Acuerdo de regularización: Avances y
limitaciones
Pastoral Movilidad
Humana - Ecuador
Jenit Chang
Acuerdo:
Los gobiernos, inspirados en
Convenio del 26 de octubre de 1998,
sobre Tránsito de personas,
vehículos, embarcaciones fluviales y
marítimas y la Decisión 545 de la
CAN reafirman el ánimo fortalecer
lazos de amistad.
El objeto del Acuerdo: “establecer
un régimen migratorio de excepción
para regularizar la permanencia de
trabajadores agrícolas, de la
construcción y empleados del
servicio doméstico en la región de
integración fronteriza”
Las autoridades
competentes
regularizarán hasta el 10
mayo 2007 (ampliación
26 octubre 2007)
Vigencia de la visa 12 VI:
31 diciembre 2007
(ampliación 31 diciembre
2008)
Región frontera Integración
Fronteriza, se amplía en
Ecuador: Azuay y Cañar.
En Perú: Lambayeque,
Amazonas y Loreto
Ecuador: MRE-Oficina Regional Cuenca otorgará la visa 12-VI, con un costo de $
2,00. En Perú: será una tasa preferencial equivalente al Ecuador
Requisitos: Pasaporte, acreditar un periodo mínimo de un año de permanencia,
consecutiva o interrumpida, certificados antecedentes penales, contrato de
trabajo registrado, inclusión de la cónyuge e hijos/as
Concesión de la visa es necesario el carné ocupacional expedido por Ministerio de
Trabajo en Cuenca
El pasaporte no será retenido, ni anulado en ningún caso por autoridades país
receptor
Situación del
proceso
Fortalezas
• La apertura de un proceso sobre el tema de
regularización en un contexto contrario a la
presencia de los peruanos en Ecuador
• El involucramiento de las autoridades (Cancillería,
autoridades locales)
• Hubo la participación de la sociedad civil
(especialmente Cuenca)
Limitaciones
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Falencia en el diseño del Acuerdo (se benefició a un reducido grupo), poca coordinación con las instituciones del
Estado
Confusión en la obtención de los certificados de antecedentes penales con los policiales
No claridad con los modelos de contratos por parte del Ministerio de Trabajo
Proceso centrado en la voluntad política de los funcionarios involucrados (Cancillería), pero no como política de
Estado (Ecuador)
Demora de la firma del Acuerdo, por parte del gobierno del Perú
Falta de apoyo de la Policía de Migración / Policía Judicial / Ministerio del Trabajo
Limitado involucramiento y seguimiento en la participación de la sociedad civil / dd.hh.
Limitada información sobre el proceso de regularización en espacios sociales (mercados)
Limitada coordinación, convocatoria y comunicación de las organizaciones en Quito
Pocos recursos económicos para animar la participación
• Se generó un debate
público en Ecuador sobre
el trabajo y sus
condiciones en relación a
los extranjeros.
• Mejoró la coordinación y
relaciones con algunas
instituciones y consulados
• Se beneficiaron familias de
peruanos en la obtención
de documentación y la
visibilización de su
situación
• Coyunturalmente aportó
en la construcción del
sistema provincial de
protección de los
migrantes.
Oportunidades
Amenazas
Si no trabajamos la inclusión, los
derechos y la cultura de paz:
Aumento de la conflictividad social y
discriminación que podría
estallar en violencias
Que sectores políticos – electorales
utilicen la migración para sus
fines
Que los sectores económicos se sigan
beneficiando de la explotación
laboral
Lecciones
aprendidas
Mejorar la
coordinación,
comunicación y el
involucramiento
de las
organizaciones de
SC a nivel local y
nacional.
Limitada posibilidad
de presentar una
propuesta técnico
– política
articulada de las
organizaciones de
SC
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