DESARROLLO Y AVANCES
DEL DECRETO PARA PYMES
Y DEL PROCESO DE
CONVERGENCIA
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
BOGOTA – NOVIEMBRE 26 DE 2013
Agenda
1) Estado actual de la implementacion de la NIIF-Pymes
2) Algunos aspectos técnicos de la NIIF-Pymes
3) Algunos impactos de la NIIF-Pymes
4) Experiencias en la aplicación las NIIF-plenas
5) Glenif y los grupos de trabajo
6) Normas expedidas
7) Planes de trabajo del CTCP
Estado actual de la
implementacion de la NIIFPymes
Grupo 2 – NIIF
Pymes
Entidades con activos superiores a 30.000 SMLMV
o con más de 200 empleados que no pertenezcan
al Grupo 1
Negocios fiduciarios que no cumplan con los
requisitos del artículo 1° del Decreto 2784 de 2012
y cuyos fideicomitentes pertenezcan al Grupo 2,
administrados por entidades vigiladas por la SFC
Entidades con activos totales entre 500 y 30.000
SMLMV o que tengan entre 11 y 200 empleados y
que no sean emisores de valores ni entidades de
interés público; y
Microempresas con activos de no más de 500
SMLMV y 10 empleados y cuyos ingresos brutos
anuales sean iguales o superiores a 6.000 SMMLV.
1. PERIODO DE PREPARACIÓN OBLIGATORIA
(Del 1 de enero al 31 de 2014)
Empresas deben realizar actividades relacionadas con el proyecto
Plan aprobado por la Junta Directiva: capacitación, identificación del
responsable del proceso, las herramientas de control y seguimiento.
Las entidades, en los primeros 2 meses, presentarán a los supervisores un
plan de implementación.
Los supervisores solicitarán información sobre el desarrollo del proyecto
Iniciar el ejecución del plan
2. PERIODO DE TRANSICIÓN
(Del 1 de enero al 31 de 2015)
Aplicación por primera vez del nuevo marco contable
Estado de situación financiera de apertura (Sección 35 ) – Enero 1
No será puesto en conocimiento del público, ni tendrá efectos legales.
Para todos los efectos legales aplican los D.2649 y 2650/93 y demás
Construcción de información financiera para propósitos comparativos
Últimos estados financieros al 31 de dic/15 - D.2649 Y 2650)
3. PRIMER PERÍODO DE APLICACIÓN DEL NUEVO
MARCO TÉCNICO NORMATIVO – AÑO 2016
Finaliza la aplicación de las actuales normas contables e inicia la aplicación del
nuevo marco contable
Se trasladan a la contabilidad oficial, los saldos a Dic 31/15 bajo el Nuevo
Marco Normativo
Presentación de los primeros estados financieros comparativos con corte a dic/
16 con algunas excepciones
Para todos los efectos legales aplica el Nuevo Marco Técnico Normativo
Solo para efectos tributarios llevar la contabilidad bajo los D.2649 y 2650
(años 2016/7/8/9)
COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRÉDITO
Aplicarán la NIIF para las Pymes a los estados
financieros consolidados y
NIIF Pymes a los E.F. individuales y separados,
exceptuando la sección 11 o la NIC 39 (Instrumentos
financieros) a la cartera de créditos
Supersolidaria dictará las normas técnicas, deterioro
interpretaciones y guías de la cartera de créditos
Los preparadores que hayan utilizado la NIIF con anterioridad a la fecha de
transición, si entregaron E.F. a un usuario externo, con corte al cierre del
ejercicio inmediatamente anterior a la fecha de la primera aplicación en
Colombia, no requerirán volver a preparar el ESF de apertura.
El CTCP resolverá las inquietudes que se formulen
Las entidades del Grupo 3 podrán aplicar la NIIF para las Pymes
Las entidades del Grupo 2 podrán aplicar Las NIIF plenas y podrán
sujetarse al cronograma del Grupo 2.
Algunos aspectos técnicos
de la NIIF-Pymes
Qué son PYMES
Son entidades que no
tienen obligación pública de
rendir cuentas y que
adicionalmente publican
estados financieros de
propósito general
La NIIF para PYMES está separada
de los IFRS plenos y por
consiguiente está disponible para
que cualquier jurisdicción lo
adopte, sea que haya o no
adoptado los IFRS plenos. Le
corresponde a cada jurisdicción
determinar cuáles entidades
deben usar el estándar. Es efectivo
para su uso inmediato.
Aplicación de NIIF plenas y NIIF para PyMEs
Par cipación en mercado
de valores
NIIF plenas
Obligación pública
de reporte
Co zación en bolsa
Intermediación financiera
Sin obligación pública de reporte
NIIF PyMEs
Estados financieros de propósito
general para usuarios externos
Contenido
Son tres volúmenes
La norma (230 páginas)
Las bases de las
conclusiones (52 páginas)
Las guías de implementación
(64 páginas)
Hay también material de
soporte gratuito en la
página de IASB.
Algunos aspectos importantes
Se omiten temas
no relevantes
Algunos
para PYMES
tratamientos de Las revelaciones
NIIF plenas están son mucho más
En consecuencia,
prohibidos y a
reducidas
su contenido
cambio hay
total es menos
simplificaciones.
del 10% del de
las NIIF plenas.
Reducciones y simplificaciones
Factores de
ajuste para la
NIIF para las
PyMEs
Supresión de
temas
Opción más
sencilla en
tratamientos
alternos
Simplificaciones
en
reconocimiento
y medición
Revelaciones
reducidas
Redacción
simplificada
Temas omitidos
Ganancias por
acción
Información
financiera
intermedia
Presentación de
reportes sobre
segmentos
Contabilidad
especial de
activos
mantenidos
para la venta
Tratamiento alternos (1)
Asociadas.
• Se permite el costo, el método de la
participación y el valor razonable con cambios
en resultados.
Costos por
préstamos.
• No se pueden capitalizar los costos financieros,
mientras en la NIC 23, es la única opción
permitida.
Costos de
desarrollo.
• No se permite la capitalización de desarrollo en
el estándar, contrario a lo que prescribe la NIC
38.
Activos
intangibles y
propiedades,
planta y
equipo.
• El único modelo admitido es el costo, por lo
tanto no se acepta el modelo de revaluación.
Tratamientos alternos (2)
Propiedades
de inversión.
• El valor razonable solamente se utiliza si
no hay costo o esfuerzo
desproporcionado.
Subvenciones
del gobierno.
• En el caso de activos, se miden por el
valor razonable y no se puede usar un
valor simbólico, como lo permite la NIC
20.
• Sección 11:
instrumentos financieros
básicos;
• Sección 12:
instrumentos financieros
complejos.
• Opción libre de decidir si
se usa esta sección o se
prefiere acoger los
requerimientos de la NIC
39.
Amortización de la plusvalía y activos
intangibles de vida útil indefinida.
Instrumentos financieros.
Simplificaciones en reconocimiento y medición
• No hay activos de
vida útil indefinida,
por lo cual todos se
amortizan,
incluyendo la
plusvalía, contrario
a lo que prescriben
la NIC 38 y la NIIF
3.
Adopción por primera vez (Sección 35)
La NIIF para PYMES, a
pesar de muchas
similitudes, también tiene
diferencias con respecto a
las NIIF plenas.
Estar previamente bajo
NIIF plenas, no implica
automáticamente el
cumplimiento de NIIF para
PYMES
En consecuencia, la
Sección 35 aplica para:
• Quienes adopten por primera
vez la NIIF para PYMES
Recordemos que la adopción es la aceptación y aplicación íntegra del
modelo NIIF, en este caso, para PYMES.
Revelaciones
Las revelaciones implican
una carga significativa de
trabajo en las NIIF plenas.
NIIF para las Pymes, la
exigencia de revelaciones
se ha reducido
significativamente,
pensando en la relevancia
de la información en
función de los posibles
usuarios de la información.
Redacción
La redacción ha
pretendido ser tan
simple, que en algunos
casos obtiene el efecto
contrario: es decir, no da
suficientes elementos
para entender lo que se
pretende decir.
Por esta razón, muchas
definiciones que son
necesarias para aplicar
el estándar no están
presentes, siendo
necesario recurrir a las
NIIF plenas para
encontrarlas.
Jerarquía normativa
Jerarquía en la aplicación de la
NIIF para las PyMEs
Sección per nente
Sección con
tratamiento similar
Sección 2 (conceptos y
principios generales)
NIIF plenas
US GAAP (son una
alterna va de las NIIF
plenas)
Revisión
Cronograma de revisión de la NIIF para las PyMEs
Solicitud de
información
Cierre de
comentarios
Recomendacio
nes SMEIG.
Publicación de
borrador
Junio 2012
Nov. 30 2012
Junio 2013
Recomendacio
nes SMEIG
comentarios al
borrador
Dic. 2013
Emisión del
estándar
revisado
Junio 2014
MODIFICACIONES PROPUESTA AL ESTANDAR – preguntas
Pregunta 1—Definición de "en calidad de fiduciario"
Pregunta 2—Contabilidad del impuesto a las ganancias
Pregunta 3—Otras modificaciones propuestas a la NIIF para las
PYMES
Pregunta 4—Cuestiones adicionales
Pregunta 5—Disposiciones de transición
Pregunta 6—Fecha de vigencia
Pregunta 7—Revisiones futuras de la NIIF para las PYMES
Pregunta 8—Algún otro comentario
ALGUNOS PAISES QUE APLICAN EL ESTANDAR
Europa: Suiza, Irlanda.
Suramérica: Argentina, Brasil, Perú, Venezuela, y Chile, Ecuador.
Centroamérica: República Dominicana, Aruba, Barbados.
Asia: Hong Kong, Singapur Filipinas, Israel.
Eurasia: Turquía, Azerbaiyán, Kirguistán.
África: Suráfrica, Egipto
Algunos Impactos de la NIIF
para Pymes
IMPACTOS DE LA NIIF EN LAS ORGANIZACIONES (1)
Efectos por ajustes,
corrección de errores y
reclasificaciones
En el estado de
situación financiera y
en los resultados de
sus operaciones
Efectos por la inclusión y
exclusión de activos y
pasivos
Efectos en el patrimonio
en la aplicación por
primera vez
Efectos en las utilidades
de ejercicios
Adaptación
posteriores
Desarrollo interno
En los sistemas de
información y en los
reportes gerenciales
Inversión en
hardware y software
Adquisición
Adaptación o
definición de los
reportes gerenciales
IMPACTOS DE LA NIIF (2)
En los
presupuestos y en
los indicadores
financieros
En los
indicadores de
desempeño
En los
convenios de
desempeño
En los controles
internos
En los
procedimientos
operativos
Renegociar
covenants (ratios)
con las entidades
financieras
Asegurar que la
libertad que dan las
normas no se abuse
Capacitación de los
auditores y los
comités de auditoría
El área de control
interno requiere de
un mayor esfuerzo
para ajustarse al
nuevo marco
normativo.
IMPACTOS DE LA NIIF (4)
En el entendimiento de la información financiera
por parte de los accionistas, junta directiva,
comités, administración, analistas financieros,
analistas de crédito, traders y otros usuarios.
Se requiere
capacitación
Definición
del plan de
comunicació
n al
mercado (1)
del impacto
en la
medición
del
desempeño
económico y
la política
de
dividendos.
(1) Clientes,
proveedores
, la banca,
accionistas,
bolsa de
valores,
entre otros.
Ajuste
planes de
compensaci
ones a
ejecutivos y
empleados
Contribucione
s
En la fijación
de precios
UTILIZACIÓN DE HERRAMIENTAS FINANCIERAS Y
ESTADISTICAS
Costo amortizado
(activos y pasivos
financieros)
Deterioro de cuentas
a cobrar (VAFF)
Valor razonable de
instrumentos financieros
derivados (swaps,
futuros, opciones,
contratos a termino)
Algunas experiencias en la
aplicación de las NIIF
NUNCA ES TEMPRANO PARA EMPEZAR
LA EXPERIENCIA EUROPEA - NIIF (1)
ALGUNAS SITUACIONES DE INEFICIENCIA EN EL PROCESO DE
CONVERSIÓN
1) SE SUBESTIMÓ LA MAGNITUD DEL PROYECTO – Se concentro la
responsabilidad en el área financiera y no en toda la organización,
no se tuvieron en cuenta los impactos en otras áreas lo que
origino retrasos y reprocesos
2) DEMORAS AL INICIAR EL PROYECTO - las compañías pagaron un
costo alto por no iniciar a tiempo el proceso
Fuente: Deloitte
NUNCA ES TEMPRANO PARA EMPEZAR
LA EXPERIENCIA EUROPEA - NIIF (2)
3) PROCESOS MANUALES – algunas compañías optaron por llevar sus
registros en hojas de excel, lo cual originó errores, reprocesos y pérdidas
de información, no se tuvieron en cuenta los impactos en los sistemas
4) LOS CAMBIOS EN LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN NO FUERON
CONSIDERADOS OPORTUNAMENTE – lo con llevo demoras en el
proceso
5) LA ADOPCIÓN DE LAS IFRS - ha sido un proceso costoso en
tiempo y dinero para algunas entidades
Fuente: Deloitte
ALGUNAS ENSEÑANZAS
LA EXPERIENCIA EUROPEA (2)
1) La necesidad de capacitación permanente a todos los
niveles
2) Las discusiones y definiciones por parte de la alta
gerencia de las politicas contables a ser adoptadas
3) La comunicación continua con los auditores
Fuente: Deloitte
CINCO RECOMENDACIONES PARA EL ÉXITO DEL PROCESO
1) LA ALTA GERENCIA DE LA COMPAÑÍA SE DEBE INVOLUCRAR
2) CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO CONTINUO A TODOS LOS NIVELES
3) NO DAR MAS ESPERA, EMPEZAR A TRABAJAR DE INMEDIATO
4) DESIGNACIÓN DE UN EQUIPO DE TRABAJO DE DEDICACIÓN EXCLUSIVA
5) DEJAR DEBIDAMENTE DOCUMENTADO CADA UNA DE LAS DECISIONES
ADOPTADAS
Fuente: Deloitte
Glenif y los grupos de trabajo
MARCO CONCEPTUAL PARA LA INFORMACIÓN FINANCIERA
NIIF para las PYMES
SEGUROS
ARRENDAMIENTOS - LEASING
AGRICULTURA: PLANTAS PARA PRODUCIR FRUTOS
INSTRUMENTOS FINANCIEROS: PERDIDAS CREDITICIAS ESPERADAS
Fuente: Deloitte
Normas expedidas
Conformación del Consejo
Técnico de la Contaduría
Pública
DECRETO 691 DE 2010
Conformación del Tribunal
Disciplinario – Junta Central
de Contadores
DECRETO 1955 DE 2010
Comisión Intersectorial de
información financiera y
aseguramiento
DECRETO 3048 de 2011
Normas NIIF – Grupo 1
(Emisores, entidades de
interés público y otros)
DECRETO 2784 de 2012
Normas NIF para las
microempresas (Grupo 3)
DECRETO 2706 de 2012
Normas NIIF para el sector
financiero.
DECRETO 1851 DE 2013
Regulación en
curso año
2013
NIIF para Pymes
(Propuesta CTCP 01-10-2013)
 Enmiendas 2012 Y (Enero –
Julio 2013)
 Precisiones al Decreto 2784 de
2012 (Ámbito de aplicación y
permanencia)
 Precisiones al Decreto 2706 de
2012 ( XXXX )
Mesa
Normativa
Sub-mesa
Grupos
Económicos
Sub-mesa
Revisoría
Fiscal
Sub-mesa
Estados
Financieros
Sub-Mesa
Concesiones
Sub-mesa
Sector
Solidario
Sub-mesa
Fiducias
La función de las sub-mesas es definir las modificaciones
normativas necesarias para permitir la aplicación de las NIIF
Mesa de Regulación del MCIT
43
PLANES DE TRABAJO DEL CTCP
Plan de Propuesta de la NIIF para las PYMES.
Trabajo
Propuesta de las enmiendas año 2012 y
Año
enero - julio 2013 emitidas por el IASB.
2013
Resolución de consultas generadas por
los Decretos 2706 y 2784.
Propuesta sobre las Normas de
Aseguramiento de la información se
aplazo para el año 2014 –
Propuesta de Norma del Sistema
Documental Contable se aplazo para el
año 2014 –
OTRAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS
Reuniones con cada una las Superintendencias y Dian
MCIT ha organizado foros de socialización en diferentes
ciudades, con la participación del CTCP
CTCP ha organizado 6 talleres dirigidos a profesores y 1
supervisores, 40 horas, NIIF, NIIF para Pymes y Aseguramiento
Proyecto solicitando recursos al BM
Reuniones de la Comisión Intersectorial
Plan de
Trabajo
Año
2014
Propuesta sobre las Normas de
Aseguramiento de la información
Propuesta semestral de nuevas normas y
enmiendas emitidas por el IASB.
Guías para la valuación de activos y pasivos
Propuesta sobre el proceso contable de las
entidades en liquidación
Guía para la presentación de estados
financieros de entidades sin animo de lucro
Propuesta de Norma del Sistema Documental
Contable
Resolución de consultas generadas por los
Decretos 2784 y 2706 y el de las Pymes.
GRACIAS
Gustavo Serrano Amaya
• Contador Público – Pontificia Universidad Javeriana
• MBA – Universidad Externado de Colombia
• Consejero del Consejo Técnico de la Contaduría Pública
y
• Secretario Técnico de la Comisión Intersectorial de
Normas de Información Financiera y de Aseguramiento
de la información.
[email protected]
Descargar

Diplomado en NIIF