Aduanas, SENPA, Fuerzas Armadas, Policía Nacional,
Jueces, así como expertos del Jardín Botánico Nacional, Acuario Nacional,
Grupo Jaragua e INSAPROMA.
Taller Regional Departamento Judicial de Barahona cont.
Se agotó un programa que incluyó temas relevantes, tales como:
Estructura Institucional y Marco Legal Nacional de Aplicación de la
Normativa de Vida Silvestre en la República Dominicana; Patrones y
Modalidades del Tráfico de Animales; Mejores Prácticas para el Control
Fronterizo; Métodos de Contrabando y Ocultamiento; Aplicación de la
CITES y Proceso de Inspección de Embarques; Documentos Falsos
(Detección y Análisis); Buenas Prácticas para hacer Investigaciones
Complejas y Experiencia de Trabajo con Especies Amenazadas
Incluidas en la CITES.
Actuaciones Procesales y Decomisos
La Procuraduría para la Defensa del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales en coordinación con el Ministerio de Medio Ambiente,
CODOPESCA, el SENPA y las Fuerzas Armadas ha realizado treinta y cinco
(35) operativos,
cuarenta (40) inspecciones, seis (6) registros o
allanamientos, los cuales han arrojado como resultado el arresto de ocho
(08) personas, el decomiso de Trescientos Ochenta y Cinco artesanías y
objetos elaborados en base a Concha de Carey, veintiséis mil libras de masa
de Lambí, seiscientos noventa y seis sacos de Concha de Lambí, noventa y
siete cajas de la especie strumbus giga, doce sacos de masa de Lambí
disecada, seis sacos de aletas de tiburón disecados, cuatro sacos de pepino
de mar disecado, así como la devolución a su hábitat natural de seis
ejemplares de especies de fauna en peligro extinción, que le fueron
ocupadas a infractores de la ley .
Especies de Fauna Decomisadas
ESPECIES DECOMISADAS
Y DEVUELTAS A SU HABITAT
Cantidad
ANGUILAS
6000
1
IGUANA RICORDI (SYCLURA RICORDI)
14
CULEBRA DE LA
ESPECIE EPICRATE
11
22
IGUANA SYCLURA
RICORDI
COTORRAS
COTORRAS
32
49
PERICOS
PERICOS
18
FLAMENCO
Actuaciones Procesales
 Las actuaciones se han realizado principalmente en los Departamentos
Judiciales del Distrito Nacional, Santo Domingo, San Pedro de
Macorís, Barahona, Santiago y Puerto Plata.
 El trabajo coordinado ha contribuido a combatir los delitos ambientales
y se ha realizado con una estrecha colaboración de la Dirección de
Biodiversidad, donde se administra la aplicación del Convenio CITES.
 Las denuncias se reciben en la Procuraduría o en el Ministerio y son
atendidas en coordinación por ambas instituciones.
Actuaciones de Prevención y Persecución
Coordinadas
Los delitos ambientales relativos a la vida silvestre en República
Dominicana, están centrados en la venta de Psitácidos (cotorras y pericos)
en las principales carreteras del país. Se ha realizado grandes esfuerzos
para combatir las infracciones, destacando que los controles en el tráfico
internacional de especies se lleva a cabo de manera efectiva, por la gran
colaboración interinstitucional y el papel que desempeña la Dirección
General de Aduanas, los Departamentos de Sanidad Animal y Vegetal del
Ministerio de Agricultura y la responsabilidad de la Dirección de
Biodiversidad de inspeccionar y fiscalizar las especies de fauna, flora,
productos y derivados de procedencia silvestre que entran y salen de
nuestro país.
Apoderamiento Jurisdiccional
Al tenor de las disposiciones de la Constitución de la República, la
Convención CITES, el Código Procesal Penal, la Ley 64-00 sobre Medio
Ambiente y Recursos Naturales y la legislación complementaria, la
Procuraduría para la Defensa del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, en el periodo que nos ocupa, sometió a la acción de la justicia
veinticinco (25) imputados, de los cuales a diez (10) le fueron impuestas
medidas de coerción. Fueron formuladas y depositas diecisiete (17)
acusaciones por ante los Juzgados de la Instrucción y hasta la fecha se han
obtenido trece (13) sentencias y una suspensión condicional del
procedimiento.
Apoderamiento Jurisdiccional
Iniciativa Aduanas Verdes
La Iniciativa Aduanas Verdes de la Dirección General de Aduanas de
la República Dominicana se ha ido consolidando entre las Aduanas de la
Región por ser una de las que más está cumpliendo con los articulados de
los Convenios Multilaterales de Medio Ambientales (AMUMAs),
realizando actividades de Capacitación y de Control de los productos que
forman parte de los Anexos de dichos Convenios y muy especialmente la
convención CITES.
Iniciativa Aduanas Verdes
Entre las actividades realizadas en el presente año se encuentran:
 Relación mensual de las estadísticas de importación y exportación del
2012, de Flora y Fauna que pertenecen a la CITES y que están en Peligro
de Extinción.
 Implementación de las Alertas del Sistema de Gestión de Riesgo para
las subpartidas de Flora y Fauna. Cada vez que hay una declaración
aduanal que implica un código arancelario de uno de estos bienes
ambientales, esta alerta se activa enviando un correo a la cuenta de la
Iniciativa Aduanas Verdes (IAV).
Iniciativa Aduanas Verdes
 Constitución del Comité de la ROAVIS, con la participación de la
Procuraduría Ambiental, el Ministerio de Medio Ambiente, SENPA,
Grupo Jaragua, Zoológico Dominicano, Jardín Botánico, otras
instituciones públicas y privadas y la Dirección General de Aduanas.
 Participación del 1er. Taller de la ROAVIS a nivel nacional para los
aforadores de la Dirección de Aduanas. Este taller fue organizado por el
Departamento de Interior de los Estados Unidos (US-DOI), la
Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) y la
Procuraduría para la Defensa del Medio Ambiente.
CONCLUSIONES, LECCIONES APRENDIDAS, PRINCIPALES
RETOS Y RECOMENDACIONES.
 Conclusiones
 Ha habido durante el 2013, una amplia integración de las instituciones
públicas, ONGs y sociedad civil, en la integración de la Red Nacional de
Observancia y Aplicación de la Normativa Silvestre del país, la que se
estableció a partir de los departamentos judiciales en que está dividida la
Procuraduría de Medio Ambiente.
 Se incrementaron las acciones conjuntas entre la Procuraduría y las
instituciones públicas (Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, Dirección General de Aduanas, Codopesca, Zoológico Nacional
Dominicano (Zoodom), Museo Nacional de Historia Natural (MNHN),
Acuario Nacional, etc.) para prevenir, combatir y judicializar delitos
relativos al tráfico de la vida silvestre.
CONCLUSIONES, LECCIONES APRENDIDAS, PRINCIPALES
RETOS Y RECOMENDACIONES.
 Conclusiones (cont)
 Se
ha logrado seguir consolidando los protocolos
establecidos para todo lo relativo al manejo de delitos
ambientales referidos al tráfico de la vida silvestre, con la
colaboración efectiva de las instancias con roles y
responsabilidades sobre el tema. Todo esto se traduce en
una reducción y prevención de los delitos.

 Lecciones aprendidas
 Queda claro que el trabajo mancomunado, en conjunto y con estrecha
colaboración, rinde frutos positivos.
 La incorporación de la Dirección General de Aduanas a todo este esfuerzo,
revela el rol importante y de primer orden que puede jugar para prevenir,
controlar y combatir estos ilícitos ambientales.
 Hace falta, sin embargo, masificar la capacitación en los actores aduanales,
para abarcar un número mayor del personal de esta área, fortaleciendo sus
capacidades para la inspección.
 Se debe ampliar el programa de divulgación sobre estos temas,
aprovechando, como se ha hecho, la prensa escrita, radial y televisiva, para
además, conseguir mayor apoyo y colaboración de la sociedad.
 Retos
 Hay que seguir consolidando y armonizando responsabilidades y roles
entre las instituciones públicas, para hacer cada vez más efectiva la
prevención.
 Siempre será un reto, disponer de todos los medios, presupuestos y
logística para encarar los delitos ambientales derivados del tráfico de la
vida silvestre.
Recomendación
 Seguir consolidando este esfuerzo conjunto a escala nacional en cada
país, y de forma regional, con el apoyo entre los países, teniendo en
cuenta que esta es una tarea necesaria e importante.
FOTOS QUE MUESTRAN EL ACTO DE DECOMISOS, DURANTE EL
DESARROLLO DEL OPERTIVO
Artesanías decomisadas y tiendas Las Terrenas y Las Galeras
Jicotea, Trachemys stejnegeris
Fotos tomadas durante el decomiso, cuando se pretendía sacar del país
por el Multimodal Caucedo, especies de estrella de mar y moluscos.
Fotos tomadas durante el decomiso, cuando se pretendía sacar del país
por el Muelle de Haina Oriental, Veintiséis Mil Kilos de Diferentes especies
como concha Lambí, Aletas de Tiburón y Pepino de Mar.
.
Fotos tomadas durante el decomiso, cuando se pretendía sacar del país
por el Puerto Multimodal Caucedo, Nueve Mil Kilos de Lambí.
Fotos tomadas durante Taller Regional para Mejorar la Aplicación de la
Normativa de Vida Silvestre. El evento fue celebrado en la provincia
Barahona.
Fotos tomadas en la estructuración de la ROAVIS en el Departamento
Judicial de San Francisco de Macorís.
Fotos tomadas en la estructuración de la ROAVIS en el Departamento
Judicial de San Pedro de Macorís.
Fotos tomadas en la estructuración de la ROAVIS en el Departamento
Judicial de Montecristi.
MUCHAS GRACIAS
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CONCEPTO DEL PRINCIPIO PRECAUTORIO