Informe Auditoría Social-GRAAN
Secretaria Salud y Educación
Resultados encuestas ciudadanas
COMISIÓN INTERMUNICIPAL AUDITORÍA SOCIAL RAAN
PRESENTACION
Las organizaciones de base de sociedad civil de 3 municipios
(Siuna, Rosita y Mulukukú) de la RAAN, en el 2009 iniciaron un
proceso de fortalecimiento a la gestión transparente de los
gobiernos municipales e instituciones públicas a nivel local,
creando comisiones municipales de auditoría social y realizando
ejercicios de auditoría social en los mismos.
Con el esfuerzo de la Red Territorial de la Sociedad Civil,
Gobierno Regional y con el apoyo técnico de la cooperación
Alemana se crearon 3 comisiones municipales mas (Waspam,
Prinzapolka y Bilwi); ahora existen 6 comisiones municipales de
auditoría social.
Con el propósito de realizar este ejercicio de auditoría social a
nivel regional, se juntaron cinco comisiones municipales.
Comisión intermunicipal auditoría Social RAAN
INTRODUCCIÓN
El presente documento contiene los resultados de una
encuesta aplicada a [email protected] en áreas urbanas y rurales
de 5 municipios de la RAAN, la misma tiene como objetivo
de conocer el grado de conocimiento que tiene la ciudadanía
sobre el trabajo que realiza el Gobierno Regional, las
secretarias de Salud y Educación.
En la encuesta Participaron 735 [email protected] (59% mujeres,
41% hombres y 42% jóvenes)
En este informe encontrarán resultados por municipio, así
como la situación general, hallazgos y recomendaciones que
deben tomar en cuenta los funcionarios del GRAAN para
contribuir a la mejora de una gestión democrática y
transparente.
Comisión intermunicipal auditoría Social RAAN
Municipio
Femenino
%
Masculino
%
Total
Siuna
84
49
88
51
172
Mulukukú
155
58
112
42
267
Prinzapolka
30
77
9
23
39
Waspam
73
57
54
43
Rosita
92
71
38
29
130
Total
434
59
301
41
735
127
Comisión intermunicipal auditoría Social RAAN
EDADES
Municipio
N° 16 a 30 %
años
N° de 31 a 50
años
%
N° De 51 años a %
mas
Total
Siuna
78
45
71
41
23
13
172
Mulukukú
132
49
95
36
40
15
267
Prinzapolka
23
59
16
41
0
0
39
Waspam
36
28
62
49
29
23
127
Rosita
40
31
60
46
30
23
130
Totales
309
42
304
41
122
17
735
Comisión intermunicipal auditoría Social RAAN
1- Sabe usted que existe el Gobierno Regional? Si( ) No( )
Municipio
Si
%
No
%
Total
Siuna
130
76
42
24
172
Mulukukú
137
51
130
49
267
Prinzapolka
39
100
0
0
39
Waspam
107
84
20
16
127
Rosita
75
58
55
42
130
Total
488
66
247
34
735
Situación:
Un 66% de la población encuestada SI conocen que existe el Gobierno
Regional , de los cuales los municipio que menos conocen de la
existencia del GRAAN es Mulukukú y Rosita respectivamente.
Comisión intermunicipal auditoría Social RAAN
2- ¿Conoce usted si en su municipio existe un delegado del Gobierno Regional? Si( ) No( )
Municipio
Si
%
No
%
Total
Siuna
77
45
95
55
172
Mulukukú
20
7
247
93
267
Prinzapolka
1
3
38
97
39
Waspam
54
43
73
57
127
Rosita
42
32
88
68
130
Totales
194
26
541
74
735
SITUACION:
Un 26% de la población encuestada dice que en su municipio existen delegados del
Gobierno Regional;
Comisión intermunicipal auditoría Social RAAN
HALLAZGO:
•A pesar que en Mulukukú y Prinzapolka no existe un delegado del
GRAAN hay un 7% y 3% de los encuestados que dice que si existen,
(estos se refieren a los 3 concejales regionales electos).
•Los delegados del GRAAN en los municipios no han logrado ser
reconocidos por la población, por falta de divulgación del trabajo que
realizan, (no informan, no visitan, no participan en reuniones
municipales)
•¿TIENEN CONTENIDO DE TRABAJO EN LOS MUNICIPIOS?
Comisión intermunicipal auditoría Social RAAN
RECOMENDACIONES:
•Los delegados del GRAAN en los municipios
deben hacer una campaña de divulgación a
través de radios locales para que la población
conozca de su trabajo.
•El GRAAN debe dar seguimiento al trabajo de
los delegado en cada municipio, es decir hacer
visitas.
•El GRAAN debe instalar oficinas en los
municipios que sean visibles, accesibles con
personal permanente para que mejoren el
servicio a la población.
•Es urgente que el GRAAN nombre delegados
en los municipios de Prinzapolka y Mulukuku.
Comisión intermunicipal auditoría
Social RAAN
3- ¿Sabe usted que hace el gobierno regional? Si( ) No( )
Municipio
Si
%
No
%
Total
Siuna
70
41
102
59
172
Mulukukú
71
27
196
73
267
Prinzapolka
30
77
9
23
39
Waspam
53
42
74
58
127
Rosita
33
25
97
75
130
Total
257
35
478
65
735
Comisión intermunicipal auditoría Social RAAN
a) ¿Por qué no saben?
b) Si es SI ¿Que hace el GRAN?
 No tienen mecanismos para informar
lo que hacen,
 No dan a conocer sus programas y plan
de gobierno.
 No tienen acercamiento ni coordinación
con la población.
 No se escucha nada, ni se ve lo que
hace el GRAAN.
 No traen muchos proyectos a los
municipios.
 En algunos municipios no tienen un
delgado del GRAAN.
 No le dan asistencia a todos municipios.
 Algunos ciudadanos no han tenido
interés de conocer sobre el trabajo del
GRAAN.
 Representan a los municipios.
 Gestionan y ejecutan programas y
proyectos para beneficio de los
pobladores en los municipio.
 Velan por las necesidades de la población
y el desarrollo de la RAAN.
 Paga algunos maestros.
 Antes apoyaba con utillaje a los jugadores
de base ball.
 Reparan puentes y carreteras; hospitales y
colegios.
 Cuidan los Recursos Naturales.
 Trabajan con el SEAR.
 Reciben fondos pero lo invierten en
Puerto Cabezas.
Comisión intermunicipal auditoría Social RAAN
SITUACION:
•Solo un 35% de la población encuestada conoce que hace el Gobierno Regional; esto
refleja la poca divulgación que hace el GRAAN de su trabajo en los municipios.
•La población que respondió positivamente, esta clara que el GRAAN tiene deber y
responsabilidad de velar por el desarrollo de la Región.
HALLAZGO:
•Mulukukú y Rosita son los 2 municipios que la población poco conoce de lo que hace
el GRAAN.
•El GRAAN no tienen mecanismos de comunicación y divulgación del trabajo que hacen
en los municipios de la región.
RECOMENDACIONES:
•El GRAAN debe mejorar la divulgación de los programas y proyectos que ejecutan en
el municipio de Rosita, a través el delegado del GRAAN.
•El GRAAN debe priorizar la atención al municipio de Mulukukú, es el que más
requiere apoyo para desarrollarse por el ser el más nuevo y no ha sido beneficiado
con programas y proyectos del GRAAN.
Comisión intermunicipal auditoría Social RAAN
4.
¿Conoce usted que en el Gobierno Regional existen las siguientes
secretarias?
a) Secretaría de Salud: Si ( ) No ( )
Municipio
Si
%
No
%
Total
Siuna
57
33
115
67
172
Mulukukú
85
32
182
68
267
Prinzapolka
38
97
1
3
39
Waspam
76
60
51
40
127
Rosita
37
28
93
72
130
Total
293
40
442
60
735
Comisión intermunicipal auditoría Social RAAN
Si es Si: ¿Cómo valora el trabajo de la secretaria de salud?
Municipio
Muy
Bueno
%
Bueno
%
Regular
%
Mal
o
%
No Opinó
%
Total
Siuna
1
2
17
30
38
66
1
2
0
0
57
Mulukukú
5
6
17
20
44
52
19
22
0
0
85
Prinzapolka
6
16
7
18
25
66
0
0
0
0
38
Waspám
23
30
16
21
34
45
0
0
3
4
76
Rosita
2
5
7
19
24
65
4
0
0
11
37
Total
37
13
64
22
165
56
24
8
3
1
293
Comisión intermunicipal auditoría Social RAAN
SITUACION:
•Un 40% de la población encuestada conoce que en el GRAAN existe la secretaría de salud.
•La valoración que da población encuestada del trabajo de la secretaría de salud están entre
bueno y regular.(22 % y 56%)
HALLAZGO:
•Siuna, Mulukukú y Rosita, son los municipios que menos conocen de la existencia de la
secretaría de Salud; Es posible porque son los menos beneficiados con programas y proyectos
de salud.
•La población encuestada desconoce de la función de la secretaría de salud, por que cuando
ellos hablan de Salud se refieren a los servicios que reciben de parte del Ministerio de Salud.
(Medicinas, insumos médicos, atención a pacientes).
RECOMENDACIONES:
•Divulgar más el trabajo/funciones de la secretaría de salud en cada municipio.
•Que los funcionarios del GRAAN (secretaría de salud) visiten los municipios y se reúnan con
las comisiones de salud municipales, para conocer la demanda de población y las incluyan en
los planes de inversión regional.
Comisión intermunicipal auditoría Social RAAN
b) la Secretaría de Educación: Si ( ) No ( )
Municipio
Si
%
No
%
Total
Siuna
70
41
102
59
172
Mulukukú
96
36
171
64
267
Prinzapolka
36
92
3
8
39
Waspam
69
54
58
46
127
Rosita
37
28
93
72
130
Total
308
42
427
58
735
Comisión intermunicipal auditoría Social RAAN
Si es Si: ¿Cómo valora el trabajo de la secretaria de Educación?
Municipio
Muy
Bueno
%
Bueno
%
Regular
%
Malo
%
No Opinó
%
Total
Siuna
3
4
37
53
29
41
1
2
0
0
70
Mulukukú
0
0
30
31
46
48
20
21
0
0
96
Prinzapolka
11
30
11
31
14
39
0
0
0
0
36
Waspám
11
16
14
20
41
59
0
0
3
5
69
Rosita
5
13
14
39
16
43
2
5
0
0
37
Total
30
10
106
34
146
48
23
7
3
1
308
Comisión intermunicipal auditoría Social RAAN
SITUACION:
 Un 42% de la población encuestada conoce que en el GRAAN existe la secretaría de Educación
 La valoración que da población encuestada del trabajo de la secretaría de educación están
entre bueno y regular.(34 % y 48%)
HALLAZGO:
Siuna, Mulukukú y Rosita, son los municipios que menos conocen de la existencia de la
secretaría de Educación.
La población encuestada desconoce de la función de la secretaría de educación creen que es el
Consejo Regional o el Ministerio de Educación.
RECOMENDACIONES:
Divulgar más el trabajo/funciones de la secretaría de Educación en cada municipio.
Que los funcionarios del GRAAN (secretaría de educación) visiten los municipios y se reúnan
con las comisiones de educación municipales, para conocer la demanda de población y las
incluyan en los planes de inversión regional.
La secretaría de Educación mejore la comunicación, coordinación con las comisiones
municipales para que estas colaboren con la divulgación del trabajo que realizan en cada
municipio.
Comisión intermunicipal auditoría Social RAAN
c) la Secretaría de Recursos Naturales: Si ( ) No ( )
Municipio
Si
%
No
%
Total
Siuna
53
31
119
69
172
Mulukukú
74
28
193
72
267
Prinzapolka
35
90
4
10
39
Waspam
52
41
75
59
127
Rosita
37
28
93
72
130
Total
251
34
484
66
735
Comisión intermunicipal auditoría Social RAAN
Si es Si: ¿Cómo valora el trabajo de la secretaria de Recursos Naturales?
Municipio
Muy
Bueno
%
Bueno
%
Regular
%
Malo
%
No Opinó
%
Total
Siuna
2
4
12
23
37
70
2
3
0
0
53
Mulukukú
2
3
11
15
35
47
26
35
0
0
74
Prinzapolka
5
14
10
29
19
54
1
3
0
0
35
Waspám
7
13
4
7
31
60
6
12
4
8
52
Rosita
2
5
12
32
13
35
10
27
0
0
37
Total
18
7
49
19
135
54
45
18
4
2
251
Comisión intermunicipal auditoría Social RAAN
SITUACION:
•La valoración que da la población encuestada a la secretaría de Recursos
Naturales es REGULAR (54%).
•Waspam y Prinzapolka son los 2 municipios que mas conocen de la existencia de
la secretaría de Recursos Naturales, aunque la valoración que le dan es REGULAR
(54% Y 60%).
HALLAZGO:
•Los 3 municipios que menos conocen de la secretaria de Recursos Naturales son
de las Minas, esto nos muestra que el GRAAN no está beneficiando a estos
municipios
RECOMENDACIONES:
•La secretaría de Recursos Naturales asigne a un miembro del equipo técnico
para que se encargue de atender exclusivamente a los municipios de las Minas.
•Contratar a técnicos de las Minas para que velen por los intereses de estos
municipios.
Comisión intermunicipal auditoría Social RAAN
5- ¿Conoce usted de algún programa/proyecto que ejecuta el
GRAAN en su municipio/ en su comunidad? Si( ) No ( )
Municipio
Si
%
No
%
Total
Siuna
31
18
141
82
172
Mulukukú
21
8
246
92
267
Prinzapolka
34
87
5
13
39
Waspam
60
47
67
53
127
Rosita
18
14
112
86
130
Totales
164
22
78
735
571
Comisión intermunicipal auditoría Social RAAN
Si es Si; ¿Cuáles son los programas que conoce?
-Construcción del Polideportivo en Prinzapolka
-Construcción de casa de cultura en Prinzapolka (No la han terminado)
-Plan Techo para mujeres solteras en Waspam y Prinzapolka
Construcción y rehabilitación de escuelas en Waspam
-Construcción de andenes en Prinzapolka y Waspam
-Construcción del Muelle en Prinzapolka
-Programa Euro solar en Waspam
-Programas de Producción en Waspam
Proyectos de Viviendas
-Pagos de maestros
-Proyectos de agua y saneamiento
-Pozos dispersos en algunas comunidades, pero que no sirvieron
-Reparación de puentes y carreteras
-Carretera de Floripón
-Adoquinado de calles
-Pilas de agua
-Caminos hacia las comunidades.
Construcción del hospital en Mulukukú
-Programa alimento para niños y madres lactantes en Waspam y Prinzapolka
(Tuktan Yamni)
-Programa VIH-SIDA en Waspam
Comisión intermunicipal auditoría Social RAAN
SITUACIÓN:
Un alto porcentaje (78%) de la población encuestada no conoce sobre los programas y
proyectos que ejecuta el Gobierno Regional en los municipios.
Muchos de los programas que mencionaron los encuestados no necesariamente son
gestionados/ejecutados por el GRAAN, sino que son programas del gobierno central y/o
organismos de cooperación.
HALLAZGO:
Es notorio que la mayor parte de los programas y proyectos que ejecuta el
GRAAN son en Prinzapolka y Waspam.
RECOMENDACIONES:
 El GRAAN debe preocuparse por revisar las inversiones que hacen en los municipios,
para evitar desigualdades en la atención y beneficios a los municipios.
 Los delegados municipales del GRAAN de las Minas deben ser más beligerantes en
la gestión que hacen ante las diferentes secretarias; son las personas que conocen las
necesidades de la población de cada municipio.
 El Gobierno Regional tiene que nombrar un delegado municipal del GRAAN en
Mulukukú
Comisión intermunicipal auditoría Social RAAN
¿Que beneficios recibe la población de su comunidad/municipios
de los programas que ejecuta el GRAAN a través de las secretarías?
Los niños reciben clase y aprenden mucho.
Educación con más calidad
La atención en salud /medicamentos gratis
Consumo de agua segura/limpia en cada familia y en las escuelas
-Se usa letrinas y pozos adecuadamente
Garantizan alimentos para niños en la escuela
Tiene energía eléctrica en las familias.
Lideres con más capacidad para atender a su población.
Generan empleos en las comunidades
Se reduce la mortalidad
La prueba del VIH es gratis
Capacitación sin ningún costo
Los positivos del VIH reciben gratis el tratamiento
Reciben semilla para la siembra
Tecnología (cyber)
Comisión intermunicipal auditoría Social RAAN
¿Participa la comunidad en la ejecución de estos programas? Si( ) No ( )
Municipio
Si
%
No
%
No
opinó
%
Total
Siuna
18
58
13
42
0
0
31
Mulukukú
7
33
14
67
0
0
21
Prinzapolka
20
59
14
41
0
0
34
Waspam
51
85
7
12
2
3
60
Rosita
8
44
10
56
0
0
18
Total
104
64
58
35
2
1
164
Comisión intermunicipal auditoría Social RAAN
Si es Si:¿De qué forma participa?
Pone contraparte en el desarrollo de las comunidades.
Acompañando el proceso.
Mano de obra como contraparte.
Dan materiales que hay en la comunidad.
Realizando coordinaciones.
Promoviendo las iniciativas locales con principio ancestral.
Repartiendo juguetes.
Participando en Capacitación y reuniones para sostener del
proyecto.
Promoción y seguimiento a los proyectos.
Apoyo en levantado de censos.
Traslado de alimentos a las comunidades.
Integrando a las comisiones comunitarias.
Comisión intermunicipal auditoría Social RAAN
Si es No: ¿Cómo le gustaría participar?
-Que el delegado del GRAAN municipal de a conocer su
trabajo.
-participar en reuniones
-Aportar en mano de obra cuando lleguen los proyectos.
-Opinando para lograr beneficios en los municipios.
-Involucrándonos todos, el gobierno y la población
-Líderes comunitarios deben invitarnos, animarnos para
integrarnos
-Conociendo a mis representantes y programas de mi
comunidad
-Involucrándome en los programas sociales de la comunidad
-Que consulten con nosotros y todo trabajo que se haga en
conjunto.
Acompañar el proyecto para aprender como construir.
Comisión intermunicipal auditoría Social RAAN
6- ¿Cómo valora el trabajo del Gobierno Regional?
Municipio
Muy
Bueno
%
Siuna
1
Mulukukú
Bueno
%
Regular
%
Malo
%
No Opinó
%
Total
0.5 20
12
69
40
82
48
0
0
172
0
0
10
4
56
21
54
20
147
55
267
Prinzapolka
3
8
9
23
23
59
4
10
0
0
39
Waspám
13
10
33
62
32
25
10
8
39
31
127
Rosita
3
2
12
11
6
5
109
84
0
0
130
Total
20
3
84
11
186
25
259
35
186
25
735
Comisión intermunicipal auditoría Social RAAN
SITUACION:
•La valoración que dan los encuestados al trabajo del Gobierno Regional está
entre REGULAR Y MALO, aunque un 25% de los encuestados no opinan, por no
conocer de su trabajo.
HALLAZGO:
•Los municipios que mejor valoran el trabajo del GRAAN es Prinzapolka y
Waspam, aunque no es tan alto.(Bueno 23% y 26%)
•Los municipios que menos valoran el trabajo del GRAAN son Rosita y Siuna
(MALO84% y 48%)
•El municipio que menos dio opinión sobre el trabajo del GRAAN es Mulukukú.
Comisión intermunicipal auditoría Social RAAN
7-¿Que le recomienda al GRAAN para que mejore su trabajo en los municipios de la
región?
El Gobierno Regional tiene que dar seguimiento al trabajo que hacen los delegados
regionales en los municipios.
Que los proyectos que se ejecutan sean aprobados previa consulta con las comunidadespobladores.
-Que tomen en cuenta a las comunidades en la gestión que hacen los concejales regionales
-Que cumplan y finalicen los proyectos que se ejecutan.
-Que den información sobre los programas que se ejecutan en la región
-Que visiten los municipios al menos una vez al año.
-Que den a conocer su plan de gobierno utilizando los medios radiales.
-Que los fondos que reciben en GRAAN para inversiones los distribuya equitativamente
para beneficiar a todos los municipios
-Que den a conocer el presupuesto anual del GRAAN y en que invierten esos fondos.
-Que nombren a delegados regionales en los municipios que realmente trabajen en
beneficio de la población.
-Mejorar la comunicación /dialogo entre las autoridades regionales y la población
Respetar los programas que son de una comunidad, y no entregarla a otra
Que tomen en cuenta al sector con discapacidad.
Que continúen trabajando pero que sean más transparentes.
Comisión intermunicipal auditoría Social RAAN
Comisión intermunicipal auditoría Social RAAN
Descargar

1er Informe A.S. GRAAN