TABACO Y
LEGISLACIÓN
JESÚS PÉREZ. Abogado
EL PROBLEMA DEL TABAQUISMO
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FUMAR MATA
POBLACIÓN CAUTIVA
COSTES EXTERNOS
LA SOLUCIÓN DE LA LEGISLACIÓN
MEDIDAS PREVENTIVAS: ÁMBITO EUROPEO
ÁMBITO NACIONAL Y COMUNITARIO
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Primera causa aislada de mortalidad y morbilidad evitable.
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16 % de las muertes ocurridas en la población mayor de 35 años.
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España (1978-1992): 621.678 personas de 35 y más años.
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OMS: 4 millones de personas mueren por año en el mundo debido a
enfermedades tabaco-dependientes, y que, de continuar con la política de
consumo de tabaco actual, esa cifra llegará a 10 millones en el año 2030;
de ella, el 70% de estas defunciones ocurrirán en los países en desarrollo
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30,5% de los escolares de 14-18 años han fumado en el ultimo mes y el 5% se
definen como exfumadores.
El consumo medio de cigarrillos en jóvenes de 14 a 18 años es de 7 (el 47,5%
consume 1-5 cigarrillos al día).
La edad media de inicio al consumo se sitúa en los 13,2 años
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Camel coloca camellitos de colección en sus etiquetas para atraer a los
niños
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COSTES EXTERNOS
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Aumento 1.000 toneladas consumo tabaco supone 2.600.000 $
beneficios y 29.800.000 $ de costes (BANCO MUNDIAL)
Reducción consumo de tabaco en un 10% evitaría costes
equivalentes al 0,18% del PIB en España.
Costes sanitarios directos por consumo de tabaco respecto a
seis enfermedades (cáncer de pulmón, enfermedad pulmonar
obstructiva crónica, asma, enfermedades cardiovasculares,
accidentes cerebrovasculares y bajopeso al nacer), en España
(año 2001): entre 437.000 y 604.000 millones de pesetas.
(Universidad Pompeu Fabra).
Cada año el coste de esas seis enfermedades principales
asociadas al consumo activo de tabaco asciende a más de las
tres cuartas partes de la recaudación fiscal.
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MEDIDAS PREVENTIVAS DESDE LA
LEGISLACIÓN ACTUAL
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Ámbito Normativo Comunitario
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Ámbito Normativo Estatal y
Autonómico
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ÁMBITO COMUNITARIO
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Directiva 2003/33/CE, de 26 de mayo de 2003
Directiva 2001/83/CE, de 6 de noviembre de 2001
Directiva 89/552/CEE, de 3 de octubre de1989
Directiva 84/450/CEE, de 10 de septiembre de 1984
Directiva 2001/37/CE, de 5 de junio de 2001
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ÁMBITO ESTATAL Y AUTONÓMICO
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ARTÍCULO 43 Constitución Española: Derecho a la protección de la salud
LEY 14/1986, General de Sanidad
LEY 34/1988, General de Publicidad, modificada por Ley 22/1999
REAL DECRETO 548/2003, por el que se crea la Comisión Intersectorial de
Dirección y el Comité Ejecutivo para el desarrollo del Plan Nacional de
Prevención y Control del Tabaquismo 2003-2007.
REAL DECRETO 1293/1999, por el que se modifica el R D192/1988, sobre
limitaciones en la venta y uso del tabaco para protección de la salud de la
población
LEY 4/1997, de Prevención y Asistencia en Materia de Drogas. Andalucía.
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MEDIDAS PREVENTIVAS EN
NORMAS DE FUTURA APLICACIÓN
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PROYECTO DE LEY REGULADORA DE LA VENTA, EL SUMINISTRO, EL
CONSUMO Y LA PUBLICIDAD DE LOS PRODUCTOS DEL TABACO, PARA
PROTECCIÓN DE LA SALUD DE LA POBLACIÓN:
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1º.- incidir sobre el consumo y la venta, limitando la disponibilidad y
accesibilidad a los productos del tabaco, especialmente a los más jóvenes,
así como a ampliar los espacios sin humo.
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2º.- incidir limitativamente en todas las clases y medios de publicidad, ya
sean impresos, radiofónicos, televisivos, electrónicos o cinematográficos.
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LEY ACTUAL
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PROYECTO DE LEY
Edad mínima adquisición
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Lugares prohibidos venta
establecimientos sanitarios,
escolares, y destinados
infancia y juventud
Se amplia y matiza: centros
culturales o deportivos, etc. y
en cualquier lugar en el que
esté prohibido fumar.
Máquinas expendedoras
Cualquier establecimiento no
prohibido
Controlados directamente por
los trabajadores del local.
En el Trabajo
prohibido donde exista riesgo al
combinar el tabaco con ciertas
sustancias o trabajen mujeres
embarazadas.
En el 2007, prohibido en
cualquier centro de trabajo
Bares y Restaurantes:
Prohibición
sólo en salas de espectáculos,
habilitando zona no fumadores
Todos, incluso de más de cien
m2, salvo lugar específico y
con ventilación independiente.
TRANSPORTES
Prohibido con excepciones
Prohibido sin excepción
Publicidad y Promoción
prohibido publicitar el tabaco en
televisión (pública y privada) y
en la radio pública
prensa y radio privada.
prohibido regalar productos
relacionados con el tabaco.
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presentación 6