Seminario Protección social y Género
MIDEPLAN
Santiago 25 de septiembre 2009
Transformaciones Familiares y de
Género en Chile: Desafíos para
la protección social
IRMA ARRIAGADA
Socióloga, Investigadora visitante
CEM- Chile
ESQUEMA PRESENTACIÓN
•
•
•
Transformaciones del contexto global
y sus efectos en las familias.
Las familias chilenas y las
transformaciones de género.
Desafíos para la protección social:
transformar la organización social del
cuidado
TRANSFORMACIONES
DEL CONTEXTO GLOBAL
TRANSFORMACIONES GLOBALES
Y SU IMPACTO EN LAS FAMILIAS
•
•
•
Económicas: economía global, cambio patrones de
empleo, rotación, inestabilidad, precariedad y baja
calidad del empleo con cobertura social parcial.
Demográficas: descenso de la fecundidad, aumento
de la esperanza de vida y envejecimiento de la
población, migración laboral.
Socioculturales: participación económica de las
mujeres, familias con doble ingreso, nuevos modelos
familiares. Masificación y aumento de la desigualdad
en el acceso al consumo y a los bienes y servicios
sociales.
LA DINÁMICA DEMOGRÁFICA
•
•
•
•
Caída de la natalidad y de la mortalidad. Aumento
de la esperanza de vida y envejecimiento de la
población.
Aumento de migraciones, feminización de las
migraciones, migración internacional de
trabajadoras domésticas (cadenas globales de
cuidado)
Reducción del tamaño familiar: menos
nacimientos pero también menos padres por
familia, efectos sobre el cuidado
(monoparentalidad).
Menos miembros de la familia que cuidar pero
más complejo el cuidado: los adultos mayores.
CHILE 2010: PIRÁMIDE DE EDAD
Mujeres
Hombres
80+
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0- 4
Fuente: Elaboración propia sobre datos de CEPAL
CHILE 2050: ¿PIRÁMIDE? DE EDAD
Mujeres
Hombres
80+
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0- 4
Fuente: Elaboración propia sobre datos de CEPAL
LA DINÁMICA DEMOGRÁFICA
•
•
•
•
Caída de la natalidad y de la mortalidad. Aumento
de la esperanza de vida y envejecimiento de la
población.
Aumento de migraciones, feminización de las
migraciones, migración internacional de
trabajadoras domésticas (transnacionalización del
cuidado)
Reducción del tamaño familiar: menos
nacimientos pero también menos padres por
familia, efectos sobre el cuidado
(monoparentalidad).
Menos miembros de la familia que cuidar pero
más complejo el cuidado: los adultos mayores.
LAS FAMILIAS CHILENAS
PRINCIPALES CAMBIOS
1.
Heterogeneidad de situaciones y formas de las
familias.
2.
Cambios en la estructura familias y en los ciclos
de vida familiar. Transformaciones demográficas
y sociales, cambios de género.
3.
Surgimiento de nuevos problemas y situaciones
conflictivas para las familias: articulación familia
trabajo; cuidado de adultos mayores y de los
niños.
4.
Persistencia de ciertos problemas tradicionales:
violencia familiar, reparto desigual del trabajo
doméstico.
CHILE: CAMBIOS DE HOGARES Y
FAMILIAS URBANAS 1990-2003
100%
Familias compuestas
6.2
90%
80%
70%
15.7
Familias
extensas
6.2
Compuesta
15.4
Extensa monoparental
jefa
8.7
7.7
Extensa monoparental
jefe
Extensa biparental
60%
Nuclear monoparental jefa
50%
40%
47.8
Familias
nucleares
44.8
Nuclear biparental con
hijos
30%
Nuclear biparental sin
hijos
20%
8.4
7.8
10%
0%
Nuclear monoparental jefe
4.3
6.5
1990
4.4
Hogares no
familiares
8.7
2003
Hogar sin núcleo
conyugal
Hogar unipersonal
CHILE: CAMBIOS DE HOGARES Y FAMILIAS
NUCLEARES URBANAS 1990-2003
100%
90%
80%
6%
6%
2%
3%
9%
M onopar ent al j ef a muj er t r abaj a
8%
6%
2%
5%
8%
70%
21%
60%
B i par ent al con hi j os y cónyuge t r abaj a
29%
50%
40%
30%
54%
42%
20%
B i par ent al con hi j os y cónyuge no t r abaj a
10%
0%
1990
2003/ 2004
Biparental con hijos y cónyuge no trabaja
Biparental con hijos y cónyuge trabaja
Biparental sin hijos y cónyuge no trabaja
Biparental sin hijos y cónyuge trabaja
Monoparental jefe hombre
Monoparental jefa mujer no trabaja
Monoparental jefa mujer trabaja
PRINCIPALES CAMBIOS
•
Creciente diversificación de modelos familiares y
aumento de hogares con jefas, hogares sin hijos, los sin
núcleo y unipersonales.
•
Reducción del tamaño familiar, por menor número de
hijos y padres (monoparentalidad), variación por
quintiles.
Predominio de la familia nuclear diversa (con o sin hijos,
mono-biparental, de doble ingreso) debilita el modelo
“breadwinner” tradicional
Aumento de la participación femenina en el trabajo
Menor número de familias multigeneracionales
Aumentan las familias “complejas” o recompuestas
Aumento de las denuncias sobre violencia intrafamiliar.
•
•
•
•
•
FAMILIAS DESIGUALES
•
•
•
•
La desigualdad social y económica de las familias
deriva del sistema de parentesco y las condiciones
de origen de las familias.
Desigualdad de inserción laboral, ingresos y
patrimonio entre familias y acceso desigual a
bienes y servicios públicos y privados (cuidado,
educación, salud y seguridad social).
La distribución del trabajo, ocio y poder dentro del
hogar permanece inalterada pese a la creciente
actividad económica de las mujeres al trabajo y a la
generación de ingresos.
Las condiciones de vida son muy diversas y
desiguales para los grupos étnicos-raciales en
comparación con los grupos que no lo son.
CHILE: TAMAÑO DE LOS HOGARES
URBANOS, SEGÚN QUINTILES 1996 Y 2006
3
Quintil 5
3,2
4,6
Quintil 1
4,4
1996
3,9
Chile
0,0
Fuente: CEPAL .
2006
3,7
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
AMÉRICA LATINA (18 PAÍSES): FAMILIAS NUCLEARES
BIPARENTALES URBANAS CON MÁS DE UN INGRESO
LABORAL SEGÚN QUINTILES DE INGRESO, 2002
25,4
América Latina
65,5
I quintil
V quintil
11,0
Chile
59,8
0,0
Fuente: CEPAL
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
CHILE (1990-1996):JEFATURA FEMENINA DE
HOGARES SEGÚN NIVEL DE POBREZA
Fuente: Encuesta CASEN
LOS CAMBIOS DE GÉNERO
•
•
•
•
•
•
•
Derechos de igualdad de trato entre hombres y mujeres.
Procesos de individuación: distancia valores individuales
y familiares
Aumento de la autonomía femenina sobre toma de
decisiones familiares.
Aumento de las opciones para las mujeres: casarse o no,
estudiar, trabajar dentro o fuera del hogar.
Ampliación de la educación: brecha de género inversa.
Incremento de la participación económica femenina aun
cuando persisten brechas salariales, segmentación y
discriminación.
Se cuenta con una presidenta pero baja participación
política femenina.
CHILE: DENUNCIAS DE VIOLENCIA
DOMÉSTICA E INTRAFAMILIAR
Denuncias de violencia intrafamiliar 2001-2007
120000
108538
Número
100000
93404
95829
2005
2006
87697
78948
80000
68031
60769
60000
40000
20000
0
2001
2002
2003
2004
Años
Ministerio del Interior de Chile, Carabineros de Chile
2007
DESAFÍOS PARA LA
PROTECCIÓN SOCIAL
LA ORGANIZACIÓN SOCIAL DEL
CUIDADO EN CHILE
• La organización social del cuidado (OSC) se refiere a las
interrelaciones entre las políticas económicas y sociales del
cuidado. Las formas de distribuir, entender y gestionar la
necesidad de cuidados que sustentan el funcionamiento del
sistema económico y de la política social.
• Fuentes actuales de provisión de cuidado:
• Dentro del hogar: trabajo doméstico remunerado y no
remunerado, servicios en el hogar.
• Fuera del hogar: mercado servicios privados, Estado y
organizaciones comunitarias.
• Desigualdad en el acceso al cuidado.
PRINCIPALES DESAFÍOS PARA
LA PROTECCIÓN SOCIAL
Las transformaciones globales y sus impactos familiares y de
género plantean una situación de doble crisis:
Crisis económica global con efectos importantes sobre el
empleo y dificultades para la reproducción de la
población.
Crisis de cuidado
•
Aumento de la demanda de cuidados, en especial
adultos mayores no valentes .
•
Reducción de la oferta de potenciales “cuidadores”
LA CRISIS DE CUIDADO FUTURA
Tres factores principales de la crisis de cuidado:
a) Aumento en la esperanza de vida de las personas con
enfermedades crónicas y discapacidad que aumenta tanto el
número de las personas que es preciso cuidar como la
complejidad del cuidado;
b) Los cambios en la estructura y formas de vida familiares
que limitan la disponibilidad de cuidadores. Menos
fecundidad y familias más pequeñas. Un factor crítico es la
creciente incorporación de las mujeres al mercado laboral,
siguen asumiendo mayoritariamente la responsabilidad de
cuidar y
c) Factores institucionales como p.ej. las reformas de los
servicios sanitarios ponen el énfasis en la atención a la salud
en el propio entorno: alta precoz hospitalaria, programas de
cirugía ambulatoria, reformas de la atención psiquiátrica.
CHILE: PROYECCIONES DE LA
POBLACIÓN ADULTA MAYOR
Fuente: Elaboración propia sobre datos de CEPAL
PROYECCIÓN DE LAS DEMANDAS
DE CUIDADO
Chile 2010: Índices de dependencia
4.50
4.00
3.81
3.50
Mesurado
3.00
2.50
Intensificado mixto
1.93
2.00
1.59
1.50
1.00
0.50
0.00
Fuente: Elaboración propia.
Intensificado sobre mujeres
¿CÓMO ENFRENTAR ESTE
DESAFÍO?
• Poner en la agenda pública el tema del cuidado.
• Ampliar la oferta estatal de servicios.
• Modificar el reparto de trabajo al interior de los hogares.
• Generar nuevos programas de conciliación familia – trabajo.
• Modificar los sistemas de servicios públicos: reingeniería
del tiempo.
• Ligar la generación de empleos con un aumento de la oferta
de servicios de cuidado.
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