PRIMER ENCUENTRO DE
ECONOMISTAS DE BOLIVIA
“EFECTOS SOCIOECONÓMICOS
DE LA CONVERSIÓN DE
VEHÍCULOS DE DIESEL A GNV:
CASO DE ESTUDIO SANTA CRUZ”
ELABORADO POR ROCIO LINARES ZAMBRANA
CONSUMO DE ENERGÍA
PRIMARIA POR FUENTES 2003
6%
6%
1%
PETROLEO
28%
12%
GAS NATURAL
HIDRO ENERGIA
LEÑA
PRODUCTOS DE CAÑA
47%
Fuente: OLADE
OTRAS PRIMARAS
VOLUMEN TOTAL DE VENTAS DE
DIESEL POR DEPARTAMENTO 2005
32%
68%
Fuente: Superintendencia de Hidrocarburos
OPCIONES DE CONVERSIÓN DE
DIESEL A GNV
1) MOTOR NUEVO:
a) Motor nuevo
dedicado a GNC
b) Motor nuevo a
gasolina y realizar
la conversión al
sistema dual
gasolina/GNC o bifuel
2) MOTOR USADO:
a) Conversión de motor diesel a
sistema dual diesel/GNC o bi-fuel
b) Conversión de motor diesel a
motor dedicado a GNC a través
del método otolización
c) Cambio de motor diesel a un
motor a gasolina y realizar la
conversión al sistema dual
gasolina/GNC o bi-fuel
EMISIÓN DE CONTAMINANTES POR
TIPO DE COMBUSTIBLE
Fuente: Asociación Latinoamericana de GNC
MEDICIÓN DE LA CONTAMINACIÓN EN
VEHÍCULOS
NORMA 62002:LIMITES MÁXIMOS
90%PERMISIBLES DE CONTAMINACIÓN
100%
80%
70%
Monoxido de carbono CO %
HC ppm
Año60%
de
Hidrocarburos
fabricación
Gasolina
GNC
50% hasta 1800 msnm
6
2,5
hasta 1997
600
40%
2,5
2,5
1998-2004
400
30%
0,5
0,5
desde 2005
125
20%
msnm=metros
sobre el nivel del mar
10%
0%
GNC
Diesel
GLP
Gasolina
Fuente: Gobierno Municipal de Santa Cruz de la Sierra
Opacidad %
reprobados
Diesel hasta
1500 msnm
65
65
aprobados
65
FERIA DEL GAS: COSTO DE
CONVERSIÓN DE DIESEL A GNV POR
OTOLIZACIÓN - TAXI
C o nsu m o
e n L t. d e
d ie s e l
1 0 ,0 0
1 5 ,0 0
2 0 ,0 0
2 5 ,0 0
3 0 ,0 0
C on su m o
G a s to
G a s to
A h o rro
COSTO
en m 3 de
d ia rio e n
d ia rio e n
d ia rio e n
g a s de 15m3
d ie s e l con Kit
G a sTomasetto
c o m b u s tib le
Cilindro
1 2 ,2 0
5 2 ,6 1
5 .0 5 0 ,2 4
1 8de
,2 9 transformación
5 5 ,8 0
3 0 ,5del
5
2 5 ,2 5
Costo
motor
6 3 1 ,2 8
7 8 ,9 1
500
7 .5 7 5 ,3 7
3 6 ,5 9
7 4 ,4 0
4 0 ,7 3
3 3 ,6 7
8 4 1 ,7 1
9 3 ,0 0
5 0 ,9 1
4 2 ,0 9
1 .0 5 2 ,1 3
1 1 1 ,6 0
6 1 ,1 0
5 0 ,5 0
1 .2 6 2 ,5 6
1 5 7 ,8 2 1 5 .1 5 0 ,7 3
5 8 ,9 2
1 .4 7 2 ,9 9
1 8 4 ,1 2 1 7 .6 7 5 ,8 5
3 5 ,0 0
Devolución
en
cheques
de gas
4 2 ,6 8
1 3 0 ,2 0
7 1 ,2 8
4 0 ,0 0
4 8 ,7 8
Costo
neto
4 5 ,0 0
5 0 ,0 0
5 5 ,0 0
6 0 ,0 0
6 5 ,0 0
A h o rro
anu al
(3 0 0
d ia s ) B s .
4 2 0 ,8 5
Costo
3 0total
,4 9
2 0 ,3 7
A h o rro
m en su al
$us.
(2 5 d ia s )
$u
s.
750
1 6 ,8 3
2 4 ,3 9
3 7 ,2 0
A h o rro
m en su al
(2 5 d ia s )
B s.
1 0 5 ,2 1 1 0 .1 0 0 ,4 9
1.250
1 3 1 ,5 2
1 2 .6 2 5 ,6 1
600
1 4 8 ,8 0
8 1 ,4 6
6 7 ,3 4
1 .6 8 3 ,4 1
2 1 0 ,4 3 2 0 .2 0 0 ,9 8
1 6 7 ,4 0
9 1 ,6 5
7 5 ,7 5
1 .8 9 3 ,8 4
2 3 6 ,7 3 2 2 .7 2 6 ,1 0
8 4 ,1 7
2 .1 0 4 ,2 7
2 679
3 ,0 3 2 5 .2 5 1 ,2 2
9 2 ,5 9
2 .3 1 4 ,7 0
2 8 9 ,3 4 2 7 .7 7 6 ,3 4
Tiempo
de
meses
7 3 ,1de
7 recuperación
2 2 3 ,2 0
1 2 2 ,2
0 la inversión
1 0 1 ,0 0
2 .5 2 5 ,1 2
8 4 3 0 .3 0 1 ,4 6
3 1 5 ,6
5 4 ,8 8
6 0 ,9mensual
8
1 8 6 ,0 0en combustible
1 0 1 ,8 3
Ahorro
6 7 ,0 7
7 9 ,2 7
2 0 4 ,6 0
2 4 1 ,8 0
1 1 2 ,0 1
1 3 2 ,3 8
1 0 9 ,4 2
2 .7 3 5 ,5 5
650
3 4 1 ,9 4 3 2 .8 2 6 ,5 9
FERIA DEL GAS: COSTO DE
CONVERSIÓN DE DIESEL A GNV CON
CAMBIO DE MOTOR - TAXI
C o nsu m o
e n L t. d e
d ie s e l
1 0 ,0 0
1 5 ,0 0
2 0 ,0 0
C on su m o
en m 3 de
g as
5 5 ,0 0
6 0 ,0 0
6 5 ,0 0
5 2 ,6 1
5 .0 5 0 ,2 4
2 0 ,3 7
1 6 ,8 3
4 2 0 ,8 5
,2 9
5 5 ,8 0
3 0 ,5 5
Costo1 8del
motor
a Gasolina
2 5 ,2 5
6 3 1 ,2 8
7 8 ,9 1
600
7 .5 7 5 ,3 7
1 2 ,2 0
2 4 ,3 9
3 6 ,5 9
4 8 ,7 8
3 7 ,2 0
750
7 4 ,4 0
4 0 ,7 3
3 3 ,6 7
8 4 1 ,7 1
1 0 5 ,2 1
1 0 .1 0 0 ,4 9
9 3 ,0 0
5 0 ,9 1
4 2 ,0 9
1 .0 5 2 ,1 3
1 3 1 ,5 2
1.350
1 2 .6 2 5 ,6 1
1 1 1 ,6 0
6 1 ,1 0
5 0 ,5 0
1 .2 6 2 ,5 6
1 5 7 ,8 2
1 5 .1 5 0 ,7 3
5 8 ,9 2
1 .4 7 2 ,9 9
600
1 8 4 ,1 2
1 7 .6 7 5 ,8 5
2 1 0 ,4 3
2 0 .2 0 0 ,9 8
en
1 3 0cheques
,2 0
7de
1 ,2 8gas
1 4 8 ,8 0
8 1 ,4 6
6 7 ,3 4
1 .6 8 3 ,4 1
1 6 7 ,4 0
9 1 ,6 5
7 5 ,7 5
1 .8 9 3 ,8 4
750
2 3 6 ,7 3
8 4 ,1 7
2 .1 0 4 ,2 7
2 6 3 ,0 3
2 5 .2 5 1 ,2 2
9 2 ,5 9
2 .3 1 4 ,7 0
2 8 9 ,3 4
2 7 .7 7 6 ,3 4
7 3 ,1 7
2 2 3 ,2 0
1 2 2 ,2 0
1 0 1 ,0 0
2 .5 2 5 ,1 2
Tiempo
de recuperación
de la inversión
meses
3 1 5 ,6 4
9.5
3 0 .3 0 1 ,4 6
3 4 1 ,9 4
3 2 .8 2 6 ,5 9
Costo5 4neto
4 5 ,0 0
,8 8
5 0 ,0 0
A h o rro
anu al
(3 0 0
d ia s ) B s .
G as
COSTO
d ia rio e n
Cilindro de 15m3 con Kit Tomasetto
3 5 ,0 0 Devolución
4 2 ,6 8
4 0 ,0 0
G a s to
A h o rro
m en su al
$us.
(2 5 d ia s )
$us.
A h o rro
d ia rio e n
c o m b u s tib le
2 5 ,0 0 Costo3 0total
,4 9
3 0 ,0 0
G a s to
d ia rio e n
d ie s e l
A h o rro
m en su al
(2 5 d ia s )
B s.
6 0 ,9 8
1 8 6 ,0 0
1 0 1 ,8 3
Ahorro
mensual
en combustible
6 7 ,0 7
7 9 ,2 7
2 0 4 ,6 0
2 4 1 ,8 0
1 1 2 ,0 1
1 3 2 ,3 8
1 0 9 ,4 2
2 .7 3 5 ,5 5
79
2 2 .7 2 6 ,1 0
ANÁLISIS RENTA INVERSIÓN TAXI
TASA DE DESCUENTO
DEPRECIACION ANUAL
RENTA ANUAL DIESEL
RENTA ANUAL GNV
C O S T O VDIESEL
E H IC U L O
VALOR COMPRA VEHICULO
C O M B U S T IB L E
VALOR
COMPRA VEHICULO
GNV2005
2000
D IE S E L
G A S O LIN A
G N V neta
Renta
5.000
6.000
7.000
Venta vehiculo diesel
Compra vehiculo diesel
compra vehiculo Gas
Valor residual GNV
FCN
IRR
NPV
3.500
05.500
6.000
15%
20%
0,4368
0,56
C O0,2
STO
C O N V E R S IO N
1
A GNV
1.300
1 560
0,4368 0
RENTA
RENTA
D IAR IA
AN U AL
70
2 70
0,56 90
21.000
3
21.000
27.000
0,56
RENTA
AN U AL R /I 2000 R /I 2005
$U S
2.625 52,50%
4
2.625 43,75%
3.3750,56
48,21%
75,00%
47,73%5
56,25%
0,56
0,16
-0,2
-1
0,2
-0,2
-0,4032
0,56
0,56
0,56
0,76
69% -0,3506087 0,42344045 0,36820909 0,32018182 0,37785432
0,94
ANÁLISIS RENTA INVERSIÓN TAXI
1,3
1,2
VD/VGNV (20%)
1,1
VD/VGNV (40%)
VD/VGNV (60%)
1,0
VD/VGNV (80%)
0,9
VAN GNV
0,8
0,7
0,6
0
1
2
3
4
5
6
OBSTÁCULOS PARA LA
CONVERSIÓN DE TAXIS
 EL COSTO PERCIBIDO COMO ALTO,
BARRERA ECONÓMICA
 POCA
DISPONIBILIDAD
DE
MOTORES USADOS A GASOLINA A
UN PRECIO ECONÓMICO
COSTO PROMEDIO DE CONVERSIÓN DE
DIESEL A GNV POR OTOLIZACIÓN- MICRO
Ah o rro
Ah o rro
C o n su m o
G asto
Ah o rro
m en su al
m en su al
Ah o rro
en L t. d e
COSTO
C o n su m o en d iario en G asto
d iario
d iario en
(25 d ias)
$us.
(25 d ias)
an u al (300
d iesel
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
40,00
45,00
50,00
55,00
60,00
65,00
m 3 d e g as
d iesel
en G as
co m b u stib le
37,20con Kit
20,37
12,20
Cilindro
de 50m3
Tomasetto16,83
55,80
30,55
25,25
18,29
74,40
40,73
Costo 24,39
de transformación
del motor33,67
93,00
50,91
42,09
30,49
61,10
50,50
Costo 36,59
total 111,60
71,28
58,92
42,68 130,20
148,80
67,34
48,78 en
Devolución
cheques81,46
de gas
91,65
75,75
54,88 167,40
Costo 60,98
neto
186,00
67,07 204,60
223,20
Ahorro73,17
mensual
en
79,27 241,80
101,83
112,01
122,20
combustible
132,38
84,17
92,59
101,00
109,42
B s.
420,85
631,28
841,71
1.052,13
1.262,56
1.472,99
1.683,41
1.893,84
2.104,27
2.314,70
2.525,12
2.735,55
Tiempo de recuperación de la inversión en meses
$u s.
2.000
52,61
78,91
105,21
1.500
131,52
157,82
3.500
184,12
210,43
1.132
236,73
263,03
2368
289,34
263
315,64
341,94
9
d ias) B s.
5.050,24
7.575,37
10.100,49
12.625,61
15.150,73
17.675,85
20.200,98
22.726,10
25.251,22
27.776,34
30.301,46
32.826,59
COSTO DE CONVERSIÓN DE DIESEL A GNV
CON CAMBIO DE MOTOR A GASOLINA-GNV
MICRO
Ah o rro
Ah o rro
C o n su m o
G asto
Ah o rro
m en su al
m en su al
en L t. d e
C o n su m o en d iario en GCOSTO
asto d iario
d iario en
(25 d ias)
$us.
(25 d ias)
d iesel
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
40,00
45,00
50,00
55,00
60,00
65,00
m 3 d e g as
d iesel
en G as
co m b u stib le
Cilindro
de 50m3
Tomasetto16,83
37,20con Kit
20,37
12,20
55,80
30,55
25,25
18,29
Costo 24,39
del motor
a Gasolina
74,40
40,73
33,67
93,00
50,91
42,09
30,49
Costo 36,59
total 111,60
61,10
50,50
71,28
58,92
42,68 130,20
Devolución
cheques81,46
de gas
148,80
67,34
48,78 en
91,65
75,75
54,88 167,40
Costo 60,98
neto
186,00
67,07 204,60
Ahorro73,17
mensual
en
223,20
79,27 241,80
101,83
112,01
combustible
122,20
132,38
84,17
92,59
101,00
109,42
B s.
420,85
631,28
841,71
1.052,13
1.262,56
1.472,99
1.683,41
1.893,84
2.104,27
2.314,70
2.525,12
2.735,55
Tiempo de recuperación de la inversión en meses
$u s.
1.41552,61
78,91
1.200
105,21
131,52
2.615
157,82
184,12
1.132
210,43
236,73
1.483
263,03
289,34
263
315,64
341,94
6
Ah o rro
an u al (300
d ias) B s.
5.050,24
7.575,37
10.100,49
12.625,61
15.150,73
17.675,85
20.200,98
22.726,10
25.251,22
27.776,34
30.301,46
32.826,59
ANÁLISIS RENTA INVERSIÓN MICRO
TASA DE DESCUENTO
CO ST O VEHICULO
DEPRECIACION
CO M BUST IBLE ANUAL
2000
2005
RENTA ANUAL DIESEL
DIESEL
20.000
15.000
RENTA
ANUAL
GNV
G NV
24.000
18.500
VALOR COMPRA VEHICULO DIESEL
VALOR COMPRA VEHICULO GNV
0
Renta neta
Venta vehiculo diesel
Compra vehiculo diesel
compra vehiculo Gas
Valor residual GNV
FCN
IRR
NPV
20%
CO ST O 15% RENT A
CO NVERSI
0,405 DIARIA
3.500
200
0,608
0
300
0,811
1
1
0,41
0,69
RENT A
RENT A
ANUAL
ANUAL $US
60.000
7.500
90.000
11.250
2
0,61
3
0,61
R/I 2000
37,50%
46,88%
R/I 2005
50,00%
60,81%
4
0,61
5
0,61
0,61
0,29
0,40
1,01
0,41
-1,000
-0,81
0,47
0,74
1,55
0,09
0,08
0,61
0,42
0,61
0,35
ANÁLISIS RENTA INVERSIÓN MICRO
0,90
0,85
0,80
0,75
VD/VGNV (40%)
0,70
VD/VGNV (60%)
0,65
VD/VGNV (80%)
VAN GNV
0,60
0,55
0,50
0,45
0,40
0
1
2
3
4
5
6
MICROS CONVERTIDOS A GNV
POR MÉTODO DE CONVERSIÓN
Método y/o empresa
Cantidad
Método Otolización
Feria del Gas
Gas Verde
Método Dual Gasolina-Gas
45
36
9
16
Método Dual Diesel-Gas
Total
2
63
Fuente: Registros empresas de conversión
OBSTÁCULOS PARA LA
CONVERSIÓN DE MICROS
BARRERA TÉCNICA, DESCONFIANZA EN LA TÉCNICA
DE CONVERSIÓN
ALTO COSTO DE LA CONVERSIÓN
ALTO GRADO DE INCERTIDUMBRE POR LA MALA
CALIDAD DE LA INFORMACIÓN RECIBIDA
AVERSIÓN AL CRÉDITO DEL SECTOR FINANCIERO
POCA DISPONIBILIDAD DE MOTORES USADOS A
GASOLINA COMPATIBLES PARA MICROS
FALTA
DE
COORDINACIÓN
DE
POLÍTICAS
INSTITUCIONALES
PROBLEMAS
EN
EL
PLANTEAMIENTO
DE
ESTRATEGIAS DE COMERCIALIZACIÓN
IMPACTOS
MACROECONÓMICOS
•
•
•
•
•
•
BALANZA DE PAGOS
PRESUPUESTO FISCAL
INVERSIÓN
PIB
EMPLEO
INCREMENTO DE LA DEMANDA DE
GNV
BALANZA DE PAGOS
Diesel
Tipo de
vehículo
taxis
micros
Total
Cantidad de
vehículos
12.000
8000
20.000
Lt por
día
Lt por Año
15,00 54.000.000
50,00 120.000.000
174.000.000
CONSUM O DE DIESEL (2005)
IMPORTADO
REFINADO
TOTAL
SANTA CRUZ
144.468.019
300.808.491
445.276.510
$us por
Bs por año
año
200.880.000 25.110.000
446.400.000 55.800.000
647.280.000 80.910.000
BOLIVIA
330.918.968
691.397.911
1.022.316.879
Sustituye el 39% del consumo de diesel consumido en Santa Cruz
Sustituye el 17% del consumo de diesel consumido en Bolivia
↑ CC = X –↓ M
↑ BP= ↑ CC + CK
↑ PIB = C + I + G + X –↓ M
1º
2º
PRESUPUESTO FISCAL
AH O R R O F IS C AL
S ubsidio por litro de diesel prom .2005
Litros consum idos por el transporte
Litros que se dejaria de im portar
TOTAL
D éficit fiscal 2005
% D éficit fiscal
B s.
2,10
174.000.000
144.468.019
303.382.840
1.729.000.000
17,55%
$u s.
0,2625
21.750.000
18.058.502
37.922.855
216.125.000
17,55%
El gobierno dejaría de gastar en subsidio de diesel 38 millones de
dólares
El déficit fiscal disminuiría en 17.5%
PF= IC+ IK – ↓GC - GK ↑
INVERSIÓN PRIVADA
Tipo de Cantidad de
vehículo
vehículos
taxis
12.000
micros
8.000
Total
20.000
INVERSION
$us
TOTAL
1.300 15.600.000
3.000 24.000.000
39.600.000
La conversión de vehículos generará una inversión de 39 millones de
dólares
↑ PIB = C + ↑ I + G + X – M
EFECTOS MACROECONÓMICOS
• CAMBIO DE LA MATRIZ ENERGÉTICA
• REDUCCIÓN DE LAS IMPORTACIONES
DE DIESEL, MEJORA EN LA BALANZA
DE PAGOS
• REDUCCIÓN DEL DÉFICIT FISCAL
DEBIDO A LA REDUCCIÓN EN LA
SUBVENCIÓN AL PRECIO DEL DIESEL
• INCREMENTO EN LA DEMANDA DE
GNV
EFECTOS MACROECONÓMICOS
• INCREMENTO DE LA INVERSIÓN
AGREGADA
• IMPACTO POSITIVO SOBRE EL PIB
• PROYECTO DE IMPULSO PARA EL
DESARROLLO DE LOS MERCADOS
NACIONALES E INTERNACIONALES
DEL GAS
• SEGURIDAD DE SUMINISTRO DE
ENERGÉTICOS,
REDUCCIÓN
DEL
RIESGO POR ABASTECIMIENTO
EFECTOS MICROECONÓMICOS
• ECONOMÍAS DE ESCALA PARA LOS
TRANSPORTISTAS
• PRECIO
INTERNO
DEL
GAS
COMPETITIVO RESPECTO AL PRECIO
DE LOS COMBUSTIBLES LÍQUIDOS
• FOMENTO
A
LOS
MICROEMPRESARIOS
DE
LOS
TALLERES DE CONVERSIÓN
• CAPACITACIÓN Y ADAPTACIÓN DE
NUEVAS TECNOLOGÍAS
EFECTOS MICROECONÓMICOS
• INTERVENCIÓN
DEL
SECTOR
FINANCIERO A TRAVÉS DEL MICRO
CRÉDITO
• GENERACIÓN DE EMPLEO TEMPORAL Y
PERMANENTE
• SEÑALES A LOS INVERSIONISTAS DE
VIABILIDAD Y RENTABILIDAD DE
PROYECTOS EN BOLIVIA
• INNOVACIÓN DE ESTRATEGIAS PARA EL
DESARROLLO DE MERCADOS
EFECTOS SOCIALES
• CAMBIO DE HÁBITOS DE CONSUMO DE
ENERGÉTICOS
• COSTOS
DESCENDENTES
Y
MAS
ACCESIBLES DEL EQUIPO DE CONVERSIÓN
• TARIFAS SOLIDARIAS DE TRANSPORTE,
PRECIO SOLIDARIO DE PRODUCTORES DE
GAS, DISTRIBUIDORAS Y OTROS
• REDUCCIÓN DE RIESGOS POR PROBLEMAS
DE SALUD DEBIDO A LA CONTAMINACIÓN
AMBIENTAL
EFECTOS AMBIENTALES
• REDUCCIÓN
DE
LAS
EXTERNALIDADES
AMBIENTALES DE LA UTILIZACIÓN DE
COMBUSTIBLES CONTAMINANTES
• MENORES
EFECTOS
LOCALES
DE
LAS
EMISIONES AL AIRE
• REDUCCIÓN EN LOS EFECTOS QUE PRODUCEN
LA “LLUVIA ÁCIDA” PORQUE NO EMITE SOx
(OXIDO DE AZUFRE)
• REDUCCIÓN DE LA EMISIÓN DE GASES CO2
(DIÓXIDO DE CARBONO), CH4 (METANO) QUE
PROVOCAN EL EFECTO INVERNADERO
CONCLUSIONES
El programa de conversión de
vehículos a gas natural es un proyecto
fundamental en el inicio de las políticas
que promueva el cambio en la matriz
energética y el desarrollo del mercado
local del gas natural a través de un
incremento sostenido de la demanda de
gas natural.
CONCLUSIONES
Las condiciones necesarias para el
cambio de matriz vehicular son:
 la disponibilidad de gas
 la tecnología disponible y confiable
 precio accesible de la tecnología de
conversión
 precio del gas no dependiente de un precio
internacional
 no existe inflación importada en el precio del
gas
CONCLUSIONES
 regulaciones claras
 seguridad jurídica
 tecnología probada y garantizada
 cambio cultural
 incentivos económicos
 continuidad en las políticas
CONCLUSIONES
Propuesta:
Diseñar y establecer políticas para el
desarrollo del mercado del gas en
base a una planificación energética
estructural y de largo plazo.
Reducir el riesgo país (riesgo político
y social)
Proporcionar
seguridad
jurídica
adecuada y equitativa
CONCLUSIONES
●Eliminar las distorsiones en el mercado
como los subsidios
●Planificar y aplicar una política integral
impositiva al sector hidrocarburífero que
permite equilibrar los intereses de los
distintos agentes que interactúan en este
mercado.
●Establecer una política de precios que
permita reflejar el costo de oportunidad,
internalice las externalidades y costos
sociales.
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Efectos Socioeconómicos de la Conversión de Vehículos de Diesel