Sistema de Afiliación de Trabajadores de la Industria de la
Construcción (SATIC)
Agosto de 2008
Introducción
• El 26 de agosto de 2008, entraron en vigor las disposiciones del Decreto por el que se
reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Reglamento del Seguro Social
Obligatorio para los Trabajadores de la Construcción por Obra o Tiempo Determinado
(RSSOTCOTD), publicado el día 4 de marzo del mismo año
• Para facilitar su cumplimiento, se desarrollaron:
• Formatos simplificados que requieren el mínimo de información necesaria para el
adecuado seguimiento del aseguramiento de los trabajadores de la construcción
• El Sistema de Afiliación de Trabajadores de la Industria de la Construcción (SATIC),
mediante el cual los patrones podrán presentar los formatos por internet
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Principales modificaciones al Reglamento
• Se amplía la información requerida en el registro de la obra ante el IMSS
(presupuesto de obra, análisis de precios unitarios, explosión de insumos y estimaciones
preliminares de los componentes de mano de obra) [Artículo 12]
No obstante, esta información se presentará de manera simplificada en un solo
formato (SATIC-01). No se solicitará en el momento del registro la presentación física
de esos documentos, ni se pedirá ningún elemento adicional.
• Se establece la obligación para los subcontratistas del registro de la parte de
la obra que les corresponda, lo cual permite que el IMSS cuente con mayor
información para el seguimiento de las obras [Artículos 5 y 12]
Como en el caso anterior, la información se presentará en un formato simplificado
(SATIC-02)
El propietario o contratista principal podrá dar aviso de la cancelación de una
subcontratación, mediante el formato SATIC-04
El propietario o el contratista principal de la obra será obligado solidario si no se
acredita la celebración de un contrato de subcontratación de obra o de servicios
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Principales modificaciones al Reglamento
• Los patrones (contratistas y subcontratistas) deberán informar al Instituto las
incidencias de obra de construcción correspondientes, la suspensión, reanudación y
cancelación, así como la terminación de la obra [Artículo 12]
Esta información será presentada mediante el formato SATIC-03
• Se deberá identificar a los trabajadores que intervienen en cada obra, para lo
cual los patrones deberán presentar, durante los primeros cinco días posteriores al inicio
de la obra de que se trate, así como bimestralmente por cada una de las obras que
estén ejecutando, una relación mensual de los trabajadores [Artículo 9]
La relación de trabajadores será presentada mediante el formato SATIC-05
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Principales modificaciones al Reglamento
• Se establece un proceso de revisión del cumplimiento de las obligaciones patronales
[Artículos 12A y 12B]
El Instituto contará con un plazo no mayor de 90 días hábiles para llevar a cabo la
revisión
Si transcurrido ese plazo el Instituto no ejerce esa facultad de comprobación, se
considerará que el patrón cumplió con las disposiciones de la Ley y sus reglamentos,
salvo que exista denuncia de algún trabajador o beneficiario de éste, o que los datos,
informes o documentos que se hayan proporcionado por las personas a que se refiere el
artículo 5 del Reglamento resulten ser falsos
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Situación anterior
Modificaciones al reglamento
Patrón
Patrón y subcontratista
Obtiene registro patronal
Obtiene registro patronal
Asegura a sus trabajadores (IDSE o
subdelegación)
Asegura a sus trabajadores (IDSE o
subdelegación)
Registra las obras (AFIL-15)
Registra las obras con información básica
(SATIC-01 y SATIC -02)
Presencial
Avisa incidencias (SATIC-03)
Presencial o
por internet
Reporta trabajadores en cada obra
(SATIC-05)
IMSS
Da seguimiento a las obras registradas
Seguimiento más preciso para orientar las
acciones de fiscalización
Plazo de 90 días hábiles para realizar revisiones
a patrones incumplidos
Detección y fiscalización de obras no registradas
Detección y fiscalización de obras no registradas
Por la complejidad de los procesos, se aplica
generalmente el artículo 18
La mejor información reducirá la aplicación del
artículo 18
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Cumplimiento de las obligaciones del Reglamento
Presentación de formatos por internet (SATIC) o en las subdelegaciones
Aviso de registro de obra
SATIC-01
Relación mensual de
trabajadores
SATIC-02 (Subcontratistas)
Al inicio y cada bimestre
Suspensión, reanudación,
cancelación
SATIC-05 (Relación de
trabajadores)
SATIC-05
SATIC-03
5 días hábiles siguientes al inicio
Incidencias de obra
Aviso de terminación de
obra
SATIC-03
Seguimiento del correcto cumplimiento de las obligaciones
Patrón entrega documentos
10 días hábiles
SÍ
Inicia procedimiento de
revisión
IMSS solicita informes y
documentos
¿Se presume
incumplimiento?
Plazo máximo de 90 días
hábiles
IMSS emite resolución
Plazo máximo de 90 días hábiles
¿Existen
diferencias?
Sí
No
Patrón aclara las
diferencias, paga o
conviene pago en
parcialidades
15 días hábiles
NO
No habrá ninguna acción
de fiscalización
IMSS emite oficio de
conclusión
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Impacto de las modificaciones
• Mayor certidumbre al patrón, ya que las acciones de fiscalización del IMSS
estarán mejor orientadas
• Al contar con mejores elementos para verificar el correcto cumplimiento de las
obligaciones fiscales, se evitarán molestias a los patrones cumplidos
• Se establecen periodos definidos para la revisión del cumplimiento de las obligaciones
por parte del patrón (90 días), y ésta solamente se aplicará a los patrones que se
consideren incumplidos, con base en factores técnicos que serán revisados y a aquellos
que hayan proporcionado información falsa o sus trabajadores hayan presentado una
denuncia formal
• Ejemplos de elementos para identificar el incumplimiento:
• Registro de obra con características muy distintas a las reales (se registra la
construcción residencial de 100 m2 cuando en realidad es de 1,000 m2)
• Se aseguran muy pocos trabajadores para una obra que a todas luces requiere
muchos más
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Impacto de las modificaciones
• Mayores facilidades administrativas para el cumplimiento de las obligaciones
• El trámite se puede realizar por internet o presencialmente en las subdelegaciones
• En los formatos se solicita solamente la información esencial de los documentos de
presupuesto de obra, análisis de precios unitarios, explosión de insumos y estimaciones
preliminares de los componentes de mano de obra, así como de los trabajadores que
intervinieron en la obra
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Anexo
Formatos del SATIC
Están disponibles en la página del IMSS en internet
www.imss.gob.mx
Formatos
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Formatos
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Formatos
13
Formatos
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Formatos
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