FEDERACIÓN DE ACADÉMICOS DE
UNIVERSIDADES ESTATALES DE CHILE (FAUECH)
SEMINARIO
Universidades del Estado: El estado de sus Universidades.
Rol y misión de las Universidades Estatales
La Hora Cero: definiciones políticas
¿Chile quiere o no Ues Estatales?
Dr. Héctor Guillermo Gaete Feres
Rector UBB
[email protected]
Valparaíso, Viernes 14 de noviembre 2008
En síntesis

La etapa técnica está superada.



Estudios, proyectos de desarrollo: de zonas extremas, de equipamiento; plan de
renovación de plantas; proyectos de ley; miles de reuniones, seminarios,
jornadas; miles de horas hombre y miles de pesos.
Entonces: las soluciones no estarán en este ámbito.
Es la hora cero o de las definiciones políticas.


¿Chile quiere o no Ues Estatales?
Las Ues Estatales deben preparar al país para que las definiciones
se expresen y las decisiones se tomen con seriedad por parte de
la Nación y no por el mercado.
Dr. H. Gaete,
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Valparaíso, 14 nov. 2008
Puntos

Rol del Estado.


Políticas Públicas
Desarrollo Estratégico:

Competitividad, Inclusión y Cohesión Social

Educación Superior y los desafíos país

Universidades Estatales:

Dr. H. Gaete,
rol, articulación interna y propuestas de acción.
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Valparaíso, 14 nov. 2008
ESTADO :
N a c ió n ju ríd ic a m e n te o rg a n iz a d a .
C a ra o rg a n iz a d a d e l p o d e r e n la s o c ie d a d .
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Rol del Estado
Formas de actuación
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Las Políticas Públicas, la Legislación, los
Planes, los Programas y los Proyectos son
instrumentos del Estado que se enmarcan
en su actuación como actor social a nivel
terciario.
T E R C IA R IO
El ESTADO:
Las actuaciones
específicas del Estado
reflejan el Estilo de
Desarrollo al que aspiran
las Naciones, a través de
sus Gobiernos, y son de
carácter político.
Dr. H. Gaete,
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Valparaíso, 14 nov. 2008
genera el marco al interior del cual los distintos agentes deberán
moverse. Orienta y Regula desde su rol SUBSIDIARIO.
SECTOR PÚBLICO
 PARA EL EJERCICIO DE SUS
PRERROGATIVAS.
 PARA MATERIALIZAR PROYECTOS
A TRAVÉS DEL SECTOR PRIVADO.
SECTOR PRIVADO
Principal Gestor
ÁREA DE CONTACTO PARA:
 LA INFORMACIÓN,
 LA CONSULTA
 Y LA PARTICIPACIÓN
Materializa los proyectos.
CHILE: Competitividad Global 2007-2008
Lugar 26 entre 131 países
Buena Posición
Alto Crecimiento y
Competitividad
Problemas en:
1. Infraestructura
2. Salud y Educación
Primaria
3. Educación Superior y
Capacitación
4. Preparación Digital
5. Innovación
Fte.: WEF/FEM, Informe Competitividad, 2007 – 2008; Sep. 2007.
Dr. H. Gaete,
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Valparaíso, 14 nov. 2008
CHILE: BAJA COHESION SOCIAL
Alto IDH Global 2007-2008: Lugar 40 / 177 países.
Chile: Alta Desigualdad
Respecto de los 15 Top en el IDH
2007 - 2008
2006 - 2007
Fte.: PNUD/NU “Informe Desarrollo Humano 2007-2008, C15, pp.283; 2007”.
Dr. H. Gaete,
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Para el Desarrollo Estratégico:
Competitividad, Inclusión y Cohesión Social son Esenciales
... Y los impulsores determinantes son:
1. De la COMPETIVIDAD:

Capital Humano: cantidad y calidad.

Conocimiento y la innovación: cantidad y calidad.
2. De la INCLUSIÓN y COHESIÓN SOCIAL:

Dr. H. Gaete,
La Movilidad Social.
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Valparaíso, 14 nov. 2008
Chile en Proyección
La Educación Terciaria es Estratégica
1.
Para asegurar el alto de grado desempeño macroeconómico.

2.
Chile debe: Avanzar hacia un Desarrollo basado en Conocimiento.

Materia Prima no estará en los territorios sino en las personas.

Fortalecer la formación de Capital Humano Avanzado.

Educación Terciaria: Técnica, profesional y de postgrado.
Para avanzar en equidad:

Chile debe: Focalizar sus Políticas Públicas hacia una mayor Integración y Cohesión Social:

Mejor distribución de corto, mediano y largo plazo.




Dr. H. Gaete,
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Subsidios a educación, salud, alimentación: en grupos vulnerables.
Acceso a la Cultura como Bien Público: La Cultura un instrumento para la Integración Social.
Cobertura y CALIDAD de servicios urbanos básicos: vivienda, agua potable, alcantarillado,
conectividad.
Acceso y mantención en Educación Terciaria de Calidad: principal vehículo
para la movilidad social.
Valparaíso, 14 nov. 2008
Educación Superior: en el centro de los Desafíos País:
Oportunidad
Capital
Economía basada en
Humano
Materias Primas
Avanzado
Economía basada en
Conocimiento
Clave
DESARROLLO
Educación Superior :
Educación Superior:
1.Duplicar el PIB Percápita
• Cobertura y Mercado
• Calidad Heterogénea
• Referente Estatal
Resultante
• Cobertura y Estado
• Calidad Certificada
• Referente Estatal
Estratégico
De US$12 mil a US$24 mil
2.Reducir Brechas de
Igualdad:
a) 10/10 de 33 a 20 veces
b) 20/20 de 15 a 7 veces
Clave
Sociedad Basada en
Instrumento
c) GINI: de 54,9 a 35,0
Sociedad Basada en
Movilidad
Desigualdad
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Social
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Igualdad
13
Pregunta Básica:
¿Deben existir la Universidades Estatales?
SI, especialmente en Chile:
1. Consolidar y promover la democracia
2. Fortalecer Inclusión y Cohesión Social
3. Promover Movilidad social
4. El país necesita un Referente de Calidad bajo
control del Estado para el sistema de Educación
Superior.
Esta es la última gran batalla por el control direccional de la Nación
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Valparaíso, 14 nov. 2008
Propuestas
Dr. H. Gaete,
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Valparaíso, 14 nov. 2008
UES ESTATALES
Buscar las ventajas de la colaboración
Potencial Competitivo:
• Gobierno
¡¡ DISPERSO !!
• 16 Universidades
• Asoc. Académicos
• Asoc. Funcionarios
• Federaciones Estudiantes
• Rectorías
• Redes de Comunicaciones
• Tecnología
• Conocimientos
• Infraestructura
Académicos: JC. 4957; MJ: 1.609 = 6.566
Part time: 6.656
13.222 personas
Funcionarios:
14.080
Alumnos:
146.000
Construir
Inteligencia Colectiva
Capital Social
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Potencial colaborativo:
Vencer Obstáculos :
a)
Centralismo: dependencia del nivel central, alejamiento de los centros
decisión.
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
Estado neutral: confusión entre alcance y fuerza.
Visión de corto plazo de la Política Pública en Educación.
Descoordinación entre Políticas Públicas.
Visiones dispersas del Desarrollo: falta visión compartida.
Escasa cultura colaborativa entre UES ESTATALES.
Desconfianza, Resignación y Escepticismo de los actores.
Liderazgos débiles, alta recurrencia al lobby individual, doble
estándar.
Competencia destructiva entre las UES.
Politización excesiva, sobre-ideologización.
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CONSTRUIR LÍDERAZGO COLABORATIVO
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¡ En Educación Superior el rompecabezas
SE ARMA SOBRE DOS PIEZAS ESTRATEGICAS !
Dr. H. Gaete,
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Valparaíso, 14 nov. 2008
Abordar Temas Críticos
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Dr. H. Gaete,
Descentralización, empoderamiento regional.
Eliminar neutralidad de Estado: impulsar con fuerza conductora.
Formular Políticas Públicas de mediano y largo plazos.
Acordar una Visión compartida del Desarrollo.
Construir una efectiva Red de UES ESTATALES.
Relevar a lideres y actores que crean en un futuro posible.
Búsqueda de acuerdos, articulación por lo que nos une.
Impulsar un modelo de colaboración.
Participación y trabajo conjunto con el sector público hacia la
coherencia entre discurso y hechos: planes, programas y
proyectos.
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Valparaíso, 14 nov. 2008
ACCIONES POLITICAS
DE CORTO PLAZO
1.


2.
Buscar pronunciamientos explícitos y públicos de los
actores y de los referentes de la sociedad.
Es el momento de acelerar las definiciones políticas.
Es la Hora Cero: ¿ queremos o no UES ESTATALES ?
Es la hora de preguntar a la gente: ¿una gran encuesta nacional?; ¿recolección
de firmas?
Trabajar en la arena política: es la hora de los gremios:
Consorcio de Ues Estatales, Fauech, Org. de Administrativos, Confech
Estudiantes Ues Estatales.
 Buscar aliados: políticos, sociales y técnicos.
 Crear una Multisectorial que lidere el proceso.
 Tener expresión publica vía medios de comunicación, entre otros.
Dr. H. Gaete,
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Valparaíso, 14 nov. 2008
FEDERACIÓN DE ACADÉMICOS DE
UNIVERSIDADES ESTATALES DE CHILE (FAUECH)
SEMINARIO
Universidades del Estado: El estado de sus Universidades.
Rol y misión de las Universidades Estatales
La Hora Cero: definiciones políticas
¿Chile quiere o no Ues Estatales?
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