CENTRO DE DERECHOS INDIGENAS FLOR Y CANTO A.C.
DEFENSA Y CUIDADO DEL AGUA
ANTECEDENTES
Las comunidades de San Pedro Mártir, La Barda Paso de
Piedra, San Felipe Apóstol, Asunción Ocotlán, El Porvenir,
Santiago Apóstol, Santa Ana Zegache, San Isidro Zegache,
San Pedro Apóstol, San Sebastián, Maguey Largo y San
Antonino Castillo Velasco son:
Campesinos e indígenas de los Distritos de Ocotlán de
Morelos y Zimatlán de Álvarez, de la región Valles Centrales,
Oaxaca,
Productores de hortalizas que surten de básicos a la ciudad
de Oaxaca y cabeceras distritales.
Desde hace más de 20 años han tenido la necesidad de
implementar para su trabajo el uso del agua del subsuelo.
En los años 80’s y 90’s empezaron a tramitar los títulos de
concesión, con la finalidad de acceder a diferentes programas
implementados por las instancias de gobierno.
En el año 2005 llegó al domicilio de cada campesino una
carta invitación”, proveniente de la C.N.A, para pagar el
excedente de agua hasta de $24.000.00.
2005-2006
Requerimiento para renovar las Concesiones, y
presentación de la factura del medidor volumétrico, con un
costo aproximado de $8.000.00, la credencial de elector,
doc. que acredite la propiedad o posesión del terreno,
croquis de localización del pozo, etc.
Las comunidades se organizan y le dan nombre al
movimiento Coordinadora de Pueblos Unidos por la
Defensa del Agua, con el objetivo de iniciar un proceso de
defensa y cuidado del agua, iniciando trabajos de captación:
En retenes, ollas, pozos de infiltración, reforestación, el
reciclado de la basura, el riego tecnificado etc., obteniendo
resultados tangibles, puesto que el nivel de los pozos han
subido considerablemente
REQUERIMIENTO 2007
En el año 2007, llega otro requerimiento por parte de
SAGARPA, para que cubran 7 requisitos y puedan continuar
beneficiándose del subsidio de energía eléctrica para el
campo: copia de la concesión vigente, otorgada por la CNA,
la credencial de elector, la clave única de registro de
población, factura de la bomba, documento de la propiedad
o posesión del terreno, etc, Las comunidades por mandato
de sus asambleas han decidido no presentar la
documentación.
En la reunión del 26 de Agosto del presente, se acordó con
personal de la Delegación Federal que reforzarán nuestra
petición para ser recibidos por
el Secretario de la
SAGARPA, con la finalidad de darle a conocer nuestro
planteamiento hecho a la C.N.A y
solicitar que los
campesinos continúen beneficiándose del subsidio
ARTICULACION CON ORGANIZACIONES PARA
LA DEFENSA
A principios del año 2007, en la organización se tomo la
iniciativa de reunirnos con abogados de las Organizaciones:
SER MIXE, CAMPO, CAJJI y TEQUIO JURIDICO con
quienes establecimos acuerdos de colaboración para la
defensa legal.
De acuerdo a este trabajo colectivo nos enteramos que las
concesiones son requeridas por que las comunidades están
establecidas la zona conocida como valle de Oaxaca, cuya
extensión y limites geopolíticos comprenden los distritos de
Etla, Centro, Tlacolula, Zimatlán y Ocotlán, la cuál esta
decretada como zona vedada del 14 de julio de 1967 y
publicado el 25 de septiembre del mismo año
ACCIONES DE C.F.E. 2009
La escasez de agua fue el motivo por el que se decretó
la veda, las autoridades no han hecho inversiones para
disminuir la problemática, al contrario han incrementado
las concesiones y permisos para explotar el agua del
subsuelo otorgando permisos para la explotación de
minerales, fraccionamientos, refresqueras, piperos,
empresa embotelladoras de agua.
En el año 2009, en las comunidades de San Antonino
Castillo Velasco y San Sebastián, Ocotlán, personal de
C.F.E, llegaron a los parajes donde se ubican los pozos
para hacer un cambio de medidores electromecánicos
por digitales, sin alguna notificación e información a las
autoridades, menos a los campesinos.
Se han tenido mesas de trabajo con C.F.E, acordando
que informe a las comunidades y que sean ellas las que
decidan si continúan o no.
PROPUESTA LEGAL
Decreto de veda del 14 de julio de 1967 y publicado el 25 de
septiembre del mismo año, en la zona conocida como valle
de Oaxaca, cuya extensión y limites geopolíticos
comprenden los distritos de Etla, Centro, Tlacolula, Zimatlán
y Ocotlán, la cuál establece lo siguiente:
1.- La administración del agua.
2.-La conservación y fortalecimiento del acuífero del valle de
Oaxaca.
Frente a este decreto se presento una propuesta de adición
al mismo el 05/dic/07. con el objetivo de un trato diferente a
las 12 comunidades, en razón, a los trabajos de captación
de agua de lluvia, la cuál se traduce en los siguientes
términos:
“ARTICULO SÉPTIMO. Todo aquel que a partir de la
publicación del presente decreto realice o haya realizado
obras hidráulicas para la recarga de los mantos acuíferos,
quedarán exentos de la aplicación del presente decreto,
previa verificación de las obras que realice la comisión.”
ORGANIZACION
La Coordinadora de Pueblos Unidos por la Defensa del
Agua, esta integrada por 12 comunidades de los distritos de
Ocotlán de Morelos y Zimatlán de Álvarez, Oaxaca.
Estructura organizativa:
Consejo directivo: Presidente, Suplente del Presidente,
Secretario y Tesorero.
Comisiones: Uso y cuidado del agua, difusión y legislativa.
Asamblea General: Integrada por 12 comités locales de las
comunidades
Asambleas comunitarias.
TRABAJOS COMUNITARIOS
Los campesinos en coordinación con algunas autoridades
locales, se han preocupado por la realización de las
siguientes obras:
1.- Retenes, pozos de infiltración, captación de agua pluvial en
domicilios,
invernaderos,
tecnificación
del
campo,
reforestación, recuperación y fortalecimiento del sentido
comunitario a través de ceremonias y rituales, manejo
integral de la basura, difusión y articulación por la defensa
de los recursos naturales, campaña de concientización para
captar y retener el agua de lluvia, reuniones comunitarias de
análisis y capacitación, reuniones con instancias de
gobierno estatal y federal.
FUNDAMENTACION LEGAL
Consideraciones jurídicas que dan sustento a la propuesta,
relacionados, fundamentalmente con la posibilidad de
alumbrar las aguas del subsuelo sin necesidad de contar
con una concesión.
1.- Existe una interpretación del marco jurídico relacionado con
las aguas del subsuelo, que plantea que dichas aguas son
propiedad de la nación y por tanto requiere necesariamente
concesión, también es cierto que en forma expresa, la
norma Constitucional y las relativas de la Ley de Aguas,
establecen que dichas aguas pueden apropiarse libremente
sin necesidad de concesión.
El artículo 27 Constitucional, establece:
“… Las aguas del subsuelo pueden ser libremente alumbradas
mediante obras artificiales y apropiarse por el dueño del
terreno, pero cuando lo exija el interés público o se afecten
otros aprovechamientos, el Ejecutivo Federal podrá
reglamentar su extracción y utilización y aún establecer
zonas vedadas, al igual que para las demás aguas de
propiedad nacional…”
DERECHOS VIOLADOS
En la problemática que viven las 12 comunidades que
integran la Coordinadora de Pueblos Unidos por la Defensa
del Agua, en Valles Centrales, Oaxaca, se ve claramente la
violación a los siguientes derechos:
Derecho al agua, como un derecho humano
Derecho a la consulta previa, libre e informada de los
pueblos.
Derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo
y bienestar.
La violación de
la legislación que regula el uso y
aprovechamiento del agua y desconocen los derechos
originarios de los pueblos sobre sus territorios
Despojo de los recursos naturales a comunidades indígenas
Persecución extrajudicial de los defensores y cuidadores del
agua.
ESTADO ACTUAL
LEGAL
El 18/03/09, se presento una demanda de garantías en
contra del Director General de la C.N.A, por el derecho de
petición, el 18 de junio se resolvió de la siguiente manera:
1.-En una primera parte se sobresee el juicio y en la segunda
ampara y protege a la coordinadora para efecto de que se
notifique la respuesta del 31 de marzo en las oficinas
señaladas para tal fin.
Ante esta resolución la C.N.A, interpuso el recurso de revisión y
queja, las cuáles están en proceso.
El 24/04/09, la Coordinadora interpuso el recurso de
revisión en contra de la respuesta del 31 de marzo, la cual
dice lo siguiente: no es procedente modificar el decreto de
veda.
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