GUIA PARA LA FORMULACION
ESTATUTO AUTONOMICO Y CARTAS ORGANICAS
PARA LA INCLUSIÓN DEL COMER BIEN, SUMAJ
MANQ’AÑA, SUMAJ MIQUY MIQHUNA Y EL YAKARU
KAVI
Bolivia 2012
COMER BIEN, SUMAJ MANQ’AÑA, SUMAJ MIQUY MIQHUNA Y EL YAKARU KAVI
Conceptual y
metodológico
• La CPE 13 y 16 … la
Ley de Autonomías
• El Vivir Bien significa
Vivir Bien con uno
mismo, con los demás
y en armonía con la
Madre Tierra.
• El corazón del Vivir
bien es la realización
del Comer Bien (Suma
Manq’aña, Allin Miqhuy
miqhuna o Yakaru
Kavi) al ser el alimento
parte central de la
vida..
Alcances y fines
Fines:
Principios:
• Objeto: Establecer los
fundamentos del
Derecho Humano a la
Alimentación Adecuada
Comer Bien, Sumaj
Manq’aña, Sumaj
miqhuy micuna y el
Yacaru Cabi en el
marco del Estado
plurinacional social
comunitario para Vivir
Bien como base para la
gestión integral de los
Derechos
Fundamentales y la
construcción de una
sociedad justa en
armonía con la Madre
Tierra.
• Constituirse en parte
central y orientadora del
Vivir Bien.
• Ser fundamento para el
nuevo enfoque estatal
en la planificación,
ejecución participativa,
seguimiento y evaluación
de políticas de gestión
• Identificar las
prioridades para la
realización integral de los
componentes del Comer
Bien.
• Promover y fortalecer la
transformación
institucional,
participación y control
social (exigibilidad y
justiciabilidad).
• Integralidad, Equidad
social, Los alimentos nutrición, Satisfacción de
la demanda interna de
alimentos - exportación,
Fortalecimiento de la
producción familiar
(campesina, indígena y
originaria) de base
comunitaria, Promoción
de la producción
agroecológica,
Participación articulada
de actores;
Corresponsabilidad,
Soberanía productiva y
soberanía alimentaria y
Rendición de cuentas,
transparencia y
participación.
Valorización de las
potencialidades locales y
regionales.
EJES:
COMER BIEN, SUMAJ MANQ’AÑA, SUMAJ MIQUY MIQHUNA Y EL YAKARU KAVI
Ejes
principales:
Ejes
transversales:
• Economía plural en armonía con la Madre
Tierra
• Ejercicio de los derechos fundamentales
• Desarrollo del proceso autonómico y
revolución institucional
•
•
•
•
Cambio climático y gestión de riesgos.
Interculturalidad.
Descolonización
Género
COMPONENTES del COMER BIEN, SUMAJ MANQ’AÑA, SUMAJ MIQUY
MIQHUNA Y EL YAKARU KAVI
Pedir permiso y dar de comer a la Madre
Tierra
Material y
espiritual
COMER BIEN
SUMAJ
MANQ’AÑA,
SUMAJ MIQHUY
MIQHUNA Y EL
YAKARU KAVI
Familiar:
Comunitario:
Entidad territorial
autónoma:
Nivel central del
Estado:
Tener tierra-territorio con agua y con
buena producción
Manejar
y
controlar
los
riesgos
Ambientales
y
climáticos
y
la
contaminación.
Producir, transformar y comercializar una
diversidad de productos orgánicos y
ecológicos en armonía con la Madre Tierra.
Comer todas y todos en familia y
comunidad fortaleciendo los saberes
comunales y ancestrales y la educación
para la alimentación.
Crecer sanos y fuertes
Estructura del estatuto y/o carta orgánica
Disposiciones generales
Bases fundamentales
de la autonomía: que
comprende la visión
del Vivir Bien;
jurisdicción territorial;
identidad y cultura;
idiomas; religión;
símbolos; y sede del
gobierno autónomo.
Principios, valores,
derechos y garantías
de la autonomía
indígena originaria:
que comprende los
principios y valores;
derechos, deberes y
garantías; derecho a la
consulta; alcance;
derechos individuales
y colectivos.
Estructura del gobierno
autónomo
Organización
territorial: que
comprende aspectos
de organización
territoria
Estructura y
organización funcional
del gobierno
autónomo: que
comprende la
estructura de gobierno
y régimen electoral.
Órgano legislativo: que
comprende la
conformación,
elección, requisitos,
prohibiciones, período
de mandato y
atribuciones
Órgano ejecutivo: que
comprende la
conformación, forma
de elección, requisitos,
período de mandato y
atribuciones.
Participación y control social
Competencias y
financiamiento
Competencias
exclusivas.
Competencias
concurrentes.
Competencias
compartidas.
Transferencia y
delegación de
competencias.
Sistema de
planificación,
ejecución, seguimiento
y evaluación.
Cuadro de relación de componentes del Comer Bien
y áreas competenciales de los Gobiernos Departamentales y Municipales
Aportes locales para su incorporación en los estatutos autonómicos
y/o cartas orgánicas Componentes del comer Bien
Marco operativo y metodológico del COMER BIEN
- Sumaj manq’aña, Sumaj miqhuy miqhuna, Yacaru kavi
El proceso de reflexión social
Conceptual del CB, SM, SMM y YK
Flujo del proceso de formulación del estatuto autonómico y/o carta orgánica
municipal con enfoque de Comer Bien para Vivir Bien
 Vivir Bien
 Comer Bien para Vivir Bien
Conceptualización
Operacionalización
Participación y
control social
 Principios y valores
 Componentes
 Sistema de planificación, seguimiento y
evaluación
 Procesos
 Mecanismos
Vivir Bien (idioma nativo)
Ideas principales:
1.
2.
3.
…………………..
Comer Bien (idioma nativo)
Ideas principales:
1.
2.
3.
……………………………
Sugerencias de artículo
Título: Modelo de Desarrollo
Artículo: Visión de Desarrollo
•Todas las personas-familias-comunidades alcanzan de forma integral los
componentes vinculados al “Comer bien, Sumaj Manq’aña, Sumaj
Miqhuy Mikhuna o Yakaru Kavi”. integrando en su realización
dimensiones sociales, culturales, políticas, económicas, ambientales y
espirituales.
•El cumplimiento con la responsabilidad histórica del Estado de asumir la
deuda social para erradicar las causas estructurales de la desigualdad en
las condiciones y capacidades de la población para alcanzar el “Comer
bien, Sumaj Manq’aña, Sumaj Miqhuy Miqhuna o Yakaru Kavi”.
•Priorización de la producción familiar campesina indígena originaria de
base comunitaria.
Identificación de principios y valores
Sugerencia de artículos
Título: Disposiciones Generales
Capítulo: Principios
El comer bien es el corazón del Vivir Bien. La alimentación constituye el
corazón de la vida de las personas-familias-comunidades y a través de su
efectivo ejercicio y cumplimiento se alcanza el logro del Vivir Bien.
Capítulo: Derechos y deberes
Derechos
Derecho Humano a la Alimentación Adecuada o “Sumaj Manq’aña, Sumay
miqhuy Miqhuna o Yakaru Kavi” de toda persona-familia-comunidad.
Deberes del Estado
Respetar, proteger y garantizar el cumplimiento “Comer bien, Sumaj
Manq’aña, Sumay miqhuy Miqhuna o Yakaru Kavi” en armonía con la Madre
Tierra.
Diseñar e implementar políticas y acciones integrales para alcanzar el “Comer
bien, Sumaj Manq’aña, Sumay miqhuy Miqhuna o Yakaru Kavi” como
personas-familias-comunidad tomando en cuenta la pluralidad cultural.
Identificación, descripción y jerarquización de los componentes
Sugerencia de artículos
Título: Modelos de Desarrollo
Pedir permiso y dar de comer a la Madre Tierra. Recupera el carácter espiritual y
ritual de la producción de los alimentos.
Tener tierra-territorio con agua y con buena producción. La alimentación tiene
que ver con la gestión del espacio y el acceso a recursos naturales.
Manejar y controlar los riesgos ambientales y climáticos y la contaminación. La
alimentación tiene que ver con la capacidad de las comunidades de controlar los
riesgos y desastres naturales producto de inundaciones, fuego y sequías.
Producir, transformar y comercializar una diversidad de productos orgánicos y
ecológicos en armonía con la Madre Tierra. Recupera la importancia de la
diversificación en la producción con énfasis en productos agroecológicos de
acuerdo a la vocación productiva de las diferentes regiones del país, en
articulación con las políticas comerciales.
Comer todas y todos en familia y comunidad fortaleciendo los saberes
comunales y ancestrales y la educación para la alimentación. Recupera el
carácter social y comunitario de la alimentación recuperando los conocimientos
ancestrales, los hábitos y costumbres alimentarias. y el acceso de todas las
personas a los medios para obtenerlo.
Crecer sanas/os y fuertes. La alimentación está vinculada a temas de salud y
acceso a servicios básicos.
Sistema de planificación, seguimiento y evaluación
Título: Régimen Competencial
Capítulo: Planificación, ejecución seguimiento y evaluación
Planificación
El Estado Plurinacional establece la planificación integral territorial y participativa para el
cumplimiento del Comer Bien para Vivir Bien.
Ejecución
Desarrollar acciones de tal modo que el Comer Bien para Vivir Bien sea alcanzado en
todos los niveles y componentes de forma integral, territorializada y simultáneamente.
Implementar planes, programas y proyectos integrales articulando la inversión pública
para articular los procesos de producción, acceso y consumo de alimentos de forma
complementaria.
Implementar programas y proyectos que articulen grupos de productores y
consumidores del área rural y urbana o campo-pueblo-ciudad.
Garantizar planes, programas y proyectos para la reconstitución integral de capacidades,
condiciones y equilibrios en las familias y comunidades en el marco de la gestión integral
de derechos fundamentales y el pago de la deuda histórica social a las familias y
comunidades.
Ejecutar programas y proyectos que integren de forma complementaria las prioridades
definidas por componente para alcanzar el Comer Bien para Vivir Bien.
Seguimiento y evaluación
Con el objetivo de orientar la inversión pública en el marco de la planificación integral y
participativa, se establecen sistemas de seguimiento y evaluación del cumplimiento del
Comer Bien para Vivir Bien.
Procesos de participación y control social
Sugerencia de artículos
Título: Participación y Control Social
La Cumbre Plurinacional del Comer Bien …….. para Vivir Bien es un evento que se
realiza cada tres años e involucra la participación del conjunto de representantes
de entidades territoriales autónomas y organizaciones sociales indígena
originario campesinas, obreras, profesionales, maestros, sector salud, fabriles y
otros.
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