Panel No. 3:
Alianzas Público - Privadas para promover los Grupos de Ahorro
José Félix Montoya Soto.
CHEMONICS INTERNATIONAL
Programa COLOMBIA RESPONDE
Agencia Internacional para el Desarrollo - USAID
LO QUE QUEREMOS… EL FIN.
•
La presencia integral del Estado y el control
institucional del territorio. Esto incluye el
fortalecimiento de los gobiernos municipales y las
organizaciones de la sociedad civil.
•
La integración de la región a la vida nacional. Esto
incluye una participación activa del sector
privado.
•
La toma del control de la sociedad por parte de los
ciudadanos, a través del ejercicio de sus derechos
legales y constitucionales
Escenario:
• 10 municipios de Antioquia (norte y Bajo
Cauca, 5 municipios de Córdoba (Alto
Sinú y Alto San Jorge) y Tumaco.
• NBI superior al 59%.
• Presencia histórica de grupos armados.
• Narcotráfico, minería ilegal, tráficos de
armas, explotación ilegal de madera.
• Baja capacidad de gestión y desorden
administrativo en municipios.
• Alta tasa de homicidios por cada
100.000 habitantes.
• Desplazamiento y reclutamiento
forzado.
• Organizaciones sociales y productivas
débiles e incipientes.
Lo que encontramos (Diagnóstico)
•
800.000 habitantes . 38% urbano – 62% rural.
•
31 oficinas bancarias, 46 corresponsales no Bancarios., 5
cooperativas financieras y 10 ONGs con servicios de
microfinanzas. (Cabeceras municipales).
•
Canales de pago y transferencias como Efecty, Pagaya,
Baloto , Servientrega, Son preferidos para pagos de
servicios y giros mas que los bancos
•
En todos los municipios hay presencia de Crédito
Informal (Agiotistas, Paga-Diarios, Chupasangres o gota
a gota, intereses promedio del 20%.
•
Hay problemas de accesibilidad a Corregimientos y
Veredas, especialmente en época de invierno. En algunos
los desplazamientos son a pie, a caballo o mula, o acceso
por rio.
“En algunas zonas para ingresar debe hacerse en moto-taxis autorizados, ellos poseen un chaleco de color propio,
lo que les da el permiso de transitar personas. Los grupos ilegales pueden detener la persona para interrogarla o
no dejarla ingresar al territorio”…
Claudia Roncancio. Diagnostico servicios financieros . Programa Colombia Responde. Mayo de 2012
La estrategia
Ampliación Acceso:
Crédito
Seguros
Ahorro
Canales
PYMES
Grupos De Ahorro
Crédito
Fortalecimiento Regional de
Proyectos Productivos por
medio de Créditos
Fortalecimiento Fondos
Rotatorios
Apoyo Cadenas Productivas
Banca Móvil
Que hacer:
1. Bajar la política Publica.
Grupos locales de ahorro
Banca de las oportunidades.
Establecimiento de la Alianza.
IED – Colombia Responde.
• IED: Metodología Grupos de ahorro,
asistencia técnica, control y
seguimiento a grupos.
• Colombia Responde: Metodología
de intervención en los territorios,
financiación, fortalecimiento a
organizaciones implementadoras
“Nuestro interés: Acercar el centro y la periferia”.
Como y con quien hacerlo:
Reglas de juego.
• Implementación del programa con
organizaciones locales de base
comunitaria. (Asociaciones de mujeres
municipales o regionales).
• Formación de talento humano local.
• Generación de relaciones, acuerdos y
alianzas (creación de redes).
• Descentralización, flexibilidad,
agilidad, rapidez, eficiencia,
efectividad, creatividad,
responsabilidad y compromiso.
• Fortalecimiento institucional.
• Intervención con visión integral
METAS
PROGRAMA COLOMBIA RESPONDE NS
CONSOLIDADO GRUPOS LOCALES DE AHORRO Y CREDITO - GLAC
Operador
Municipio
CAUCASIA
TARAZA
CACERES
Asociación Municipal NECHI
de Mujeres de Caucasia ZARAGOZA
EL BAGRE
ASOMUCA
MONTELIBANO
PUERTO LIBERTADOR
SAN JOSE DE URE
Asociación de Mujeres
de Briceño
BRICEÑO
Asociación de Municipal
de Mujeres Anoriseñas ANORI
Asociacion de Mujeres
Ideales de Ituango
ITUANGO
Mujeres de Corazon
VALDIVIA
TIERRALTA
Fundación Vivir Mejor
VALENCIA
TUMACO -GUALAJO
TUMACO-RIO ROSARIO
TUMACO-TABLONES
Colombia Responde NS
TUMACO- LA NUPA
TUMACO-LAS VARAS
TUMACO-ZONA URBANA
Meta en
Grupos
Meta en
Personas
75
50
50
50
50
50
50
50
50
1050
700
700
700
700
700
700
700
700
$
742.413.120 $
252.714.288 $
995.127.408
25
350
$
40.749.513 $
18.306.761 $
59.056.274
25
350
$
55.341.513 $
18.483.904 $
73.825.417
25
350
$
48.139.513 $
23.106.761 $
71.246.274
25
50
50
25
50
25
25
50
25
350
700
700
350
700
350
350
700
350
$
41.750.513 $
21.170.761 $
62.921.274
$
174.863.105 $
73.997.046
$
248.860.151
$
390.224.500 $
95.984.795
$
486.209.295
875
12.250
Inversión Colombia
Responde
1.493.481.777
Otras Fuentes de
Inversion
503.764.316
Inversión Total
1.997.246.093
Logros
PROGRAMA COLOMBIA RESPONDE NS
CONSOLIDADO GRUPOS LOCALES DE AHORRO Y CREDITO - GLAC
MUNICIPIO
CAUCASIA
TARAZA
CACERES
NECHI
ZARAGOZA
EL BAGRE
MONTELIBANO
PUERTO LIBERTADOR
SAN JOSE DE URE
BRICEÑO
ANORI
ITUANGO
VALDIVIA
TIERRALTA
VALENCIA
TUMACO -GUALAJO
TUMACO-RIO ROSARIO
TUMACO-TABLONES
TUMACO- LA NUPA
TUMACO-LAS VARAS
TUMACO-ZONA URBANA
Diciembre 2 de 2013
No.
Grupos
No.
Personas
Hombres
Mujeres
No.
Prestamos
75
50
50
50
46
50
50
50
47
23
21
17
25
51
53
8
17
9
8
18
4
1108
737
708
765
620
760
780
754
678
315
294
223
382
773
844
99
230
134
115
238
54
277
146
172
168
122
161
169
263
162
108
81
70
122
219
243
52
91
73
46
108
15
831
591
536
597
498
599
611
491
516
207
213
153
260
554
601
47
139
61
69
130
39
255
133
84
138
78
100
225
268
54
45
17
35
89
141
260
0
3
0
0
0
0
2.868
7.743
722
10.611
1.925
Valor Prestamos
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
39.478.380
14.044.553
10.724.750
17.827.850
13.964.000
11.205.160
23.963.210
33.226.350
5.717.350
11.709.400
2.392.600
10.430.050
17.462.500
12.260.450
27.975.075
257.500
370.800
-
253.009.978
No. Grupos: 82, 5% alcanzado, No. Personas: 86,62% alcanzado
Total Ahorrado
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
124.603.439
62.826.370
57.845.300
71.609.930
54.755.800
36.382.212
64.360.160
97.532.400
52.238.480
50.137.400
22.655.400
32.145.150
41.968.490
34.744.950
59.766.525
1.311.000
3.723.500
2.264.600
1.299.700
2.422.600
789.500
875.382.906
Los
mas allá de las cifras son:
• Una actividad movilizadora de personas.
• Una intervención reindicadora de
derechos ciudadanos.
• Una Iniciativa constructora de sociedad.
• Una labor formadora de liderazgos.
• Una acción recuperadora de autoestima
individual y colectiva.
• Una actividad que edifica esperanza e
ilusiones y permite el logro de sueños.
• Una acción reparadora de marginalidad y
pobreza.
• Una actuación generadora de
institucionalidad.
• Una labor forjadora de hábitos y
costumbres legales.
• Una actividad desarrollada en el
conflicto para el posconflicto.
• Los GLACS son Multidimensionales
Para reflexionar
Retos:
• Establecer redes entre grupos y entre
organizaciones ejecutoras.
• Construir acuerdos y alianzas entre entidades
publicas y privadas locales y regionales con
las organizaciones. (sector minero energetico)
• Mantener la iniciativa de los Grupos locales
de ahorro como política publica nacional, e
impulsarla en los gobiernos locales y
departamentales.
• Sostenibilidad: Pago por el servicio, Redes de
transacción de productos, política pública
(Convocatorias departamentos – Nación)
Conclusiones:
• Los GLAC son un proceso sencillo, elemental,
básico, sin complejidad. Las personas son
dueñas.
• Las alianzas y acuerdos establecidos permiten
que la gente en los territorios lideren, sea
protagonista del modelo. clave del éxito.
• Las personas manifiestan y quieren el modelo
de manera independiente al sistema
financiero formal. (oportunidad y agilidad).
• El modelo de los GLAC es un sistema
“alternativo” de ahorro y crédito, es un
instrumento formador de capital social e
impulsor de desarrollo.
«Los grupos son el medio, el fin es la gente»
Gracias
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Alianzas Público - Privadas para promover los Grupos de Ahorro