IES Complutense
Alcalá de Henares
2014-2015
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Tema 10. Cambios sociales y
culturales. La Restauración
1. Las transformaciones sociales
1.1. La evolución demográfica
• Lento crecimiento
• 1800: 11,5 millones → 1900: 18,6 millones
• Régimen demográfico antiguo
• altas tasas natalidad y mortalidad (1900: 29‰)
• 1900: esperanza de vida 34 años
• Población activa empleada en el sector primario
• 1900: estructura por sectores económicos: 66% primario / 18%
secundario / 16% terciario
• Movimientos migratorios
• Emigración a ultramar: desde 1880 (especialmente 1900-1914)
• Éxodo rural + crecimiento ciudades (derribo de cercas y
murallas; suburbios; ensanches –Cerdá (1860), Castro (1861)-)
1885: epidemia de cólera
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4
1.2. De la sociedad estamental a la sociedad
de clases
• Antiguo Régimen: Sociedad estamental → Nuevo Régimen:
Sociedad de clases
• Libertad individual y propiedad privada
• Igualdad ante la ley
• Movilidad social de clase (mérito personal)
1. Clase alta
• Nobleza
• Burguesía
2. Clase media urbana
3. Clases populares
• Trabajadores del campo
• Trabajadores de la ciudad
1. Clase alta: minoritario; propiedades + poder político; familia
nuclear
• Nobleza: antigua aristocracia terrateniente
• Burguesía: nueva burguesía de negocios (industriales,
financieros)
• Inversiones en tierras (rentistas) (vs. industria)
• débil
• Altos cargos Estado y mandos militares
• Iglesia
2. Clase media urbana: minoritario (5%)
• Pequeños comerciantes; funcionarios; profesiones liberales;
propietarios rurales acomodados; artesanos; pequeños
fabricantes
3. Clases populares: inmensa mayoría
•
Trabajadores del campo: (65%); desamortización empeora
su precaria situación (aumentan jornaleros); emigración;
tradicional y escasa organización política
• Propietarios pequeños minifundios
• Arrendatarios y aparceros («foros», «rabassa morta»)
• jornaleros (numeroso) (estacionalidad) (precariedad)
•
Trabajadores de la ciudad: en aumento; criados, artesanos,
mendigos, proletariado (Barcelona, Bilbao, Asturias)
• sin previsión social ni asistencia sanitaria pública
• condiciones infrahumanas, infraviviendas
• largas jornadas
• escaso salario (jornal medio: 300 pesetas de 1999)
(exige trabajo de al menos dos miembros de la familia)
(presión sindical CNT y UGT→ ciertas mejoras)
2. El movimiento obrero español
• Antecedentes:
• protestas espontáneas de obreros industriales (ludismo): Galicia,
Alcoy, Cataluña (incendio fábrica Bonaplata en 1835)
• Barcelona (1840): Sociedades de auxilio mutuo (Ayudas vs. paro,
enfermedad, invalidez, viudedad) [apolíticas] (p.e. Asociación de
Protección Mutua de Tejedores de Algodón (1840))
• Huelgas: Cataluña 1854 (vs. mecanización industria textil); huelga
general de 1855 (vs. ilegalización asociaciones obreras propuesta
por progresistas)
• Partido Demócrata y republicanos asumen inicialmente las
reivindicaciones sociales (p.e. conflictos jornaleros andaluces y
obreros industriales)
• Vías para reivindicar derechos:
• Acción directa (anarquistas): huelgas, sindicatos
• Acción política (socialistas): elecciones, manifestaciones,
partidos políticos
• Factores expansión del movimiento obrero:
• Primera Internacional (1864): difusión ideario socialista y
anarquista
• Constitución 1869: reconocimiento del derecho de asociación
• Desengaño política del Sexenio Democrático (necesaria
«revolución desde abajo»)
• Primera República: inestabilidad → agitación revolucionaria
• Principios Restauración: decadencia movimiento
• Ley de Asociaciones (1887; Sagasta): legaliza organizaciones
obreras
• Tendencia marxista
• «conquista del poder por el proletariado por medios políticos
y democráticos»
• 1879: Partido Socialista Obrero Español (tipógrafo Pablo
Iglesias)
• 1886: El Socialista
• 1888: sindicato socialista Unión General de Trabajadores
•
•
•
•
Mejora condiciones laborales
Lento crecimiento (radicalismo; desconfianza)
Mayor implantación: Madrid, Bilbao, Asturias
1910: primer diputado socialista
• Tendencia anarquista
• «desaparición del Estado y todas las formas de poder»
• Llegada de Fanelli (discípulo de Bakunin)
• Rápida difusión
• Mayor influencia en: Andalucía, Aragón, Cataluña, Valencia
1. Grupos de Acción Directa con empleo de violencia
• Pequeños núcleos clandestinos [Mano Negra]
• Violencia → cambio político
• Asesinato Cánovas del Castillo
• Atentados contra Alfonso XIII y empresarios
2. Acción pacífica; Huelga general para la transformación social
1870: Federación Regional Española (FRE) (sección de la AIT)
(apolítica) (libertad de organización a las secciones de cada
oficio); 1874: prohibida
1881: Federación de Trabajadores de la Región Española
→ 1888: disolución a partir atentados Mano Negra
1910: Confederación Nacional del Trabajo
3. Cultura y educación
Finales siglo XIX – principios XX: renacer de la ciencia y la cultura
españolas; críticas a la Universidad y al sistema educativo
3.1. La educación
• Sistema dual: público / privado
• Estado: monopolio enseñanza universitaria
• Instituciones privadas: enseñanza secundaria
• Limitaciones presupuestarias en enseñanza primaria
• 1800: 90% población analfabeta
• Filosofía educativa liberal:
• socialización (objetivos: creación cultura nacional, cambio
político, desarrollo económico)
• intervencionismo estatal: sistema público, universal, gratuito
• Ley Moyano (1857) (Ley de Instrucción Pública)
1. Enseñanza primaria: obligatoria (< 9 años); gratuita;
financiación ayuntamientos; bajo presupuesto (bajos salarios)
• Pública + privada
• Derecho creación centros privados: instituciones religiosas
(33%)
[Concordato 1851: educación católica]
• 1900: 60% población analfabeta (especialmente:
población femenina, áreas rurales, islas y sur peninsular)
2. Enseñanza secundaria:
• 1900: instituto público en cada capital provincial
• 30% de los estudiantes en el sistema público
• Aumentan institutos privados (religiosos): 70%
• Desde 1883: mujeres pueden realizar el bachillerato
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3. Enseñanza superior:
•
•
•
•
•
•
monopolio estatal
1900: 15,000 alumnos (élites)
Sistema uniforme y centralista
Universidad Central de Madrid: todas las licenciaturas y
doctorados; rey nombra rectores y decanos
Mujeres: presencia testimonial (permiso especial)
Profesores: sin libertad de cátedra; persecución política
contra catedráticos más liberales, partidarios del
krausismo de Julián Sanz del Río (vs. catolicismo y
monarquía y defensores del evolucionismo y positivismo)
1876: Giner de los Ríos funda la Institución Libre de Enseñanza
• libre pensamiento, debate científico y formación
humanista –libertad, tolerancia, crítica• centro privado, laico y alternativo al conservadurismo
oficial
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Circular del ministro de Fomento a los rectores de universidad (1875): La supresión de la libertad de
cátedra en la Restauración:
• Identificación
• documento administrativo (circular del ministro a sus subordinados); tono imperativo (orden
administrativa), claro, concreto, sincero (instrucciones de obligado cumplimiento)
• autor: Manuel Orovio (ministro de Fomento (cargo que ocupa en los años previos a la Revolución
de 1868, tras los disturbios de la Noche de San Daniel (1865)))
• época: inicio Restauración (primer gobierno de Cánovas); Tercera Guerra Carlista (hasta1876):
medidas autoritarias pueden atraer a carlistas a la nueva monarquía
• destinatario: rectores (nombrados por el rey: sin autonomía)
• Análisis
• términos: «libertad más absoluta, desconcierto, anarquía» (Sexenio Democrático; caos en parte
relacionado con un profesorado politizado y progresista); «monarquía constitucional» (Constitución
1869: Estado español no oficialmente católico, por lo que los catedráticos no estaban obligados a
serlo ni a respetar dogma religioso alguno)
• ideal principal: orden a los rectores de universidad para que pongan orden entre sus catedráticos y
cumplan dos normas: que no enseñen nada contrario a los dogmas católicos ni a las instituciones
monárquicas
• Comentario
• derecha moderada: ideología conservadora aunque no tradicionalista (acepta presupuestos del
liberalismo): España = monarquía y catolicismo + constitución y «sistemas basados en las mayorías»
• preocupación por la educación: Ley Moyano 1857
• profesores más liberales no acatan instrucciones y son expulsados
• persecución política y religiosa contra partidarios de nuevas teorías educativas, científicas y
filosóficas
• 1876: Institución Libre de Enseñanza (acoge muchos de los expulsados); finales XIX: vuelven a sus
15 Liberal de Sagasta)
cátedras (libertad de cátedra aprobada por el Partido
4. El régimen de la Restauración
1874: Golpe de Estado del general Pavía contra el gobierno I República:
nuevo régimen militar presidido por Serrano
Antonio Cánovas del Castillo : consigue apoyo élites, clase media y
ejército para su propuesta de restauración de la monarquía borbónica
• Manifiesto de Sandhurst (1 diciembre): monarquía liberal,
centralismo y catolicismo
Pronunciamiento militar: general Martínez Campos (Sagunto, Valencia)
(29 diciembre 1874) → restauración monarquía en Alfonso XII
 muerte prematura: asume regencia su esposa María Cristina de
Habsburgo (1885-1902) embarazada del futuro Alfonso XIII
4.1. El funcionamiento del sistema canovista
• Cánovas: (pragmático; conservador; Unión Liberal → Alfonsino)
• Monarquía restaurada
• Sistema liberal y autoritario que permitía la alternancia
pacífica en el Gobierno de dos fuerzas políticas de corte liberal
y moderado:
• Partido conservador (derecha) y partido liberal (izquierda)
• Manipulación y fraude
• Sin recurrir a pronunciamientos militares ni insurrecciones
populares
• Fuera sistema: antimonárquicos, antiliberales,
antinacionales, masas populares
• Elementos que facilitan este sistema político estable:
• Pacificación país
• Constitución 1876
• Turno de partidos
• Caciquismo
• La pacificación del país
• Inicio Restauración: apoyo en el Ejército
• Desde entonces: militares alejados de la vida política
• Final Tercera Guerra Carlista (1876)
• Supresión de fueros e instituciones vascas (→
nacionalismo reivindicativo), aunque conserva su
autonomía fiscal
• Final de la Guerra de Cuba (1878, Convenio de Zanjón)
• Rebrote en 1895 (→ independencia de Cuba y
guerra contra Estados Unidos)
• La Constitución de 1876
• Inspiración: Constitución moderada de 1845
• Carácter integrador: en vigor hasta 1931 (suspensiones
temporales)
• Declaración de derechos individuales
• Catolicismo como religión oficial del Estado (+ permite
otros cultos)
• Modelo centralista
• Soberanía compartida rey y Cortes
• Rey con poder hegemónico sobre Parlamento
• Elige gobierno
• Autoridad disolver Cortes
• Poder de veto e iniciativa legislativa
• Gobierno necesita la confianza del rey y las Cortes
• Sistema bicameral
• El turno de partidos (i)
• Se configuran dos fuerzas políticas que aceptan reglas del
juego y se alternan en el Gobierno evitando el
pronunciamiento militar (partidos elitistas; mínimas
diferencias ideológicas; importancia del líder):
1. PARTIDO CONSERVADOR
• Cánovas (hasta 1897); Francisco Silvela
• Derecha moderada
• Clase alta –oligarquía agraria y alto clero(moderados; unionistas; progresistas; católicos
tradicionalistas)
2. PARTIDO LIBERAL
• Sagasta
• Izquierda liberal
• Clase media (demócratas; progresistas;
republicanos; moderados)
• El turno de partidos (ii)
• Arbitraje: monarca (vs voluntad popular) [proceso inverso
al democrático]:
(1) rey designa al candidato a presidente; (2) si no se
dispone de mayoría sólida en las Cortes, el rey decreta la
disolución de las Cortes y convoca elecciones; (3) se
obtiene la mayoría (buscada) en las Cortes
• Resultado electoral: obedece a los intereses políticos
• Alternancia desde 1881
• Muerte prematura del rey (1885): regencia de su esposa
→ Cánovas acuerda con Sagasta respetar el turno de
partidos y conservar las medidas aprobadas (Pacto de El
Pardo)
• El caciquismo
• Manipulación elecciones: crear mayorías parlamentarias y
garantizar victoria electoral
• otorga el apoyo popular necesario a la decisión del rey
• Partidos esperan su turno para acceder al poder
• No se denuncian irregularidades del adversario
• Funcionamiento del sistema:
1. Base: red de relaciones personales: apoyos políticos a
cambio de favores
2. Partido en el poder: cada cacique reparte cargos y
privilegios entre sus clientes
3. Encasillado: reparto previo de las circunscripciones
4. Fraude electoral (pucherazo): se moviliza a los clientes para
obtener votos en la zona (compras, presiones, falseamiento
listas electores, manipulación votos obtenidos)
Farsa elecciones: escasa participación
Especialmente eficaz en áreas rurales
4.2. La tarea de gobierno
• Medidas adoptadas por los gobiernos de la Restauración:
1. Aprobación de normas liberalizadoras
• Partido liberal (Sagasta) durante el Parlamento Largo (18851890) [medidas respetadas posteriormente por los
conservadores]
• Derechos individuales: libertad de prensa e imprenta;
libertad de cátedra; libertad de asociación (1887)
• Ley del Jurado (1888)
• Código Civil (1889)
• Sufragio universal masculino (1890)
2. Aproximación a los problemas sociales y a la condición obrera
• Comisión de Reformas Sociales (→IRS→MT)
3. Medidas proteccionistas
• Debate: librecambismo vs. proteccionismo
• Arancel 1981: protege industria catalana y vasca + minería
asturiana + cereal castellano (perjuicio: consumidores)
“Yo creo que el sufragio universal si es sincero, si da un verdadero voto en la
gobernación del país a la muchedumbre, no solo indocta, que eso sería casi lo
de menos, sino a la muchedumbre miserable y mendiga, ha de ser el triunfo del
comunismo y la ruina del principio de propiedad (…). Escójase, pues, entre la
permanente falsificación del sufragio universal o su supresión si no se quiere
tener que elegir entre la existencia y la desaparición de la propiedad (…).
Cuando las minorías inteligentes, que serán siempre las minorías propietarias,
encuentren que es imposible mantener la igualdad de derechos con ellos a la
muchedumbre; cuando vea que la muchedumbre se prevalece de los derechos
políticos que se han dado (…) buscarán dondequiera la dictadura y la
encontrarán”.
Cánovas del Castillo: Discurso, Congreso de los Diputados, 1890
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Cánovas del Castillo, Antonio: Discurso, Congreso de los Diputados (1890):
• Identificación
• fuente histórica primaria (fragmento de una intervención de Cánovas en el Congreso de los
Diputados)
• contenido político (Cánovas argumenta contra la sustitución del sufragio censitario por el sufragio
universal propuesto por el liberal Práxedes Mateo Sagasta)
• autor: Cánovas (artífice de la Restauración borbónica en 1875; fundador del Partido Conservador –
heredero de los moderados-; diseña sistema político basado en la alternancia en el gobierno entre su
partido y el partido Liberal de Sagasta)
• fecha: 1890
• destinatario: diputados (representantes de la nación) [público]
• Análisis y comentario
• idea principal: rechazo de Cánovas de un modelo político basado en la voluntad popular
• para Cánovas, el poder político estaba ligado a la propiedad y a la burguesía → negación de la
democracia y del sufragio universal
• temor liberalismo doctrinario: democracia traerá caos o comunismo (idea reforzada por la
inestabilidad política durante el Sexenio Democrático)
• defensa de la adulteración del proceso electoral o «pucherazo» (encasillado, caciquismo,
fraude) para garantizar estabilidad a través del «turnismo»
• «Restauración»: modelo oligárquico, asentado en una sociedad rural, en el que los resultados
electorales obedecen a los intereses políticos
4.3. La oposición al sistema
• Durante la Restauración: debilidad y heterogeneidad oposición
• movimientos antidinásticos + corrientes nacionalistas
• MOVIMIENTOS ANTIDINÁSTICOS
1. Carlismo: derrota en 1876 → movimiento marginal
a. Corriente integrista: rechazo régimen; no colaboran
b. Formación partido político y luchar dentro legalidad
2. Republicanismo
• Desunión después del Sexenio Democrático hasta 1896
• Apoyos entre clases medias y trabajadores urbanos
a. Castelar (posibilistas): colaboran con el partido liberal
b. Zorrilla (1886): organiza pronunciamiento fracasado
c. Salmerón: republicanos unitarios
d. Pi i Margall: republicanos federalistas
3. Movimiento obrero
• anarquismo (Mano Negra; asesinato de Cánovas en 1897)
• socialismo (PSOE, 1879) (sin representación en Cortes)
• NACIONALISMOS PERIFÉRICOS
• Regionalismos y nacionalismos: respuesta al proceso de
centralización política y de uniformidad cultural
• moderados (autonomía) [Cataluña]
• radicales (independencia) [País Vasco]
Factores del nacionalismo:
• Movimientos culturales
• Lenguas marginadas por el castellano
• Idealización costumbres e historia propia
1. Renaixença en Cataluña
2. Recuperación del euskera
3. Rexurdimento en Galicia
• Crítica al centralismo uniformador
• Imposición del nacionalismo español en Cataluña
(Decretos de Nueva Planta) y PV (tras guerra carlista)
• Vertientes anticentralistas
a. Conservadora y antiliberal: recuperar antiguos fueros
b. Progresista: república federalista
• Industrialización y economía
• Desequilibrios regionales
• periferia: defensa proteccionismo frente medidas del
gobierno de Madrid
a. Cataluña: mayor desarrollo económico →
reivindicaciones de mayor autonomía
b. País Vasco: crecimiento acelerado a finales del XIX
provoca llegada de inmigrantes → «amenaza tradiciones
y costumbres vascas»
c. Galicia: culpa al Estado de su atraso económico y
emigración
Nacionalismo político catalán:
• Origen: Sexenio Democrático → «federalismo» (integrar Cataluña en
conjunto de estados españoles federados)
• Movimiento autonomista y democrático
• Restauración: Centre Catalá (1882) (nacionalismo federalista y
progresista) / nacionalismo conservador y antiliberal
(tradicionalistas)
• 1891: Unió Catalanista (unifica tendencias)(Almirall y Prat de la Riba)
• 1892: Bases de Manresa (primer programa explícito de
catalanismo e incluye proyecto de Estatuto de Autonomía)
• 1901: Lliga Regionalista (Prat de la Riba y Cambó): primer gran
partido catalanista (5 diputados)
Nacionalismo político vasco:
• Ideólogo: Sabino Arana
• Defensa fueros perdidos; rechazo industrialización
• «etnia vasca» en peligro por el centralismo y la
llegada de inmigrantes
• Línea de pensamiento católica y antiliberal
• 1895: Partido Nacionalista Vasco
• Desde inicios siglo XX, dos vertientes: independentismo /
autonomía
Regionalismos gallego y valenciano:
• Regionalismo gallego
• Tardío
• Reacción contra atraso regional
• Ideólogos: Brañas
• Reivindicaciones: descentralización administrativa y
uso de la lengua gallega
• Regionalismo valenciano
• Tardío
• Reacción al centralismo español y nacionalismo
catalán
Bases de Manresa (1892):
• Identificación
• programa político nacionalista (esbozo proyecto de Estatuto de autonomía)
• declaración de principios (no auténtico texto legislativo) [posible borrador de ley]
• autor: Unió Catalanista (Prat de la Riba)
• época: 1892 [primera propuesta política explícita de un incipiente catalanismo, hasta entonces
prácticamente reducido al ámbito cultural]; Regencia de María Cristina; turno de partidos
• destinatario: público (pueblo catalán; asistentes a la reunión de Unió Catalanista)
• Análisis
• términos: «Cortes; Audiencia» (instituciones históricas catalanas –suprimidas por los Decretos de
Nueva Planta-); intendencias; provincias; gobernadores civiles (control estatal); Ley Moyano
(enseñanza en castellano); moneda única (1868)
• idea principal: enumeración de principios de aplicación en Cataluña: catalán como única lengua
oficial; reserva de cargos públicos a los catalanes; autonomía legislativa y judicial; moneda propia;
sistema de enseñanza propio
• Comentario
• concepción de Cataluña como nación soberana y con instituciones propias pero dentro de España
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5. El fin del imperio colonial: el 98 y sus
repercusiones
Restauración: intento mantener imperio de ultramar
Finales XIX: guerras de ultramar → pérdida de Cuba, Puerto Rico
y Filipinas
Opinión pública acerca guerras coloniales:
a. Apoyo: Partidos dinásticos
b. Rechazo: anarquistas, socialistas y nacionalistas
→ disminuye apoyo social: coste humano y «redención de
quintas»
5.1. La cuestión cubana
Primera Guerra de Cuba: 1868-1878
Brotes de insurrecciones: 1879; 1883; 1885
→ aumenta el nacionalismo popular (criollos, esclavos)
Negación del proyecto de autonomía:
Intereses comerciales (monopolio comercial de España; saldo
positivo a la Península)
Cuba no puede comercial libremente
Condiciones de vida de indígenas en plantaciones: infrahumanas
Abolición de esclavitud tardía (1880-1886)
Envío de emigrantes (gallegos) (1868-1894: 700,000)
Relación con Estados Unidos:
90% de las exportaciones de azúcar y tabaco a EEUU
Presión diplomática; 1892: arancel favorable
Financiación independentistas
5.2. La Guerra de Cuba y el conflicto con EEUU
Estallido guerra Cuba: levantamiento independentista febrero 1895
Grito de Baire
Manifiesto de Montecristi (José Martí y Máximo Gómez)
Apoyos: población negra y mulata
España:
• general Weyler + 200,000 soldados→ durísima represión
(«reconcentraciones»: hacinamiento, hambre) → desprestigio
internacional
• Oferta proyecto autonomía: rechazo independentistas
Estados Unidos:
• Intento compra de Cuba y Puerto Rico
• voladura del Maine: febrero 1898 (acorazado EEUU en La Habana)
→ EEUU declara guerra a España en abril 1898:
• Derrota en Santiago de Cuba
Paz: Tratado de París (diciembre 1898)
5.2. La Guerra de Cuba y el conflicto con EEUU
Estallido guerra Filipinas: levantamiento independentista 1896
(Emilio Aguinaldo y José Rizal)
General Polavieja → dura represión
Estados Unidos:
→ EEUU declara guerra a España en abril 1898:
• Derrota en Cavite
Paz: Tratado de París (diciembre 1898)
• reconocimiento independencia de Cuba
• Reconocimiento protectorado estadounidense sobre Puerto Rico,
Filipinas y Guam
• Filipinos comienzan insurrección contra estadounidenses
1899: España vende a Alemania islas Carolinas, Marianas y Palaos
Las repercusiones del 98: desastre del 98
1. Ideológicas
• Exaltación sentimiento nacionalista
• «decadencia de España» explicada por el abandono de los
valores tradicionales
• Generación del 98: Maeztu, Unamuno, Azorín, Baroja,
Machado
• Regeneracionismo: movimiento intelectual y crítico contra
la Restauración («lacra para el progreso»; «símbolo de
decadencia moral del país») [Joaquín Costa]
• Anti-americanismo
Las repercusiones del 98: desastre del 98
2. Económicas
• Pérdida materias primas baratas (azúcar, tabaco)
• Proteccionismo para proteger industria textil catalana
(pierde mercado)
3. Demográficas
• 60,000 muertos; heridos y mutilados
• Especial incidencia en las clases populares
Las repercusiones del 98: desastre del 98
4. Políticas
• Resentimiento de militares hacia políticos (utilización
política)
• Desgaste imagen del ejército
• Crecimiento de antimilitarismo popular (reclutamiento de
jóvenes sin recursos → rechazo de las clases populares y
del movimiento obrero)
• Colonialismo en el norte de África
• Desgaste de los partidos turnistas
• Pérdida de prestigio internacional
40
41
PARTIDO MODERADO
PARTIDO PROGRESISTA
PARTIDO DEMÓCRATA
Monarquía constitucional
con amplios poderes
ejecutivos
Monarquía constitucional
Monarquía democrática
Soberanía compartida
Soberanía nacional
Soberanía nacional
Libertades individuales
limitadas
Defensa y protección de las
libertades individuales
Ampliación de derechos y
libertades (reunión,
asociación, instrucción
gratuita)
Sufragio censitario muy
restringido
Sufragio censitario
Sufragio universal masculino
Confesionalidad del Estado
Confesionalidad y tolerancia
religiosa
Estado aconfesional
Estado centralizado
Estado centralizado con
ciertas dosis de
descentralización,
autonomía y
democratización municipal
Descentralización y
ayuntamientos de elección
popular
42
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