CUENTA PUBLICA SENADIS 2010-2011
14 de Octubre de 2011
Cuenta Publica 2010 – 2011 SENADIS
“Bienaventurados los que con una sonrisa en los labios
me estimulan a tratar una vez más”
Norberto Rasch
Personas con Discapacidad en Chile
1 de cada 8 Personas vive con Discapacidad
En Chile 2.068.072 de Personas tienen algún tipo
de Discapacidad
Fuente: ENDISC I, 2004
Gobierno de Chile | Servicio Nacional de la Discapacidad
3
Nueva Institucionalidad - Creación de
SENADIS
Convención de las Naciones Unidas
 El 25 de Agosto del 2008, el Estado de Chile asume
el compromiso de garantizar a través de los
mecanismos y medios que la Convención establece,
el logro de la plena inclusión de las personas con
discapacidad.
 Primer tratado de derechos humanos del siglo XXI.
 Refleja el cambio de paradigma considerando la
discapacidad como una cuestión de
Derechos
Humanos.
 El eje de la discapacidad ya no se centra en la
persona y sus carencias, sino que en su interacción
con el entorno y las dificultades que éste le presenta
para participar en forma plena.
Deficiencia
Barrera del
Entorno
Impedimento
o restricción
de
Participación
Discapacidad
Nueva Normativa de Inclusión Social
Ley 19.284
1994
Establece normas para la
plena integración social
de las personas con
discapacidad
Principios: No
contempla
Ley 20.422
2010
Establece normas sobre
igualdad de
oportunidades e
inclusión social de
personas con
discapacidad
Principios:
- Vida Independiente
- Accesibilidad Universal/
Diseño Universal
-Intersectorialidad
- Participación y diálogo
Social
Servicio Nacional de la Discapacidad
Misión Institucional
“Velar por la igualdad de oportunidades, la inclusión social, el
respeto de los derechos, la participación en el diálogo social y la
accesibilidad de las personas con discapacidad y su entorno, a
través de la asesoría, coordinación intersectorial y ejecución de
políticas públicas.”
Cambio de Funcionalidad
1994
2010
FONADIS
SENADIS
•
• Ayudas Técnicas
• Fondos Concursables
•
•
Coordinación
Intersectorial
Asesoría Técnica
Velar por Derechos
Funciones del Servicio Nacional de la Discapacidad
•Coordinar el conjunto de acciones y prestaciones sociales ejecutadas por distintos
organismos del Estado que contribuyan directa o indirectamente a este fin.
•Asesorar técnicamente al Comité de Ministros en la elaboración de la política nacional
para personas con discapacidad .
•Elaborar y ejecutar, en su caso, el plan de acción de la política nacional para
personas con discapacidad.
•Promover y desarrollar acciones que favorezcan la coordinación del sector privado
con el sector público.
•Financiar, total o parcialmente, planes, programas y proyectos.
Funciones del Servicio Nacional de la Discapacidad
•Realizar acciones de difusión y sensibilización.
•Financiar, total o parcialmente, ayudas técnicas y servicios de apoyo
requeridos por una persona con discapacidad.
•Estudiar y proponer al Presidente de la República, por intermedio del Ministro
de Planificación, las normas y reformas legales necesarias para el ejercicio
efectivo de los derechos de las personas con discapacidad.
•Realizar estudios sobre discapacidad y aquellos relativos al cumplimiento de
sus fines.
•Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias
relacionadas con la protección de los derechos de las personas con
discapacidad.
Lo que hemos hecho y nuestros
próximos pasos ante los desafíos que
nos impone la nueva Ley
Nos reorganizamos
I.
Creación departamentos sectoriales por área de Trabajo
Asegurar la Interacción Positiva
Salud
Educación
Mejorar
Condiciones
Igualdad
Oportunidades
II.
Inclusión
Laboral
Autovalencia en
lo Económico
Accesibilidad
Romper las
Barreras
Derecho y
Discapacidad
Velar por los
Derechos
Creación e Implementación de Direcciones Regionales SENADIS
A la fecha todos los concursos de Alta Dirección Pública se encuentran
realizados. Teniendo nombrado 7 directores en calidad de titulares y 8
en calidad de provisorio y transitorio.
Nueva Estructura
Gestión año 2010
Programas Ejecutados SENADIS año 2010
Cobertura Programas SENADIS año
2010
Inversión M$
Beneficiarios/
proyectos
Aplicación Artículo 55 Ley N° 19.284
Financiamiento de Ayudas Técnicas
4.209.841
3.967
Financiamiento Proyectos
1.033.891
1.911
Financiamiento Programa Apoyo
Estudiantes Con Discapacidad
710.321
544
Programas para la Inclusión Laboral de
Personas con Discapacidad
220.000
168
Financiamiento Apoyo a Centros
Comunitarios de Rehabilitación
343.430
37 centros
Total Programas SENADIS
M$ 7.080.913
En materia de TAYSA
(Tecnologías Asistivas y Servicios de Apoyo)
El primer semestre del año 2010 estuvo
marcado por las acciones de apoyo a las
personas y organizaciones afectadas por el
terremoto y tsunami del 27 de febrero, lo
que significó ajustar los procesos de
adjudicación y compras de las ayudas
técnicas y dar facilidades en los plazos de
forma de los Convenios de proyectos
adjudicados para el 2010.
Si bien esto
afectó los tiempos de la ejecución
presupuestaria, el Servicio fue capaz de
responder a los requerimientos que fueron
posibles de identificar en terreno. Ayudas
Técnicas de Emergencia y apoyo a las
personas afectadas por el terremoto y el
tsunami.
TAYSA
 Existian PcD que desde los años 2008, 2009 y 2010 que aún no han recibido su
Ayudas Técnicas. (4.000 PcD aprox.). Lo anterior se debe a que la demanda siempre
ha sido mayor que los recursos y el proceso de postulación al financiamiento de
las AT, permanecía abierto más allá de la posibilidad presupuestaria.
 Durante el año 2011 se cierra las postulaciones de AT para sacar el arrastre
pendiente.
 El Dpto. TAYSA elaboró un plan de trabajo para el procesamiento y financiamiento
de cada una las solicitudes de arrastre: se trabaja a nivel regional, validando las
solicitudes (disminuir el riesgo al momento de la compra y posterior entrega de la AT),
Este 2011 se han procesado más casos al mes de lo que en la historia del
Fonadis y Senadis se había hecho.
 A la fecha ya se han comprado aproximadamente 8.200 ayudas técnicas, para un
total de 4.500 usuarios, correspondiente a $2.866.000.000 .
TAYSA
 El compromiso del SENADIS fue evaluar y comprar el 95% de los caso al 30 de
Agosto del 2011.
 El 5% pendiente corresponden a:
•
Personas
no
ubicables
(se
hicieron
las
gestiones
para
ubicarlos,
con
Municipalidades, Direcciones regionales, plan cuadrante, etc.).
•
Ayudas Técnicas adquiridas a través de otras instancias.
•
Ayudas Técnicas no comercializadas por el portal de Mercado Público (debido a
la complejidad del producto).
El año 2010 el programa regular recibió demandas de Ayudas Técnicas por montos
mayores y ayudas tecnológicas más complejas que, a la vez, son más caras, que se
debieron comprar en carácter de urgente debido a requerimientos en terreno por el
terremoto y tsunami que impacto la operación hasta septiembre.
2007
2008
2009
2010
N° ayudas
técnicas
financiadas
8.729
13.801
10.914
7.548
Nº de
beneficiarios
4.510
5.334
5.293
3.967
M$
3.625.972.-
4.182.679.-
4.171.642.-
4.209.841.-
TAYSA
 Desde el 21 de julio se cuenta con los recursos provenientes desde MIDEPLAN, para dar
curso a la ejecución del Convenio SENADIS/CHISOL, frente a lo cual se elaboraron
dos procesos, de levantamiento y prescripción. En la actualidad nos encontramos en el
proceso de compras de los aproximados 1.000 casos de ayudas técnicas detectadas en
ambos procesos de levantamiento.
 Durante el periodo del 01 al 30 de Septiembre se abrió un venta de postulación para el
programa regular dirigida a dar solución al financiamiento de ayudas técnicas a
personas de escasos recursos. Para esta ventana postularon aproximadamente 1.200
personas con discapacidad. las que en este momento se encuentran en proceso
de
evaluación técnica.
 SENADIS mantiene permanentemente abierto el sistema de postulaciones de
AT para usuarios de Chile Crece Contigo, niños y niñas entre 0 a 4 años que
presentan discapacidad y que pertenecen al 60% más vulnerable de la población
nacional. La medida es para dar cumplimiento a la Ley N°23.379 que crea el Sistema
de Protección Integral de la Infancia, Chile Crece Contigo.
Programas y Proyectos.
El
Concurso
Nacional
de
Proyectos
2010
permitió
financiar 300 iniciativas de
trabajo, accesibilidad y salud
beneficiando a 1.943 personas
con diferentes tipos y grado de
discapacidad en todo el país de
distintos rangos etarios. Estas
iniciativas, de y para personas
con discapacidad, permitieron
contribuir al desarrollo social,
educacional, laboral de los
beneficiarios y beneficiaras, y
que se manifiestan en las líneas
de acción: Rehabilitación –
Prevención, Acceso al Espacio
Físico, Acceso a la Información,
Acceso al Trabajo Dependiente,
Acceso
al
Trabajo
Independiente y Acceso a la
Cultura.
Área
Cantidad de
Proyectos
2010
Cantidad de
Proyectos
2011
Trabajo
211
158
Accesibilidad
46
22
Salud
43
40
Educación
220
183
Total
520
403
Se disminuye la cantidad de fondos de un año a otro, con el fin de dejar mas recursos para
fomentar el desarrollo de proyectos en áreas que no están siendo cubiertas por el concurso
Plan de Acción para la Inclusión Social de
Personas con Discapacidad
Proyecto UE
Año 2010: reformulación completa de las tres líneas del proyecto:
• No cumplimiento de las acciones definidas: cambios en los equipos
• Presupuestos absolutamente alejados de la realidad: impedían materializar los
compromisos.
• Acuerdo total con UE y AGCI: auditorías y felicitaciones lo avalan
• Nuevos plazos (julio 2011 para adjudicación y diciembre 2012 para implementación)
Año 2011:
• Todo en línea con cronograma.
• Se adjudica todo en julio 2011 y comienza implementación
ENDISC: (Encuesta Nacional Discapacidad): mayores cambios:
• Presupuesto no alcanzaba y no se había formalizado.
• Se convierte en un meta-análisis de los estudios y encuestas disponibles en los distintos
Servicios y Ministerios.
• Se ha trabajado con Compin, Casen, FPS, INE
PLANDISC: (Plan de Acción Nacional Discapacidad):
• Contempla participación ciudadana en validación de instrumentos y levantamiento de
información.
• Jornadas a nivel nacional (visibilización y participación)
• Mapeo de oferta pública/privada
SELLO de Inclusividad:
• Proyecto inicial contempla un “sello”
• Actualmente un sistema de certificación y posterior difusión (sello)
En materia de Derecho y
Discapacidad
Derecho y Discapacidad
-Asistencia Técnica, Corredactores de Reglamentos de la Ley Nº 20.422. Un total
de 11 materias a reglamentar.
-Construcción de un modelo de Protección de Derechos de las Personas con
Discapacidad mediante la asistencia técnica del SENAME.
-Coordinación para la elaboración del borrador del informe de Cumplimiento de
la Convención ONU , actualmente está siendo revisado por el MINREL y será
sometido a consulta de la sociedad civil.
-Asistencia técnica permanente en el ámbito internacional de la Discapacidad,
como por ejemplo: representación de Chile en el MERCOSUR, OEA-CEDDIS,
Resoluciones de la ONU en materia de Discapacidad, Compromisos Chile-China,
informe de los Objetivos del Milenio, memorias del Estado de Chile ante la OIT.
-Elaboración diversos estudios legislativos, actualmente se están elaborando
dos:
• Análisis de los proyectos de ley que actualmente se están tramitando en el Congreso
Nacional que incorporan la variable discapacidad .
• Análisis de las normas vigentes en Chile y que se deben adecuar o derogar por
cuanto contradicen a la Convención ONU.
Estados de la totalidad de los reglamentos
Art.
14
55
60
63 y
sgtes.
74
25
Reglamento/
Modificación
Calificación y
Certificación
Discapacidad
Ministerio/
Subsecretarías
Responsable
Ministerio de Salud
Registro
Nacional
Discapacidad
Ministerio de Justicia
y Servicio Nacional
de Registro Civil e
Identificaciones
Comité
Ministros
Discapacidad
MIDEPLAN- SENADIS
Consejo
Consultivo
SENADIS
Evaluación
Desempeño
Funcionarios
SENADIS
Accesibilidad a
la Televisión
MIDEPLAN- SENADIS
MIDEPLANSENADIS-
Estado de Avance
(agosto 2011)
Pendiente por observaciones de
SENADIS que se deben acordar y
resolver
en mesa técnica con
todos los actores involucrados.
Texto retirado de Contraloría
General
de República.
Con
observaciones de SENADIS, por
cuanto debe ser coherente con el
texto
del
Reglamento
de
Calificación y Certificación
Normas aprobadas por el Comité
de Ministros, en su sesión
constitutiva de fecha 29 de
octubre del 2010.
Reglamento
dictado, publicado
en el Diario Oficial el 12 mayo
2011.
En tramitación en MIDEPLAN, con
observaciones
hechas
por
SENADIS.
Subsecretaría
de Ingresado a Contraloría General
Telecomunicaciones
de la República para la toma de
razón.
Art.
30
45
49
48
28,29 y 31
32
26 y 1 trans.
Reglamento/
Modificación
Accesibilidad
Transporte
Público
Selección
Preferente
Empleos
Públicos
al
Beneficios
Arancelarios
Ministerio/
Subsecretarías
Responsable
Ministerio de
Transporte
Ministerio de
Hacienda
(Dirección
Nacional del
Servicio Civil)
Ministerio de
Hacienda
Beneficios
Tributarios
Vehículos
Modificación
OGUC
Ministerio de
Hacienda
Normas
Rotulaciones
Sanitarias
Definición
Lengua
De
Señas Chilena
Ministerio de
Salud
Ministerio de
Vivienda
MIDEPLANSENADIS
Estado de Avance
(agosto 2011)
Reglamento dictado, publicado en
el Diario Oficial con fecha 9 de
julio de 2011
Ingresado a Contraloría General
de la República para la toma de
razón.
Ingresado a Contraloría General
de la República para la toma de
razón.
Ingresado a Contraloría General
de la República para la toma de
razón.
En tramitación en el MINVU, se
están resolviendo observaciones
técnicas entre MINVU y SENADIS.
De competencia exclusiva del
Ministerio de Salud.
En análisis de la Secretaría
General de la Presidencia, para la
derogación del artículo.
Derecho y Discapacidad
• Asistencia
Técnica a Direcciones Regionales en materia de Derecho de las
Personas con Discapacidad, brindando orientación Jurídica a nuestros usuarios.
• Creación
del
implementación
Programa
de
Defensoría
de
Derechos:
Creación
e
de una red para la defensoría de derechos desarrollando la
cooperación público privada.
está conformando
Actualmente nuestras red de colaboradores se
con las siguientes instituciones: Universidad Central,
Universidad del Desarrollo, CAJ Metropolitana, Unidad de Justicia Vecinal del
Ministerio de Justicia, Fundación Pro bono, Universidad de Concepción, Colegio
de Abogados de Concepción, CAJ Biobío. Para el año 2012 contaremos con
una
Defensoría de Derechos operativa
Direcciones Regionales del Servicio.
en un trabajo conjunto con las
Derecho y Discapacidad
• Asesoría Legislativa: El Servicio Nacional de la Discapacidad ha tenido
participación en los siguientes proyectos de ley: Permiso para Madres
Trabajadoras en caso de Enfermedad de Hijo con Discapacidad; Contrato de
Trabajo a Distancia; Proyecto de ley que modifica Art. 12 de ley N°18.838, que
crea el Consejo Nacional de Televisión y determina la obligación de subtitular
los programas que indica, en los porcentajes y horarios que se señalan;
Proyecto de ley que modifica la Ley de Compras y Contratación Publica,
Proyecto de ley que declara inembargables bienes de las PcD , necesarios para
su Inclusión Social.
•
El Permiso para Madres Trabajadoras en caso de Enfermedad de Hijo con
Discapacidad, ya es Ley de la Republica.
En materia de Educación
Educación
1. Realización del primer concurso nacional de proyectos para la inclusión
social
de
personas
con
discapacidad,
área
educación.
En
donde
establecimientos públicos y privados de todos los niveles, pueden optar a instalar
o mejorar competencias (2010).
2. Coordinación de una red de educación superior, cuyo objetivo es dejar
instaladas competencias, en torno a la educación inclusiva.
3. Creación de la mesa de trabajo de infancia y discapacidad (JUNJI, INTEGRA,
Ministerio de Educación, Teletón, JUANEB, Chile Crece Contigo y SENADIS).
Objetivo es generar acciones para garantizar el ingreso y permanencia de los
estudiantes con NEE y discapacidad, en sus primeros años de vida.
4. Creación nuevo programa de transferencia directa de recursos, la que
proporcionará a jardines infantiles JUNJI e INTEGRA, la posibilidad de trabajar
con materiales para la estimulación sensorial.
Educación
5. Trabajo colaborativo con el Ministerio de Educación, Área de Educación
Especial, en donde se han realizado acciones de asesoría para profesionales, en el
desarrollo de adecuaciones curriculares y capacitación en tecnologías de
apoyo.
6. Se está coordinando una mesa de trabajo con los intérpretes de señas del
país y organizaciones de personas sordas y sus familias, colegios y
establecimientos involucrados, con la finalidad principal de instaurar criterios
de acreditación .
7. Coordinación entre entidades expertas (DEMRE, MINEDUC, C5 (U de Chile) y
Cedeti (UC)) , con la finalidad de construir un instrumento accesible de
ingreso (tipo PSU) para la educación universitaria. Durante el año 2010, se
implementó un primer piloto en el subsector de lenguaje.
Educación
9. Se entrega patrocinio a entidad de educación superior, en postulación a proyecto
FONDEF I+D, con la finalidad de replicar programa PIANE (Para estudiantes de
enseñanza superior con discapacidad) en distintas instituciones, a lo largo del
país.
10. Se está en coordinaciones con el ministerio de educación, con el fin de realizar en
conjunto
las
modificaciones
necesarias,
que
tiene
que
ver
con
la
reglamentación de escuelas especiales y colegios con integración, que
acogen a estudiantes con discapacidad y NEE.
11. Actualmente SENADIS participa en la elaboración de los estándares para la
formación de las educadoras de párvulo, para incorporar en la formación de
futuras educadoras las competencias necesarias para entregar respuestas
educativas pertinentes a las y los niños con NEE asociadas a discapacidad.
12. En el contexto del tratado de colaboración chileno -Israelí nuestro servicio forma
parte de la comisión técnica del curso internacional sobre atención de las
NEE en la educación regular, el curso se dictó en Santiago en el mes de agosto
y participaron 10 países de la región.
En materia de Inclusión Laboral
Inclusión laboral
• Para la Bonificación a la Mano de Obra 2011, se mejoró la línea especial para las PcD,
pasando de 40% a 80% sobre el Ingreso Mínimo Mensual, además de mayores
montos en asignación de colación, traslado y un incremento considerable en la
bonificación a la capacitación de un nuevo trabajador con discapacidad, pasando de
$50.000 a $400.000. Los años previos de funcionamiento de esta línea especial nos
dan un bajo promedio de 15 subsidios anuales adjudicados, entre el período 2008
y 2010. El objetivo este año es que al menos 60 subsidios se materialicen en nuevos
contratos de trabajo.
• Un nuevo proyecto, como parte de la acción conjunta e intersectorial realizada con el
Sence, es la incorporación de la variable Discapacidad como parte del Programa de
Bonificación a la Intermediación Laboral. Por medio de un bono a las Agencias
Privadas de Intermediación Laboral, se incentiva la intermediación de PcD, donde junto
con las consultoras especializadas, se quiere incluir a las Instituciones de Rehabilitación
que ya vienen realizando esta labor. Es parte de las acciones de Senadis por fomentar e
instalar en los actores sociales relevantes el considerar e incluir el grupo vulnerable de
PcD. El objetivo es de generar 150 nuevos puestos de trabajo a nivel nacional.
Trabajo
•
El Programa de Intermediación Laboral de
Senadis.
mayor
Es parte de los desafíos dar una
profundidad,
involucrando
otros
actores regionales que intervienen en el
proceso
completo
de
intermediación,
como las OMIL, empresas de colocación
laboral
y
las
oficinas
privadas
de
intermediación, entre otras.
Se está realizando un estudio en conjunto con el Ministerio del Trabajo y la OIT,
que consiste en levantar cuales son las barreras a la contratación de PcD, para,
con datos concretos, poder elaborar estrategias que sean reales incentivos para
derribar esas barreras. También se está haciendo un levantamiento de PcD
trabajando en el sector público, de forma de tener una base y ponernos metas
concretas de aumento.
A través de este producto estratégico se permitió la creación de 168 puestos
de trabajo durante el año 2010 y 74 nuevos contratos a Agosto del 2011
•
2007
2008
2009
2010
N° de
beneficiarios
360
215
275
168
M$
220.740.-
183.551.-
220.000.-
220.000
Los Micro-emprendimientos :
2010: 211 proyectos aprobados y adjudicados, por total $ 437.405.537
2011: 158 proyectos aprobados y adjudicados, por total $ 345.739.648
Se está avanzando con Fosis, de manera de aprovechar la amplia red nacional y
experiencia en la gestión y ejecución de micro emprendimientos. El objetivo es
llegar a más personas que por su alto grado de discapacidad o familiares de PcD
de alta dependencia, no tienen otra opción que el emprendimiento como
actividad laboral.
En materia de Accesibilidad
(Entornos y Comunicaciones)
Accesibilidad
Año 2011
Trabajo Intersectorial y Monitoreo:
•
Minvu:
Cuadro Normativo para la vivienda Social,
Reglamento para subsidios especiales, Diagnóstico de
Edificios públicos (catastro 2012) Intervención CAIS Kevin
Silva.
•
Mineduc: Análisis de Reglamentos (Infraestructura, casos
emblemáticos y reconstrucción)
•
Mideplan / Fosis: Ficha de Habitabilidad, Programa H13.
•
Junji Integra: Participación en mesa Conjunta “Infancia y
Discapacidad” con Departamento de Educación Senadis
•
Mop:
Asesorías
en
proyectos,
elaboración
de
documentación técnica para diagnóstico de edificios e
infraestructura.
•
Ministerio de Transporte y Comunicaciones: En
proceso de coordinación para diagnóstico de Accesibilidad
en Metro.
•
Mesa de trabajo para buen uso de Estacionamiento:
Trabajo intersectorial para revisar y coordinar acciones,
formada por: Sociedad Civil, empresas de estac., MINVU,
Ciudad Accesible, Carabineros, COMPIN, Comisión Defensa
Ciudadana,
Min.
Transportes,
Asociación
de
Municipalidades, MOP, Min. Interior, SENADIS.
Accesibilidad
Asesoría y Difusión:
•
Manual de Accesibilidad Universal, donde se espera haber
entregado aproximadamente 2000 ejemplares al termino de
este año.
Capacitación en distintas regiones a más de 600 profesionales, de un
objetivo de 1000.
Planes, programas y proyectos:
•
Fondos concursables. En proceso de elaboración de Bases
técnicas relativas a tema de Accesibilidad al entorno físico y
las TICS, ampliando las áreas de acción.
•
Fondos de Transferencia Directa: En proceso de
elaboración de convenios en diversos temas:
Regiones:
•
Catastro: Elaboración de ficha técnica para primera etapa de
diagnóstico de Accesibilidad de Edificios públicos
•
Campañas
sobre
señalización,
estacionamientos,
catastros, entre otros.
•
Capacitaciones.
•
Diagnósticos de accesibilidad.
En materia de Salud
Salud
1. Desarrolla acciones de coordinación intersectorial orientadas a fortalecer
la Red de Salud y Rehabilitación mediante:
• Gestiones con el Ministerio de Salud para reforzar la red nacional de rehabilitación
física adultos mediante Convenios de transferencia para la implementación y
capacitación de Centros Comunitarios de Rehabilitación.
• Plan piloto territorial con MINSAL y COMPIN para el desarrollo del nuevo sistema de
certificación de la discapacidad (IVADEC).
• Implementación de Unidad Piloto para la rehabilitación de personas con discapacidad
visual en Hospital Van Buren V región y Corporación Coalivi en la VIII región.
• Apoyo a la oferta en salud dental para personas con discapacidades severas mediante
mesa técnica MINSAL para generar protocolo de atención y convenio de
implementación con Facultad de Odontología de la U de Chile.
2. Aportar en la construcción de un modelo y estrategia nacional que permita dar una mejor
respuesta a las personas con discapacidad severa con un alto nivel de dependencia,
vulnerabilidad y/o abandono.
3. Desarrollo del área de Prevención de la Discapacidad a través de:
• Mesas técnicas y estudios focalizados en nuevas estrategias y proyectos de
prevención de la discapacidad.
• Campañas de información a la ciudadanía.
• Convenios de colaboración con organismos públicos y privados.
Salud
4. Participación en Mesas Técnicas e Investigaciones nacionales :
• Mesa Técnica Nacional de la Discapacidad, Mesa Chile Solidario y Discapacidad
Intelectual
• Estudio Nacional de Calidad de Vida del MINSAL 2011 (Comité de Expertos).
• Aportes a estrategia nacional de salud mental 2011-2018, impulsada por Ministerio
de salud.
• Apoyo a mesa por protocolo de salud dental para personas con dificultades severas
de control voluntario de movimiento y de comprensión.
• Apoyo a mesas experta para el desarrollo de Guía de práctica clínica para
rehabilitación de personas con baja visión y ceguera.
• Mesa técnica con SENAME para asesorar atención modelo de atención a niños y niñas
con discapacidades severas en Residencias de larga estadía.
• Evaluación de la estrategia de Rehabilitación de Base Comunitaria (RBC) desde la
perspectiva de la comunidad y los equipos locales de rehabilitación (Proyecto FONISUNAB)
• Relación con distintas Universidades (U. de Chile, UNAB. Mayor, entre otras) para
que SENADIS sea centro de Prácticas Profesionales en materias de Gestión de
Programas y política pública en Discapacidad.
Apoyo al fortalecimiento de la red nacional de
rehabilitación física del país
Logros:
• Al finalizar el año 2010 se lograron gestionar 37
nuevos convenios, esto en colaboración con el
Ministerio de Salud, los Servicios de Salud y las
Municipalidades, que totalizan 157 convenios a
la fecha. El lugar donde se emplazan estos
dispositivos es determinado por el Ministerio de
Salud, quien se coordina inicialmente con los
Servicios
de
Salud,
Municipalidades
y/o
Corporaciones municipales según corresponda
para luego desarrollar la gestión territorial por
parte de las Direcciones Regionales de SENADIS.
•
El sistema regional de supervisión técnico
administrativo instaurado , ha permitido mejorar
las actividades realizadas por los equipos
ejecutores y constituir un soporte adicional en el
desarrollo local de la estrategia de rehabilitación
comunitaria.
Apoyo al fortalecimiento de la red nacional
de rehabilitación física del país
2. Convenios de apoyo al desplazamiento de equipo de rehabilitación de
Servicios de salud a comunidades rurales furgón adaptado o
camioneta todoterreno con equipamiento para condiciones climáticas
adversas y aisladas.
3.
Convenios con
rehabilitación.
reforzamiento
transitorio
de
profesionales
de
4. Convenios para apoyar la capacitación de los equipos técnicos de los
servicios de Salud.
Nuevo Desafío: Alta Dependencia
Plan estratégico para generar un Sistema nacional y Red de apoyo a las
personas con discapacidad severa, en situación de alta dependencia y
vulnerabilidad. (cerca de 40 mil personas con alta dependencia y
vulnerabilidad)
•
Fortalecimiento de red actual de Hogares Sename desde SENADIS
•
Generación de un modelo y red nacional que incluya:
– Dispositivos residenciales
– Dispositivos de Día
– Familias de acogida especializadas
•
Horizonte de tiempo: plan por etapas 2011-2014
Política Nacional de Discapacidad
• La política nacional de discapacidad se encuentra en etapa de
elaboración, existiendo a la fecha un documento preliminar el cual deberá
ser sometido a conocimiento y opinión fundada del consejo consultivo de
la discapacidad. Órgano que se encuentra en etapa de constitución.
•
Una vez sometido a conocimiento del consejo consultivo, este deberá
ser aprobado por el consejo de ministros.
En materia de
Participación Ciudadana
Participación Ciudadana
• Sistema Integral de Información y Atención Ciudadana (SIAC): Sitio web,
boletines y servicios de información electrónicos; Oficinas de Informaciones,
Reclamos y Sugerencias (OIRS) y espacios de atención de público existentes en las
diferentes Direcciones Regionales del Servicio. Publicación, de folletos, fichas
técnicas, manuales y campañas de publicidad radiales.
Durante el 2010 se
atendieron más de 7.000 consultas y durante el año 2011 hemos recibido 5.709
consultas.
• Consulta Ciudadana por Reglamentos de la Ley N°20.422: SENADIS ha
implementado un mecanismo consultivo virtual, a través de un banner especial
en su sitio web, para que las personas con discapacidad y sus organizaciones
representativas puedan opinar sobre los diferentes reglamentos de la Ley N°20.422,
durante su elaboración. Asimismo, se han llevado a cabo tres diálogos ciudadanos
respecto de los reglamentos de Consejo Consultivo, Selección preferente de
personas con discapacidad en la Administración pública y el de accesibilidad
a la televisión.
Participación Ciudadana
• Mesas de trabajo sobre capacidad jurídica de las personas con discapacidad:
Se están realizando mesas de trabajo con diferentes actores (facultades de derecho,
organizaciones de personas con discapacidad y organizaciones que trabajan a favor
de sus derechos o las atienden), con el objeto de abordar la capacidad jurídica de las
personas con discapacidad, a la luz de la Convención sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas.
• Jornadas Regionales-Diálogos participativos sobre Plan Nacional de Acción
de Discapacidad: Con el objeto de levantar información sobre la oferta pública y
privada existente a favor de las personas con discapacidad, y determinar brechas en
cobertura y calidad.
• Es así como se han realizado 7 encuentros regionales (Punta Arenas, Valdivia,
Temuco, Rancagua, Valparaíso, Antofagasta y RM), 4 Mesas Técnicas : 1 Mesa por
proyecto PLANDISC con participación de 50 instituciones y 3 Mesas relativas a los
Reglamentos con participación de 120 representantes de instituciones.
Desafíos Operacionales 2012-2014
En Derecho y Discapacidad
•
Desarrollar y contar al final del período con una sólida red jurídica de
defensoría de derechos.
•
Proponer y gestionar modificaciones legislativas y reglamentarias que
resulten pertinentes a favor de las Personas con Discapacidad.
•
Prestar asesoría especializada y ser un
referente técnico relevante a nivel nacional,
en materia de derechos de las personas con
discapacidad.
En Accesibilidad
•
Poner en marcha el Plan Nacional de Accesibilidad 2011-2018.
•
Establecer en cada región “Mesas de Trabajo Región Accesible” con el fin
de avanzar de manera descentralizada el tema de accesibilidad.
•
Definir las bases para el desarrollo de una Accesibilidad Universal
sustentable en el tiempo.
•
Capacitar a nivel nacional a organismo, profesionales y ciudadanos en
temas de accesibilidad en el entorno y comunicaciones.
•
Poner en marcha el “Sello de Inclusividad”.
En Salud
•
Contar con una Política Pública Nacional y una red de salud y
rehabilitación integral para las personas con discapacidad con fuerte
presencia territorial.
•
Contar con evidencia surgida de evaluaciones e investigaciones respecto a
los mejores modelos y estrategias para lograr mayores estándares de
salud y rehabilitación.
•
Fortalecer el rol de SENADIS como referente técnico en materias de salud
y rehabilitación de las Personas con Discapacidad.
En Educación
•
Crear un sistema unificado de ingreso especial para las personas con
discapacidad a la educación superior.
•
Afianzar el trabajo colaborativo a través de mesas de trabajo y convenios
de colaboración .
•
Realizar encuentros de educación inclusiva con colegios particulares.
En Trabajo
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•
Levantar Plan Nacional de Empleo.
Validar, evaluar los avances y alcances del Plan Nacional de Empleo.
Acciones de fiscalización con instituciones relacionadas (Dirección del
Trabajo).
Proyecto de mejoramiento de la empleabilidad de personas con
discapacidad moderada - severa con su cuidador.
Proyecto de capacitación en oficio para personas con discapacidad
moderada – severa.
Proyecto de Capacitación Dual.
Se replicará el Modelo de la red incluye (instituciones satélites)
Se implementará el rediseño y redefiniciones del subsidio a la
contratación.
Generar alianzas estratégicas y convenios de colaboración para la
difusión y mejoramiento de nuestros programas.
En Tecnologías Asistivas y
Servicios de Apoyo
•
Realizar estudio para medir el nivel de participación de las Personas con
Discapacidad beneficiadas con Tecnologías.
•
Liderar y coordinar a nivel nacional el diseño y la elaboración de nuevas
tecnologías asistivas para personas con discapacidad, logrando
posicionarse como referente técnico nacional en materia de tecnologías
asistivas y servicios de apoyo.
Gracias
Servicio Nacional de la
Discapacidad
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CUENTA PUBLICA SENADIS 2010-2011