Diseñando Esquemas de Pagos y Compensación
por Servicios Ambientales y Deforestación Evitada
Iquitos, Peru – 2-4 Octubre, 2007
Oportunidades y Retos para Comunidades
Beto Borges
Programa Comunidades y Mercados
FOREST TRENDS
Que son servicios ecosistemicos ?
Calidad de Aire
Control de Plagas y Pestes
Protección y regulación de Cuencas
Protección de habítales y especies
Polinización de Plantas
Secuestro y Almacenamiento de Carbono
Fertilidad y Formación de suelos
Descomposición de deshechos
Belleza escénica
Como la sociedad se beneficia de los servicios
ecosistemicos ?
SERVICIOS ECOSISTEMICOS
Abastecimiento
Originarios
•Reciclaje de Nutrientes
•Formación de Suelos
•Producion Primaria
•etc.…
•
•
•
•
Alimentos
Agua Potable
Madera y Fibras
Combustibles
Reguladores
• Control climático
•
•
•
Control de inundaciones
Control de enfermedades
Purificación del agua
Cultural
•
•
•
•
Estético
Espiritual
Educacional
Recreativo
Las Comunidades y los Biomas del Mundo
• Mas de 90 % de las poblaciones pobres
depienden de los bosques para
sobrevivencia
• Mas de 1 billón de personas habitan los 19
bosques considerados biodiversity hotspots
• 22% de los bosques en países en desarrollo
son propriedades comunitarias
• La propiedad comunitaria de la tierra va a
doblar de tamaño hasta 2020 para más de
700 millones de hectáreas
Comunidades Indígenas y la Conservación de los Servicios Ecosistemicos
Ejemplo: Kayapo & Xikrin, Deforestación Evitada en la Amazonia de Brasil
11 % del territorio nacional
Fuente: Instituto Socioambiental
Fuente: Environmental Defense
Quien compra servicios ecosistemicos?
THE FOREST CLIMATE
ALLIANCE Directos
Los Beneficiarios
Servicios Hidrológicos (nutrientes y flujo)
•
•
Usuarios del agua en la industria y agricultura para asegurar oferta continua
Agencias municipales y consumidores (reducir costo y mantener calidad)
•
Agencias que manejan riesgos ambientales (por ejemplo: inundaciones)
Secuestro de Carbono y Deforestación Evitada
•
Industrias cumpliendo controle de emisiones de dióxido de carbono
•
Empresas y grupos que buscan mejorar su reputación en manejo sostenible
•
Agencias y municipalidades que buscan mejorar la calidad del aíre
Conservación de la Biodiversidad
•
•
•
•
•
Instituciones de conservación y organizaciones que trabajan con tierras privadas
Industria turística para mantener la belleza escénica y protección de especies
Industria de construcción civil (mitigar impacto ambiental)
Industria de Productos Naturales y Farmacéuticos
Finqueros para proteger insectos polinizadores, fuente de productos naturales
Clasificación de Esquemas de PyCSA
Tratos privados auto-organizados
Entidades privadas pagan por servicio reflejando un valor de uso u otros
beneficios de la empresa
Compra/venta de créditos ambientales dentro de un marco regulatorio
Dueños de tierras cumplen con ley directamente o compran créditos para
cumplir
Pagos públicos a dueños de servicio
Agencia publica paga por servicios o bienes públicos
Compradores filantrópicos, motivados sin valor de uso
Fundación Moore invierte en la demarcación de territorios indígenas
Productos eco-certificados
Consumidores exigen bienes producidos sustentablemente por motivos de
uso y no-uso
Algunas experiencias exitosas con PAS para comunidades
Malawi: Danida financió comunidades locales para implementar un sistema de
manejo sostenible para la conservación del Lago Chilwa, un sitio Ramsar que
abastece 20% de todo los peses provenientes de Malawi, beneficiando 6.000
pescadores locales. 350.000 pájaros reproducen y migran por los humedales del
Lago Chilwa.
Source: http://www.ramsar.gov
Bolivia: El Eastern Training Institute, una ONG de desarrollo local,
compensó finqueros que cercaron una área crítica de bosque ciliar
para prevenir que el ganado llegase cerca del rió. Esto resultó en una
mejoría de 38 % en la calidad del agua potable.
Kenya: Miembros de la comunidad reciben aproximadamente $15
US dólares para cada nido encontrado y cuidado hasta que los
huevos produzcan tortugas en el Watamu/Malindi Parque Mariño y
Reserva, clasificado como Biosfera de las Naciones Unidas.
Source:
http://www.watamuturtles.com
Brazil: La ley Chico Medes subsidia los caucheros en el estado de
Acre, Brasil, para promover la conservación de los bosques en la
Amazonia con $ 0.20 para cada kilo de borracha. La empresa Pirelli
compra 1,500 toneladas de borracha por año beneficiando
aproximadamente 6,000 familias y contribuyendo para la
conservación de aproximadamente 216,000 acres de bosques (fuente:
Fundación Ford, 2007)
Otras experiencias exitosas con PAS para comunidades
Ecuador: Gobierno municipal paga comunitarios entre $11 a $ 16
dólares por hectárea por año para mantener la cobertura forestal
natural y garantizar el agua limpia en la cuenca de Pisque.
State of Imbabura in Ecuador
Source:www.hostsanjorge.com.ec
Uganda: La empresa ECOTRUST paga $45.60 dólares
por hectárea por año para comunidades que están
reforestando para el secuestro de carbono.
Beatrice Ahimbisibwe
Mexico: El Grupo Ecológico Sierra Gorda (GESG) trabaja con la
Pati Ruiz Corzo
Sources: Ashoka, Rolex Award
comisión forestal federal del gobierno Mexicano pagando entre $30 a
$40 dólares por hectárea para finqueros que conservan cuencas en la
Reserva de la Biosfera Sierra Gorda plantando y manteniendo árboles
y conteniendo el ganado. GESG tiene 20.000 personas trabajando en
diferentes proyectos de conservación.
Kenya: Belleza escénica, la comunidad Maasai de
Shompole recibe hasta $5,000 dólares por mes con el
lucro de su hotel ecológico (ecolodge). El dinero es
invertido en la comunidad con salario para profesores,
becas para estudiantes, provisión y tratamiento de
agua potable, servicios de salud y otras necesidades. Source: Shompole Ecotourism Lodge
Yusuf Ole Petenya
Tamaño potencial en 20 años de PSA en varios mercados
para beneficio de comunidades
PSA
Publico
Privado, en
Mercado
Regulatorio
XXX
XX
XXX
XX
X
Agua-cantidad y
flujo
XX
X
XX
X
x
Agua-calidad
XX
x
XX
X
X
Biodiversidad
XX
X
XX
XX
XX
Paisaje,
recreación
XX
0
XX
X
x
Servicio
Ecosistemico
Carbono
LULUCF
Privado
Voluntario
(uso u
otra)
Comprador
Filantrópico
(no uso)
Consumidores
de Productos
Ecocertificados
Estas estimativas no son previsiones, mas reflejan el potencial si acciones políticas y económicas para promover el PSA en beneficio de las
comunidades sean exitosas.
XXX: Millones de proveedores comunitarios se benefician en potencial.
XX: Centenas de millares de proveedores comunitarios se benefician en potencial
Research in collaboration with
X: Menos de 100.000 proveedores comunitarios se benefician probablemente.
x: Este segmento del mercado probablemente se desarrollará pero pocos proveedores se beneficiarán.
0: Este segmento del mercado probablemente no se desarrollará
Fundamentos para Compensación y
Mercados de Servicios Ambientales
Creación de legislación
adecuada & contexto
normativo
Identificar Servicios
Lanzamiento
del Mercado
Ambientales,
& de la
Desarrollar reglas
Compradores &
Compensación
de mercado
Vendedores
por
Servicios
Ambientales
Establecer
organizaciones
de apoyo y
servicos
Adaptado de Brand, David. 2002.
“
Investing
in the Environmental Services of Australian Forests, ”
-
Selling Forest Environmental Services: Market
in S.Pagiola , J. Bishop, and N.
Landell-
Mills (editors).
0
Based Mechanisms for Conservation and Development.
London, U.K.:
Earthscan Publications.
Actuales Obstáculos
para el Desarrollo de PyCSA para Comunidades
• Tenencia territoriales non garantizadas
• Ausencia de información técnica y de mercado
• Compradores en potencial no están organizados
• Costos muy altos para encontrar, negociar y monitorear negociaciones
• Ausencia de experiencia y capacidad local
• Inadecuados marcos legales y reglamentación
• Conflictos políticos sobre acceso a recursos y responsabilidades
• Falta de confianza en el rol de mercado para el bien público
Retos y Oportunidades !
•
Los mercados ambientales todavía están en formación; los próximos 5
años son llave para invertir en la participación de las comunidades;
•
Garantizar la tenencia de los territorios comunitarios y resolver
conflictos;
•
El concepto y plática de PyCSA necesita ser discutido en las bases
comunitarias y por sus organizaciones representativas y definir si es o
no una opción;
•
Remover ‘barreras de entrada’: promover capacitación técnica y
información, reducir los costos de transacción;
•
Cautivar y organizar los compradores cuanto `a las oportunidades de
trabajar con las comunidades como proveedores de servicios
ambientales;
•
Crear los marcos legales y de reglamentación necesarios
involucrando los intereses de las comunidades en el proceso.
Una visión global
para involucrar comunidades en PyCSA
Consideraciones
Esenciales para
Esquemas Éticos y
Eficientes
___________________________
Defender, Expandir,
y Innovar Derechos
(acceso, extracción,
gerencia, tenencia)
Respecto a Valores y
Tradiciones
Culturales
Fortalecimiento de
Capacidad
Organizacional
(acciones colectivas,
resolución de
conflictos,
relaciones externas)
Provisión de Servicios Ambientales
flujo y calidad del agua, secuestro
de carbono, biodiversidad
Compensación
Apoyo
Mejorías en
3 niveles
_________________
Asistencia Técnica
Infraestructura/
Inversiones
Generación Renta
Agricultura, productos
forestales, ecoturismo,
etc.
Apoyo en Marketing
Compensación
Financiera
Practicas
Tradicionales
Tenencia Garantida
Derechos de
Manejo
alimento, agua, combustible, espiritual, etc.
Apoyo a
Negociaciones
Arreglos Institucionales
(comunidad, local, micro-regional, regional, nacional, global)
Adaptado de Herman Rosa - PRISMA
PyCSA es un derecho de las comunidades proveedoras
“En primero pensé que luchaba para salvar los árboles, después pensé que
luchaba para salvar la floresta Amazónica. Ahora yo sé que lucho por la
humanidad.”
- Chico Mendes 1944 1988†
Programa Comunidades y Mercados de Forest Trends
Creando oportunidades para comunidades participar y
lograr beneficios en los mercados ambientales
•
Aumentar el conocimiento de las comunidades a respecto de los mercados de
servicios ambientales;
•
Promover capacitación para la participación de comunidades en PyCSA;
•
Influenciar la inclusión de los intereses de las comunidades en marcos legales y
reglamentación para PyCSA;
•
Incorporar las perspectivas de las comunidades en mecanismos de mercado para
conservación como el mecanismos de offsets para biodiversidad;
•
Promover negocios en PyCSA conectando comunidades a los compradores de
servicios ambientales;
•
Apoyar comunidades en procesos y derechos de acceso a recursos naturales,
proyectos de manejo sostenible de bosques y desarrollo de micro-empresas
comunitarias como una estrategia de largo plazo para lograr la participación
de comunidades en los mercados ambientales.
The “Ecosystem
Marketplace”
http://www.ecosystemmarketplace.com
Primer servicio global de información que reporta el
desarrollo en nuevos mercados basados en los
servicios de ecosistemas
Gracias!
Para Más Información :
Forest Trends
www.forest-trends.org
Ecosystem Marketplace
www.ecosystemmarketplace.co
m
Boletín Community Forum
Katoomba Group
www.katoombagroup.org
Beto Borges
bborges@forest-
Descargar

Slide 1