NOTIFICACIÓN POR CARTA
CERTIFICADA CON AVISO DE
RETORNO
Lebl Price, David
CNACAF SALA V 20/12/2010
ANTECEDENTE CLUB ATLÉTICO NEWELL´S OLD BOYS
CNACAF SALA IV 16/03/2006
Teoría y Técnica Impositiva II - Prof. Dr
Rubén Marchevsky
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Club Atlético Newell´s Old Boys
1.
2.
3.
4.
SITUACIÓN QUE ORIGINA EL RECURSO
AFIP notifica al contribuyente una resolución
de una D.O. a través de carta certificada con
aviso de retorno
El contribuyente apela la D.O. al TFN
Lo hace fuera del plazo de ley argumentando
no haber sido notificado
TFN no hace lugar al planteo
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Legislación aplicable
LEY 11.683
Artículo 100, inciso a)
• Por carta certificada con aviso especial de
retorno,…; el aviso de retorno servirá de
suficiente prueba de la notificación, siempre
que la carta haya sido entregada en el
domicilio del contribuyente aunque aparezca
suscripto por un tercero
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Legislación aplicable
LEY 11.683
Artículo 116
• En todo lo no previsto en este Título serán de
aplicación supletoria la legislación que regula
los procedimientos administrativos y el Código
Procesal Civil y Comercial de la Nación y, en su
caso, el Código Procesal Penal de la Nación
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Legislación aplicable
DR Ley 19.549
• Art. 41 : Las notificaciones podrán realizarse
por cualquier medio que dé certeza de la
fecha de recepción del instrumento en que se
recibió la notificación y, en su caso, el
contenido del sobre cerrado si éste se
empleare
Podrá realizarse :
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Legislación aplicable
• Inc. e) Por oficio impuesto como certificado
expreso con aviso de recepción; en este caso
el oficio y los documentos anexos deberán
exhibirse en sobre abierto al agente postal
habilitado, antes del despacho, quien los
sellará juntamente con las copias que se
agregarán al expediente
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Legislación aplicable
• Art. 43 : En las notificaciones se transcribirán
íntegramente los fundamentos y la parte
dispositiva del acto objeto de notificación…
En las cédulas y oficios se podrá reemplazar la
transcripción agregando una copia íntegra y
autenticada de la resolución, dejándose
constancia en el cuerpo de la cédula u oficio.
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Legislación aplicable
CPCCN
MEDIOS DE NOTIFICACION
Art. 136. - En los casos en que este Código u
otras leyes establezcan la notificación por
cédula, ella también podrá realizarse por los
siguientes medios:
…
3) Carta documento con aviso de entrega.
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Legislación aplicable ?
CPCCN
ENTREGA DEL INSTRUMENTO A PERSONAS
DISTINTAS
Art. 141. - Cuando el notificador no encontrare a la persona a
quien va a notificar, entregará el instrumento a otra persona de
la casa, departamento u oficina, o al encargado del edificio, y
procederá en la forma dispuesta en el artículo anterior. Si no
pudiere entregarlo, lo fijará en la puerta de acceso
correspondiente a esos lugares
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Legislación aplicable
CPCCN
REGIMEN DE LA NOTIFICACION POR
TELEGRAMA O CARTA DOCUMENTADA
Art. 144. - Cuando se notifique mediante telegrama o carta
documento certificada con aviso de recepción, la fecha de
notificación será la de la constancia de la entrega al destinatario.
• Quien suscriba la notificación deberá agregar a las
actuaciones copia de la pieza impuesta y la constancia de
entrega.
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Análisis y argumento del fallo
1. La notificación por carta certificada con aviso
de retorno no sirve como notificación
fehaciente pues
- Sólo prueba la recepción
- No prueba su contenido
Antecedente causa Ingeco Sala III 1996
2. Para que cumpla su finalidad debe agregarse
a las actuaciones una prueba del contenido de la
carta remitida al administrado
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Análisis y argumento del fallo
3. El artículo 116 de la LPT ordena la aplicación
supletoria de la LPA
4. Los requisitos previstos en los artículo 41 y 43
del DRLPA resultan aplicables a la notificación
del inciso a) del artículo 100 de la LPT
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Voto en disidencia
• Debe tenerse por válida la notificación por
carta certificada con aviso de retorno
practicada ya que fue efectuada en el
domicilio fiscal del contribuyente
• En el respectivo aviso de retorno se dejó
constancia de la fecha de recepción y de que
su contenido era una resolución
determinativa.
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ANTECEDENTE
NORMED S.A. TFN SALA «A» 5/12/2005
• La notificación del inciso a) del artículo 100 de la
Ley 11.683 resulta válida aunque tal constancia
«aparezca suscripta por un tercero» ya que ha
sido la herramienta que el legislador ha diseñado
para prevenir posibles maniobras de los
contribuyentes, tendientes a desacreditar o
impugnar la validez de las notificaciones
administrativas con sólo desconocer la identidad
de la persona que rubricó su recepción.
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CAUSA LEBL PRICE
FALLO TFN
• Hizo lugar a excepción de cosa juzgada
• Recurso interpuesto de modo extemporáneo
• Notificación en los términos del 100 a)
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CAUSA LEBL PRICE
•
•
•
•
•
Agravios de la actora
Jamás recibió el sobre
Se notificó tomando vista de las actuaciones
un 19/10
La carta había sido recibida por una empleada
Cita antecedente Newell´s Old Boys
Que plazos comienzan a correr el 19/10 (no
aduce invalidez de notificación art. 44 DRLPA)
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CAUSA LEBL PRICE
CONSIDERACIONES DE LA CÁMARA
• Por aplicación de la LPA, art. 41, no es
aceptable que la mera firma del aviso de
entrega del sobre cerrado por parte de un
«tercero» constituya por si misma prueba
suficiente de que el interesado recibió el sobre
• Por aplicación del art. 43, no hay constancia
del contenido del sobre
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CAUSA LEBL PRICE
CONSIDERACIONES DE LA CÁMARA
Por aplicación del art. 141 del CPCCN no surge
que el sobre haya sido entregado al
- propio interesado
- a alguna otra persona que ocupaba la
habitación
- al encargado de recibir la correspondencia
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CAUSA LEBL PRICE
SENTENCIA DE LA CÁMARA
• Hacer lugar al recurso
• Reenviar las actuaciones al TFN
• Costas de ambas instancias a la vencida
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