AGENDA ESTRATEGICA
PARA LA INSERCIÓN DEL
CARIBE COLOMBIANO EN EL
PLAN DE DESARROLLO
NACIONAL 2010 - 2014
“La competitividad como el
desarrollo comienza en las
regiones, de allí tiene que
fortalecerse.”
Presidente: Juan Manuel Santos
Octubre 27 de 2010
IV Encuentro de las Comisiones Regionales de Competitividad
VISION
En el 2020 el Caribe colombiano, será:
• Una entidad territorial autónoma.
• Mucho más competitiva, sustentable y
sostenible.
• Educada, Saludable y Sin Hambre
• Ejemplo de Articulación público – privado.
• Habitado
por
Ciudadanos
Socialmente
Responsables.
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL
PLAN DE
DESARROLLO
REGIONAL
COMPROMISO
CARIBE
OBJETIVOS DEL
MILENIO
ARTICULACION
PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO
VISION 2019
Estrategias y Programas del Plan
•
Línea Estratégica 1: Desarrollo Competitivo
–
–
–
–
–
–
–
Vivienda y Ciudades y Territorios Amables
Sector Minero energético
Infraestructura de Transporte
Fomento Agrícola y Pecuario
Ciencia, Tecnología e Innovación
Fomento a la Competitividad Turística e Integración del
Caribe
Apoyo al desarrollo de la Pesca y la Acuicultura
DESARROLLO COMPETITIVO
INFRAESTRUCTURA PARA LA COMPETITIVIDAD
Construir en el corto y mediano plazo la
infraestructura para mejorar la conectividad
multimodal y de telecomunicaciones para garantizar
la inserción en la Competitividad global
Punta Gallinas
Puerto Estrella
9
Nazaret
Castillete
9
2
6
1
2
MACHIQUES
10
11
6
8
6
2270 kilómetros
en 11 vías para
el desarrollo de
la región.
3
BARRANCO DE LOBA
4
NOROSÍ
SAN PEDRO
4
VALENCIA
AYAPEL
5
7
5
PUERTO LIBERTADOR
SIMITÍ
YONDO
BARRANCABERMEJA
PLAN VIAL DEL CARIBE
VIAS
RUTA
PAVIMENTADO
NO PAVIMENTADO
1. Transversal del Magdalena
Fundación - Pivijay – Salamina – Carretera Oriental – Candelaria – Carreto – Manatí –
Punta Polonia – Compuertas – Villa Rosa – San Estanislao – Villanueva – Santa Rosa –
Cordialidad.
97
63
Con inversiones
incluidas en el Plan 160
2500
2. Transversal de los
Contenedores
Maicao - Carraipia - Hato Nuevo - Barranca - Fonseca - Distracción - San Juan – Badillo Valledupar (Anillo Vial) - Bosconia (Troncal de Oriente) - Plato - Puente - Carmen de Bolívar
(Troncal de Occidente) – Ovejas - Toluviejo (Transversal del Caribe ).
412
38
450
Puerta Hierro (Troncal de Occidente) - Magangue - Yatí - La Bodega - Mompox - Botón de
Leiva - Puente - Guamal – El Banco - Tamalameque - El Burro (Troncal de Oriente).
162
58
Con inversiones
incluidas en el Plan
2500
4. Transversal de la Mojana
El viajano (Troncal de Occidente) - San Marcos - Majagual - Achí . Guaranda - Puerto
Venecia - Norosi - Rio Viejo - Regidor - La Gloria - La Mata ( Troncal de Oriente).
65
200
Con inversiones
incluidas en el Plan
2500
5. Transversal la Mojana Cordoba - Uraba
Transversal de La Mojana - Marratú - La Apartada - Montelibano - Puerto Libertador - Tierra
Alta - Valencia - San Pedro - Vía Necoclí Turbo.
80
240
0
290
290
38
252
290
3. Transversal de la Depresión
Momposina
6. Troncal de la Productividad
Palermo - Remolino - El Piñon - Pedraza - Tenerife - Puente de Plato - Zambrano - Cordoba
- Magangue - Majagual.
7. Troncal del Sur del Dpto de
Bolívar
Barranco de Loba - Norosí - Simiti - Yondó - Puente - Barrancabermeja.
8. Vía El Banco – Cuatro
Vientos – Codazzi – Frontera
Colombovenezolana
El Banco - Arjona - Cuatro Vientos - Codazzi - Frontera Colombo venezolana.
9. Vía de La Soberanía
Maicao – Castillete – Nazaret _ Puerto López - Uribia.
KMS
220
265
320
157
30
35
395
Santa Ana - La Lucha - Calderina - El Palmar - La Gloria.
10. Vía Santa Ana - La Gloria
11. Transversal de la Sierra
Flor
OBSERVACIONES
14
58
17
19
Toluviejo – Colosó – Chalán – Ovejas
Con inversiones
incluidas en el Plan
2500
187
430
Con inversiones
incluidas en el Plan
2500
72
36
INFRAESTRUCTURA PARA LA
COMPETITIVIDAD
Escala supra-regional
La vía de las Américas
La supra-regional Vía de las Américas
Vía de las Américas
Vía del Sol
La transnacional Vía de las Américas
Vía de las Américas
Vía del Sol
INFRAESTRUCTURA PARA LA
COMPETITIVIDAD
La escala urbana
El Metrotren
RED FERREA Y PORTUARIA

M
A
R
C
A
R
IB
E
 Riohacha
Santa Marta
SAN ANDRES Y
PROVIDENCIA
Puerto Bolívar
 Barranquilla
LA GUAJIRA
ATLANTICO
MARACAIBO
 Cartagena
Valledupar
MAGDALENA
VENEZUELA
CESAR
Tolú
Sincelejo
Monteria
SUCRE
CONVENCIONES
BOLIVAR
 RED FÉREA ATLANTICA (EXISTENTE)
(BOGOTÁ-LA LOMA- SANTA MARTA)
 FERROCARRIL CERREJÓN-PUERTO BOLÍVAR
(EXISTENTE)
CORDOBA
PANAMA
 TRAZADO ESQUEMÁTICO PROYECTO FERROCARRIL
TRANSVERSAL DEL CARIBE
 Turbo
(SU TRAZADO REAL LO DEFINIRÁ UN ESTUDIO
DE FACTIBILIDAD)
Puerto sobre el
Pacífico
ANTIOQUI A
<< Regresar
ER
D
N
TA
N
SA
o TREN DE CERCANIAS (STA MARTA-B/QUILLA-C/GENA)
 PUERTOS Y MUELLES MARÍTIMOS
(EXISTENTES Y PROYECTADOS)
•PLAN PROSPECTIVO Y ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DEL CARIBE
COLOMBIANO - CARIBE SIGLO XXI
MODOS FÉRREO Y PORTUARIO CARIBE
3
MANEJO INTEGRAL DEL
RIO MAGDALENA
TURISMO REGIONAL
Turismo como proyecto integrador y
competitivo
J
DESARROLLO AGRÍCOLA
REGIONAL
DISTRITOS DE RIEGO
J Riohacha
JSanta Marta
SAN ANDRES Y
PROVIDENCIA
LA GUAJIRA
J Barranquilla
2
1
ATLANTICO
MARACAIBO
3
4
J Cartagena
JValledupar
VENEZUELA
CONVENCIONES
MAGDALENA
DISEÑO Y CONSTRUCCION
CESAR
FACTIBILIDAD
1. SAN JUAN DEL CESAR
2. RANCHERIA
JSincelejo
8
3. REPELON, CAMPO DE LA CRUZ, SANTA LUCIA Y SUAN.
5
6
9
JMontería
10
SUCRE
7
BOLIVAR
4. AGUASBLANCAS
5. MOMPOX
6. SANTA BARBARA
7. LA GLORIA
8. LA DOCTRINA
11
PANAMA
 TURBO
CORDOBA
9. MONTERIA - LORICA
10. MONTERIA - CERETE
11. TORONTO - LA PATRIA
12
12. VALENCIA
PLAN PROSPECTIVO Y ESTRATEGICO DE DESARROLLO
DEL CARIBE COLOMBIANO CARIBE SIGLO XXI
DISTRITOS DE RIEGO
ANTIOQUI A
J
DESARROLLO PRODUCTIVO
REGIONAL
J Riohacha
JSanta Marta
SAN ANDRES Y
PROVIDENCIA
LA GUAJIRA
J Barranquilla
ATLANTICO
MARACAIBO
Proyecto Integral La
Mojana
J Cartagena
JValledupar
MAGDALENA
PANAMA
 TURBO
CORDOBA
SUCRE
CARBOQUIMICA
AGROINDUSTRIA
JSincelejo
JMonteria
CESAR
VENEZUELACONVENCIONES
INDUSTRIA
BOLIVAR
PETROQUIMICA
CENTRO FINANCIERO
PLAN PROSPECTIVO Y ESTRATEGICO DE DESARROLLO
DEL CARIBE COLOMBIANO CARIBE SIGLO XXI
ANTIOQUI A
MAPA PRODUCTIVO
Línea Estratégica 2: Desarrollo
Social Integral
Elevar
sustancialmente
el
desarrollo Social y la calidad de
Vida de la Gente Caribe
Estrategias y Programas del Plan
•
Línea Estratégica 2: Desarrollo Social Integral
–
–
–
–
–
–
–
–
Programa Integral de Educación de Calidad
Salud Integral
Caribe sin Hambre
Política para la población desplazada
Grupos Etnicos
Participación y Cultura Ciudadana y formación de Capital
Social
Fortalecimiento de la Infraestructura Básica
Plan de Reconstrucción, Reactivación y Desarrollo Regional
“Nada va a ser Igual, Todo va a ser Mejor”
DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL
CARIBE SIN HAMBRE
ESTRATEGIA PARA RECUPERAR Y
GARANTIZAR LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA DE LA GENTE CARIBE
Proyectos Regionales del Plan
1. PROGRAMA DE DISTRIBUCUION DE ALIMENTOS
2. INCREMENTO DEL AREA AGRICOLA PARA EL
DESARROLLO AGROINDUSTRIAL.
3. PLAN DE ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS A
ZONAS URBANAS
4. ADOPCION DE POLITICA PESQUERA
DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL
EDUCACION
• El Caribe sin Analfabetismo.
• Calidad de la Educación Superior
• Acceso a la educación superior de jóvenes
de escasos recursos (Plan Padrino).
• Caribe Bilingüe
• Caribe Digital
• Fomento a la Investigación científica y
Tecnológica
DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL
Formulación y ejecución de un Plan
para :
• El Desarrollo de la Infancia, niñez y
adolescencia.
• La equidad y participación de las
mujeres.
Línea Estratégica 3: Desarrollo
Sostenible
Preservar y hacer mas sostenible
el uso de los Recursos Naturales
Estrategias y Programas del Plan
•
Línea Estratégica 3: Desarrollo Sostenible
Regional
–
–
Sostenibilidad Ambiental
Ordenamiento Territorial
DESARROLLO SOSTENIBLE REGIONAL
PROYECTO PARA LA PREVENCIÓN DE LA EROSION COSTERA
CP3
CP5
CP9
CP8
CP4
CP6
SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA:
BIODIVERSIDAD
DESARROLLO SOSTENIBLE REGIONAL
1. Incorporar las dimensiones “reducción del riesgo
de desastre” y “adaptación al cambio climático” .
2. Formulación y ejecución de POLÍTICAS DE
RESPONSABILIDAD SOCIAL de las empresas
mineras, zonas francas y otras.
3. Definición de Política Marítima para el desarrollo
económico sustentable
Línea Estratégica 4:
Fortalecimiento Institucional
Dotar de instrumentos eficaces a la
Región Caribe para avanzar en su
desarrollo
Estrategias y Programas del Plan
•
Línea Estratégica 4: Fortalecimieno Institucional de los
Entes Territoriales y relacionamiento Nación Territorio
–
–
–
–
Institucionalidad Regional
Asistencia Técnica Territorial
Consolidación de Complementariedades urbano Regionales
Recursos para el Desarrollo Regional
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Sistematizar procesos de desarrollo en escenarios de
conflicto y aprovechar las lecciones aprendidas.
Ejemplos:
PROGRAMA DE PAZ DEL MAGDALENA
MEDIO
PLAN INTEGRAL MONTES DE MARÍA
PROYECTO DE GESTIÓN AMBIENTAL
PARTICIPATIVA PARA LA PAZ Y EL
DESARROLLO SOSTENIBLE EN
COLOMBIA – Ecofondo / ACDI
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
1. Desarrollar la Región como entidad territorial.
[Art 306 – 307]
2. Definir criterios equitativos de distribución de los
recursos públicos para financiar la región.
3. Incluir los proyectos y las fuentes de financiación del
plan regional entregado.
Línea Estratégica 5: Atención
Integral producto de la Ola Invernal.
PLAN DE
RECONSTRUCCION,
REACTIVACION Y
DESARROLLO
REGIONAL
“NADA VA A SER
IGUAL, TODO VA A
SER MEJOR”
Estrategias y Programas del Plan
•
Línea Estratégica 5. Atención Integral producto de la Ola
Invernal.
–
Fase I – Atención Humanitaria
–
Fase II – Rehabilitación
–
Fase III - Reconstrucción y Prevención
SUCRE, CORDOBA Y
BOLIVAR
SUCRE, MAGDALENA
CESAR Y BOLIVAR
SUCRE, CORDOBA Y
ANTIOQUIA
ACCIONES FRENTE A LA OLA INVERNAL
El 64% de los damnificados (1.487.378), y el
66,1% de las viviendas afectadas (191.149)
se encuentran en la región Caribe. Los
departamentos más afectados de la Región
son Bolívar y Magdalena (ver gráfico 1).
1.487.378 personas afectadas
64 % de los
afectados en
Colombia
REGION CARIBE
BOLIVAR
ATLANTICO
LA GUAJIRA
SUCRE
MAGDALENA
COROBA
CESAR
ACCIONES ESTRATÉGICAS
I FASE
•
Intervenir la Red vial nacional secundarias y
terciaria.
•
Revisión y rectificación del sistema de diques de
protección en municipios aledaños al río
Magdalena y cuencas aportantes.
•
Soluciones económicas y acciones para la
reactivación
de pequeños y medianos
productores.
•
Atención Psico- Social a la población afectada.
II FASE - Rehabilitación
• Desarrollar programa de reconstrucción, reparación
y reubicación de viviendas
• Rehabilitar sistemas de acueducto y alcantarillado.
• Recuperación y mantenimiento de las instalaciones
educativas afectadas y utilizadas como albergues.
• Recuperación y mantenimiento de la infraestructura
hospitalaria.
III FASE - Reconstrucción y Prevención
• Implementar proyectos para el restablecimiento y
recuperación de la economía de las zonas
afectadas.
• Soluciones estructurales en la Mojana, y el Canal
del Dique para evitar futuras tragedias.
• Estabilización y Recuperación de la navegabilidad
del Río Magdalena.
OBSERVACIONES
PUNTUALES AL
PLAN DE DESARROLLO
“PROPERIDAD PARA
TODOS”
Observaciones puntuales al
Plan de Desarrollo
En los Macroproyectos estratégicos no se observa:
1. Ningún corredor vial entre los dos territorios (Caribe –
Centro), lo cual contradice la buscada “convergencia”
entre las regiones, y el propósito integracionista de la
“locomotora” estratégica centrada en el transporte.
2. La Consolidación de la red férrea del Atlántico y las
posibilidades de ampliar la conexión entre Barranquilla
y Cartagena.
3. La inclusión del tren de cercanías de la región Caribe
Observaciones puntuales al
Plan de Desarrollo
No se menciona el Caribe interior:
Destacamos el esfuerzo propuesto en el PND cuando se
menciona un propósito de desarrollo institucional regional
para los territorios fronterizo, marítimo, costero e insular.
El “interior” de la región, presenta los mayores niveles
aislamiento y pobreza por lo que se requiere, un frente
fortalecimiento institucional que apalanque el proceso
recuperación de La Mojana, estratégicamente señalada
los Macroproyectos.
de
de
de
en
Observaciones puntuales al
Plan de Desarrollo
Dentro del pilar estratégico correspondiente a la
Innovación para la prosperidad es preciso :
Fortalecer el conjunto de universidades públicas de la región
Caribe para insertarlas con mayor dinámica en este propósito
del Plan en beneficio de la región. Es indispensable buscar
una mayor integración -obligatoriedad- entre las
universidades públicas y las Comisiones Regionales de
Competitividad.
Observaciones puntuales al
Plan de Desarrollo
Innovación para la prosperidad es preciso :
Garantizar que la Región Caribe tenga participación activa
en el órgano institucional de expertos que llegare a
crearse en el marco del lineamiento “Promoción de la
competencia en los mercados” (Innovación para la
prosperidad).
Observaciones puntuales al
Plan de Desarrollo
No aparece la REGIÓN (LOOT) como instancia
institucional que apalanque el desarrollo de las regiones.
No se observa coherencia con lo establecido en la página
27
del capítulo II, donde se señala la necesidad de
“fortalecer –institucionalmente- las zonas periféricas para
mejorar la eficacia y eficiencia del gasto público…”.
Observaciones puntuales al
Plan de Desarrollo
Con relación a la competitividad:
El posicionamiento internacional de la Región Caribe e insular
debe ser uno de los objetivos del PND. Sólo a la Región
Central se le señala capacidad para “irradiar” desarrollo hacia
el resto del país (razón de los desequilibrios pues persiste el
enfoque de la Central como pivote – pág. 51).
Observaciones puntuales al
Plan de Desarrollo
Corredor Logístico:
El PND propone únicamente la conformación de la gerencia
de corredor logístico del Valle del Cauca. Debería incluirse el
corredor integrado de la zona Caribe conformado por
Cartagena – B/quilla – Sta. Marta por su importancia hacia la
gran cuenca del Mar Caribe, Estados Unidos y Europa.
Punta Gallinas
Puerto Estrella
9
Nazaret
Castillete
9
2
6
1
2
MACHIQUES
10
11
6
8
6
2270 kilómetros
en 11 vías para
el desarrollo de
la región.
3
BARRANCO DE LOBA
4
NOROSÍ
SAN PEDRO
4
VALENCIA
AYAPEL
5
7
5
PUERTO LIBERTADOR
SIMITÍ
YONDO
BARRANCABERMEJA
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Diapositiva 1