Beneficios del Acuerdo Comercial
entre Colombia y la Unión Europea
Quito, 8 mayo 2014
Miriam García Ferrer
Consejera Comercial
Delegación de la Unión Europea en Colombia
Tabla de Contenido
• Breve introducción sobre la Unión Europea y el mercado único
• Perfil económico y comercial de la Unión Europea
• Relaciones comerciales entre la Unión Europea y Ecuador
• El Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y Colombia/Perú
• Oportunidades económicas y comerciales
• Conclusiones
I. Breve introducción sobre la
Unión Europea y el mercado único
¿Qué es la Unión Europea?
hrvatski




510 millones de habitantes
28 países
24 lenguas oficiales
Mercado único
Países Miembros de la UE
Países
candidatos
candidatos potenciales
y
Mercado único
1. Reglas armonizadas
Una sola regla para todos EEMM
(seguridad y evitar obstáculos
libre circulación)
2. Reglas no armonizadas
Requisitos país comercialización
Seguridad =
Tolerancia cero
LIBRE CIRCULACIÓN
DE MERCANCÍAS
El producto colombiano puede
circular libremente por UE
IMPORTADOR =
RESPONSABLE
Importación dentro de la UE
• No control en fronteras
• No posibilidad de
controles mercancías
antes de comercialización
¿Europa en crisis?
 UE y zona Euro van a permanecer y salir reforzadas
 Acuerdo Comercial = seguridad jurídica y estabilidad a largo plazo
 UE es uno de los mercados más atractivos: infraestructura transporte,
telecomunicaciones y energía
 UE = innovación + calidad: meta 3% PIB para 2020
 Acuerdos con países competidores:
erosión de preferencias
 Comercio parte de la solución:
cadenas de suministro globales
Proyección crecimiento 2014:
+1,2% (zona €)
II. Perfil económico y comercial
de la Unión Europea
La UE comparada con el resto del mundo
 PIB per cápita de la UE = 4 veces
PIB per cápita de Colombia
37 100
26 300
25 200
12 600
10 800
12 000
5 200
1 200
UE-27
China
5 800
4 200
India
1 300
Japón
Rusia
2 600
EEUU
Tamaño de la economía: 2011 PIB en trillones de euros
UE-27 China
India
Japón Rusia
EEUU
Bienestar por persona: 2011 PIB per cápita
UE = Principal donante AOD (€ 55,1 mil millones: > 50% ayuda mundial en 2012)
Fuente: Comisión Europea y OCDE
La UE: una potencia comercial
% de las exportaciones
globales de servicios
(2012)
% de las exportaciones
globales de bienes
(2012)
UE-27
15%
UE-27
25%
Estados Unidos
11%
Otros
55%
Otros
42%
Japón
5%
China
14%
Estados Unidos
18%
India
China Japón
5%
4%
6%
UE = actor más importante en el comercio internacional
Fuente: Comisión Europea
Política comercial de la UE
• Apertura comercial:
73% de productos
• Mayor importador de productos
agrícolas (> EEUU, Canadá, Japón,
AUS y NZ juntos)
•
Competencia exclusiva
•
Transparencia
•
Negociaciones en curso:
– Ecuador, Estados Unidos, MERCOSUR, Japón…
•
A nivel multilateral
– Bloque principal en la OMC (Ronda de Doha)
III. Relaciones comerciales
entre Ecuador y la Unión
Europea
El comercio bilateral en cifras
ECONOMÍAS COMPLEMENTARIAS
Exportaciones ecuatorianas hacia la UE-28
Principales productos de exportación en 2013:
 Banano (21%)
 Camarones y langostinos (20,1%)
 Atún (18,6%)
 Aceites de petróleo (9,5%)
 Cacao (5,1%)
 Flores (3,5%)
Fuente: ITC
Importaciones ecuatorianas desde la UE-28
Principales productos de importación en 2013:
 Combustibles y aceites minerales (22,5%)
 Máquinas y aparatos mecánicos (17,8%)
 Máquinas, aparatos y material eléctrico (9,5%)
 Productos farmacéuticos (8,3%)
 Instrumentos y aparatos (5,4%)
 Vehículos automóviles (3,2%)
 Productos químicos orgánicos (3,1%)
Fuente: ITC
Comercio bilateral UE-28 – Comunidad Andina
Flujos de comercio de la UE-28 (2013)




Colombia: € 13.588 mil millones (0.4%)
Perú: € 8.807 mil millones (0.3%)
Ecuador: € 4.853 mil millones (0.1%)
Bolivia: € 1.237 mil millones (0.0%)
Fuente: Eurostat
Relaciones comerciales UE - CAN
•
Desde 1990 SPG:
Unilateral = incertidumbre
•
Disputa en la OMC: Banano
•
UE – Comunidad Andina
•
Negociaciones
Acuerdo
Asociación UE-CAN
– Diálogo político
– Cooperación
– Comercio
•
•
2010: conclusión negociaciones
Acuerdo Comercial Multipartes
UE – Colombia/Perú
de
Negocaciones Acuerdo Comercial
•
Implementación del Acuerdo:
Perú: 1 marzo 2013
Colombia: 1 agosto 2013
•
¿Ecuador?
Texto del acuerdo: http://delcol.ec.europa.eu
Línea de tiempo: 2007 - 2014
2007
2008
Abril
III Ronda de
negociaciones
Junio
Lanzamiento
negociaciones
Acuerdo de
Asociación
Junio
(AA) UE-CAN:
Suspensión
- Diálogo
Negociaciones
político
del AA por
- Cooperación
desacuerdo
- Comercio
países andinos
Septiembre
I Ronda de
negociaciones
Diciembre
II Ronda de
negociaciones
2009
2010
Enero
Autorización
Consejo para
inicio
negociaciones
Acuerdo
Multipartes
COL/ECU/PER
Bolivia rechaza
Propuesta
Enero
VIII Ronda
Marzo
IX Ronda
Marzo
II Ronda
Abril
III Ronda
Junio
IV Ronda
Julio
V Ronda
Ecuador
suspende
participación
Septiembre
VI Ronda
Noviembre
VII Ronda
Mayo
UE-COL/PER
concluyen
negociaciones
2011
Marzo
Revisión legal
de textos
Junio
Traducción y
aprobación
Comisión
2012
Abril
Autorización
del Consejo
para firma
26 de junio
FIRMA
ACUERDO
COMERCIAL
UE-COL/PER
Septiembre
Transmisión
Diciembre
al Consejo Ratificación PE
en sesión
plenaria
HOJA DE RUTA
PARLAMENTO EUROPEO
2013
2014
1 marzo
Entrada en
vigor AC
UE – PER
Enero
I Ronda
UE-ECU
1 agosto
II Ronda
UE-ECU
Entrada en
vigor AC
UE – COL
Marzo
¿Junio?
III Ronda
UE-ECU
Proceso de ratificación
Parlamentos
Estados Miembros UE
*en curso*
IV. Contenido Acuerdo Comercial
entre la Unión Europea y
Colombia
Contenido de Acuerdo Comercial
Inversión y servicios
•
•
•
Acceso de bienes
•
Acceso a mercados
Acceso a mercados
Comercio transfronterizo de servicios
Servicios de capital
 Productos agrícolas
•
•
•
•
 Productos industriales y pesca
Reglas de origen
Medidas sanitarias y fitosanitarias
Obstáculos técnicos al comercio
Contratación pública
Temas transversales
• Medidas defensa comercial
• Política de competencia
• Propiedad intelectual
• Desarrollo sostenible
• Cooperación al comercio
• Solución de diferencias
CLÁUSULA DE DERECHOS HUMANOS
Liberalización arancelaria
PRODUCTOS INDUSTRIALES Y PESCA
Liberalización arancelaria
PRODUCTOS AGRÍCOLAS
Algunos beneficios para Colombia
Azúcar: ¡Arancel 175%!
Banano:
Contingente 62.000t + 3% anual
Acuerdo: € 124 en 2013
€ 75 en 2020
OMC:
€ 114 en 2017
€ 132 en 2013
Carne de bovino: 5.600t + 10% anual: desafío MSF
Lácteos: apoyo presupuestario € 30 millones
Tabaco: Acceso inmediato y libre
Flores: Acceso inmediato y libre
Camarón: Acceso inmediato y sin arancel
Importante:
• Se eliminan subvenciones a exportaciones
• Promueve Transferencia de tecnología
Excluidos: carne de cerdo, avicultura, maíz, arroz
Beneficios para la Unión Europea
 Primera vez acceso preferencial
 Colombia como plataforma exportadora
 Marco jurídico estable para inversores
 Acceso contratación pública
 Consolidación industria automotriz
 Industria de licores
 Protección a más de 100 indicaciones geográficas
 Transferencia de tecnología
 Estructura para diálogo y cooperación
Servicios en el Acuerdo Comercial

Liberalización progresiva establecimiento y comercio de servicios
(financieros, informáticos, transporte marítimo, telecomunicaciones)
 Excluidos: audiovisuales, cabotaje marítimo internacional, transporte
aéreo
 TRATO NACIONAL
 OMC+

Facilitación exportación servicios transfronterizos
consultoría, traducción, software, etc.)
(call

Servicios profesionales:
reconocimiento mutuo
acuerdos

Facilitación estancia temporal proveedores de
servicios (contabilidad, arquitectura, médicos,
ingeniería, diseño, etc.)
Visita breve de negocios (ferias comerciales,
turismo, investigación y diseño, investigación de
mercado)

posibilidad
de
negociar
centers,
de
Obstáculos técnicos al Comercio
• Facilitar e incrementar el comercio de mercancías y obtener un
acceso efectivo al mercado de las Partes
• Reafirma compromisos de las partes respecto a principios OMC
y disposiciones más ambiciosas en aras de la transparencia y
la eliminación de barreras técnicas
• Evitar la creación y promover la eliminación de obstáculos
técnicos innecesarios al comercio
• Aumentar la cooperación entre las Partes
ASISTENCIA TÉCNICA
Comercio y desarrollo sostenible
Aspectos
laborales
• Compromiso aplicación leyes nacionales laborales
• Principios OIT
Medio
ambiente
• Aplicación efectiva acuerdos multilaterales de protección del
medio ambiente
• Comercio e inversiones respetando legislación ambiental
Sociedad
civil
Derechos
humanos
• Participación representantes sociedad civil
• Cláusula "esencial" de Derechos Humanos y estado de
derecho
Compras públicas
Acceso a compras públicas de bienes
servicios y contratación de obras
Acceso a todos los niveles: nacional,
sub-nacional y organismos públicos
Procedimientos transparentes y abiertos:
igualdad de condiciones y sin discriminación
Umbrales y excepciones:
Favorecer PYMES
Propiedad intelectual
Balance
derechos de
titulares e
intereses del
público
Garantizar
acceso a
información
tecnología y
productos
Protección
biodiversidad
y
Fomentar
creación,
invención e
innovación
conocimientos
tradicionales
Referencia
acuerdos
internacionales
(OMPI – OMC)
Patentes,
marcas,
diseño
industrial,
copyright,
indicaciones
geográficas
Cooperación de la UE
INNOVACIÓN
DESARROLLO Y
TECNOLOGÍA
PYMES
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
(INVIMA, ICA, INM,
ONAC)
INFRAESTRUCTURA
COMPETITIVIDAD
ASISTENCIA
TÉCNICA
MEDIDAS
SANITARIAS Y
FITOSANITARIAS
Implementación del acuerdo: Marco Institucional
Acceso a mercados
Agricultura
Comité comercial
Reuniones anuales
ministeriales
Barreras técnicas al comercio OTC
Aduanas, facilitación al comercio y
Reglas de origen
Contratación pública
Comercio y desarrollo sostenible
Medidas sanitarias y fitosanitarias
Propiedad intelectual
V. Oportunidades económicas y
comerciales con la Unión
Europea
Oportunidades de exportación: Colombia
818 OPORTUNIDADES IDENTIFICADAS POR PROEXPORT
Agroindustria
Manufacturas
Prendas
Servicios
Aceites y grasas,
alimentos para
animales, animales
vivos (peces), bebidas
alcohólicas y no
alcohólicas, cacao,
derivados del café,
especias, filetes de
pescado, flores
frescas, follajes,
frutas tropicales,
frutas y hortalizas
procesadas, plantas
vivas, preparaciones
alimenticias diversas,
semillas y frutos
oleaginosos , etc.
Metalurgia, productos
de grasas y aceites
animales o vegetales,
cosméticos y
productos de aseo,
productos
farmacéuticos, demás
manufacturas u
objetos de adorno,
artículos del hogar,
productos diversos
de las industrias
químicas, artículos
del hogar,
manufactura de
vidrio, manufacturas
de hierro o acero,
etc.
Confecciones,
manufacturas de
cuero, calzado,
bisutería, etc.
Desarrollo de
software a la medida,
audiovisuales, salud,
servicios post
producción, contenido
animado,
videojuegos, DMS
(libros, folletos e
impresos similares),
etc.,
Productos orgánicos y de comercio justo
Ventajas comparativas frente a países vecinos

Banano: Ecuador

Fin sistema SPG+: Argentina, Brasil, Cuba, Uruguay, Venezuela
Herramienta práctica: ¿Cómo exportar a la UE?
EXPORT HELPDESK
 Una página web para saber cómo exportar a la UE
 Fuente de información:
aranceles, requisitos técnicos,
acuerdos comerciales, estadísticas y todo lo que una empresa
necesita saber para acceder al mercado de la UE
 Base de datos de productos
 Gratuito y libre de acceso
 4 idiomas: inglés, francés, español, portugués
http://exporthelp.europa.eu
Publicaciones de interés
Estadísticas de Comercio de la UE (diciembre de 2013):
 http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2013/may/tr
adoc_151348.pdf
(Acceso gratuito; en inglés)
Acuerdo comercial UE – Colombia / Perú:
 http://delcol.ec.europa.eu
(Acceso gratuito; en español)
Cartilla Acuerdo comercial UE – Colombia / Perú:
 http://delcol.ec.europa.eu
(Acceso gratuito; en español)
Tríptico Acuerdo comercial UE – Colombia / Perú:
 http://delcol.ec.europa.eu
(Acceso gratuito; en español)
CONCLUSIONES
•
Nuevo marco jurídico estable de relaciones comerciales
 Oportunidad de desarrollo, empleo y crecimiento (1,3% PIB en Colombia)
 Acuerdo para eliminar visados: en proceso
•
Mejores precios y mayores opciones para productores y consumidores
•
Nuevas alianzas estratégicas más allá del intercambio comercial




Oportunidades de inversión y transferencia de tecnología
Cadenas productivas de valor
Protección biodiversidad
Comercio justo
•
Mejor acceso para los proveedores de servicios
•
Ecuador:
 Sin acuerdo: desventaja frente a países vecinos
 Con acuerdo: profundizar relaciones comerciales
•
Mirar más hacia la UE-28:
 Diversificar socios y productos
¡ MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN !
Delegación de la Unión Europea en Colombia
http://www.delcoleuropa.ec.europa.eu
Facebook: http://www.facebook.com/euincolombia
Twitter: http://twitter.com/UEenColombia
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