EL ESTADO
Concepto, NaciónEstado y Soberanía
“Más que en ningún momento anterior, ahora
los hombres viven a la sombra del Estado”
RALPH MILIBAND
Estados y Federación de Estados
Federación = del latín fœdus que significa
“pacto”.
Agrupación o reunión institucionalizada entidades políticas-territoriales que se
autogobiernan, las cuales gozan de un mayor o menor grado de autonomía pero que, en
cualquier caso, tienen facultades de gobierno o legislación sobre determinadas materias,
distintas de las que corresponden al gobierno de la federación.
El estatus de autogobierno de las regiones que lo componen está establecido usualmente
por una constitución.
La organización política o estructura constitucional que caracteriza a una federación se
conoce como federalismo.
Las entidades territoriales-estatales que componen una federación se conocen
generalmente con el nombre de " estados federados para diferenciarlos de los "estados
nacionales“.
Algunos países con regímenes federales son: Alemania, Argentina, Estados Unidos, Suiza
(que a pesar de llamarse Confederación Helvética funciona como una federación),
Bélgica, Brasil, México, India y Venezuela.
Estado Unitario, Federación y Confederación
Contemporáneamente se distinguen tres fórmulas Estatales:
Estado unitario: es aquel en que toda su actividad emana de un centro
del poder político y consta de un solo aparato gubernamental que lleva a
cabo toda las funciones del Estado.
Estado federal: es una forma de Estado unitario con fines generales. Su
fundamento jurídico está usualmente en una Constitución, la cual recoge
el pacto o acuerdo entre los miembros de dicha federación respecto . El
Estado federal, esta de ordinario subordinado al Súper-Estado-Federal o
Unión como es el caso de USA; aunque en este caso los Estados 9y sus
pueblos) se han de reservado cierto grado de autonomía o poderes (o
competencias) .
Confederación de Estados: es una organización que vincula a dos o más
estados soberanos e independientes para fines concretos, como por
ejemplo; defensa y cooperación económica, entre otros. Su fundamento
jurídico es un tratado de naturaleza internacional. EEUU y Suiza fueron
confederaciones en sus orígenes. La Unión Europea puede considerarse
un tipo muy especial de confederación.
La Federación Estadounidense
Fue una confederación hasta que se
dictó la Constitución-Federada-17761787.
USA es Primer Estado federal con
Constitución escrita.
Existen poderes delegados por los
Estados que representan los
propósitos para establecer la Unión
federada, a saber; establecer y
recaudar contribuciones, impuestos
[…etc., …); para pagar las deudas y
proveer a la defensa común y
bienestar general de los Estados
Unidos (…); reglamentar el comercio
con las naciones extranjeras, entre
los diferentes Estados (…);
reglamentar el comercio con las
naciones extranjeras, entre los
diferentes Estados (…)
(Ver Articulo 1; seccion 8 de la Constitucion de EEUU)
Los Estados federados y la
controversia sobre la soberanía
Be it resolved by the House of
Representatives of the State of
Arizona, the Senate concurring, that:
1. That the State of Arizona hereby
claims sovereignty under the Tenth
Amendment to the Constitution of
the United States over all powers
not otherwise enumerated and
granted to the federal government
by the Constitution of the United
States.
2. That this Resolution serves as
notice and demand to the federal
government, as our agent, to cease
and desist, effective immediately,
mandates that are beyond the scope
of these constitutionally delegated
powers (…)
Los Estados tienen
gobiernos individuales y
soberanos. Hay poderes
reservados por los
Estados, tal como lo
especifica La Enmienda X
de la Constitución de
EEUU:
Los poderes que la
Constitución no delega a
los Estados Unidos ni
prohíbe a los Estados,
queda reservados a los
Estados respectivamente
o al pueblo.
El “Estado”
Al ESTADO; se le ha llamado,
Sociedad Civil. En la antigüedad se le
conoció, como, Polís (Ciudad-Estado).
El filósofo griego, Aristóteles, le
llamó, politiké koinonía, que traducido
literalmente al español sería,
comunidad política. En efecto, el
Estado es la comunidad humana más
importante, según este pensador.
Societas Civilis o Civitas (ciudadestado) y Res Pública (la cosa
pública), términos provenientes del
latín, han sido también utilizados para
referirse al Estado.
Estado como Concepto
Concepto medular de la Ciencia
Política; no por casualidad también
se le denomina a esta ciencia,
Ciencia del Estado.
Este es un concepto político-filosófico
y jurídico; en ese sentido El Estado,
es una “idea abstracta” que subsume
una serie de instituciones sociopoliticas que regulan la vida de un
pueblo dentro de determinado
territorio.
El Estado como, organización
política, es una institución políticojurídica que reclama el poder
supremo sobre un determinado
territorio y sobre la población que allí
habita.
Origen del Concepto
El término Estado tal como se utiliza al día de hoy en la c. política
y en el mundo político contemporáneo por Nicolás de
Maquiavelo:
" Todos los Estados, todas las soberanías que han tenido o
tiene imperio los hombres han sido y son o repúblicas o
principados. Los principados son o hereditarios, con una
dinastía que reina desde largo tiempo, o nuevos; o
completamente nuevos, como lo fue Milán para Francisco
Sforza, o Estados anexionados al hereditario del príncipe
que los toma, como es el reino de Nápoles para el rey de
España. Los Estados así adquiridos viven bajo un príncipe,
o gozaban de libertad, y se adquieren, o con ajenas armas,
o con las propias, por valor y o por genio".
El Príncipe
El Estado Moderno
El estado moderno es un “producto occidental”.
Se inscribe dentro del proyecto universal del
occidente moderno.
La difusión del Estado como forma de
organización política se exportó desde Europa al
resto del mundo por medio de la conquista y la
dominación colonial. En América Latina, África, la
mayor parte de Asia y Oceanía, las potencias
europeas definieron límites territoriales y
centralizaron la autoridad de gobierno en función
de sus propias rivalidades en el Viejo Mundo.
El politólogo Guillermo O’Donnell define Estado:
“(…) componente específicamente político de la dominación
en una sociedad territorialmente delimitada. Por dominación
(o poder) entiendo la capacidad, actual y potencial, de
imponer regularmente la voluntad sobre otros, incluso pero
no necesariamente contra su resistencia. Lo político [es]
una parte analítica del fenómeno más general de la
dominación, aquella que se halla respaldada por la marcada
supremacía en el control de los medios de coerción física en
un territorio (…) delimitado.”
El politólogo Oscar Oszlak dice:
“[…] una relación social, como la instancia política que
articula un sistema de dominación social. Su
manifestación material es un conjunto interdependiente
de instituciones que conforman el aparato en el que se
condensa el poder y los recursos de la dominación
política.”
Concepción Weberiana
del Estado
Max Weber, sociólogo alemán,
presenta su visión sociológica del
Estado Moderno, definiéndolo de
la siguiente manera:
“[…] asociación de tipo institucional, que
en el interior de un territorio ha tratado
con éxito de monoplizar la coacción física
legítima como instrumento de dominio, y
reúne a dicho objeto los medios materiales de explotación en
manos de sus directores pero habiendo expropiado para ello a
todos los funcionarios de clase autónoma, que anteriormente
dependían de aquellos por derecho propio, y colocándose a sí
mismo, en el lugar de ellos, en la cima suprema.”
Max Weber (Economía y Sociedad)
La otra gran pregunta del analisis Weberiano del Estado
Moderno, es cómo lograr que dicha dominación sobre un
determinado territorio perdure de manera incuestionable. Al
respecto, el filósofo político italiano Norberto Bobbio (1909–
2004) nos dice:
“El monopolio de la fuerza, como se ha dicho, es
condición necesaria pero no suficiente de la
existencia de un grupo político que pueda definirse
como estado. En todos los contextos Weber añade
que esta fuerza debe ser legítima. El problema que
surge de inmediato es que sólo un poder legítimo está
llamado a perdurar, y sólo un poder duradero y
constante puede constituir un Estado […] No basta
que el poder soberano sea absoluto, también debe ser
perpetuo.”
Bobbio, N., Estudios de Historia de la Filosofía. De
Hobbes a Gramsci
Antonio Gramsci, teórico marxista italiano, definió
al Estado como:
"un complejo global de actividades teóricas y prácticas
con las cuales la clase dominante no sólo justifica y
conserva su dominación, sino que logra preservar el
consenso activo de quienes son gobernados”.
Es decir podemos diferenciar dos tipos de funciones que
realiza el Estado en las sociedades capitalistas: 1) se ve
obligado a mantener y reproducir las condiciones
sociales necesarias para la producción y acumulación
de capital y; 2) tiene que cumplir las funciones de
legitimación de las relaciones sociales de producción en
que se funda la acumulación capitalista.
Estado;
unión o asociación de un grupo de seres
humanos con el propósito de organizar u ordenar el poder
político; o sea la ordenación de un proceso de toma de
decisiones (PTD) legítimo y la institución de un poder
soberano. Un Estado, por tanto, es aquella organización
estructurada de manera tal que tiene un derecho legallegítimo de crear, dictar leyes y ordenar una población en
específico sobre determinado territorio.
Fines y Funciones del Estado
El Estado tiene como fin propio la construcción,
conservación y mantenimiento de la comunidad
política. Es decir, proporcionar las condiciones
necesarias para que pueda darse y subsistir la
convivencia humana.
En otras palabras, el fin propio y objetivo del Estado
es el bien común, esto es; la satisfacción de las
aspiraciones e intereses colectivos y permanentes
de la comunidad.
Para ello debe ejercer determinadas funciones para
alcanzar la realización de sus fines, distinguiéndose
tradicionalmente tres funciones fundamentales: la
función administrativa o ejecutiva, la función
legislativa y la función jurisdiccional.
Historia del Estado Moderno
La Edad Media se extendió
desde el año 476, cuando
ocurrió la caída del Imperio
Romano de Occidente, hasta el
año 1453, cuando cae el
Imperio Romano de Oriente. A
partir de esta fecha da
comienza una nueva etapa
histórica, conocida como la
Era Moderna.
En la Europa medieval, el
poder político estaba
fragmentado entre numerosos
señores feudales, que
gobernaban pequeños
territorios de manera
independiente respondiendo a
sus intereses particulares.
FEUDALISMO
Durante la Baja Edad Media, paralelamente al desarrollo de las
ciudades y al desarrollo del comercio mercantil (base del
capitalismo moderno) los reyes fueron fortaleciendo su poder
en un proceso gradual que culminó con la aparición de una
nueva forma de organización política-gubernamental, el
Estado moderno.
Originalmente este nuevo aparato gubernamental se manifesto
con el surgimiento y fortalecimiento de las monarquías
autoritarias (absolutistas) nacionales en diversas localidades
europeas.
Buscando la centralización y
expansión del poder de los nuevos
Estados los monarcas enfrentaron
dos niveles de resistencias:
Resistencias internas: la estructura
disgregada del poder, propia del
feudalismo.
Resistencias externas: el ideal
medieval del Sacro Imperio
Romano y la Iglesia.
Las Ciudades
EUROPA
Urbes más Grandes
En el 1500 las regiones más urbanizadas
fueron Italia y los países bajos.
ITALIA
Las ciudades estado
Venecia
Población entre 40 y
los 200 mil habitantes
Milán, Génova, Venecia,
Bolonia, Florencia, Roma,
Nápoles, Palermo, Granada,
Valencia, Lyon, París, Rouen,
Amberes y Londres.
Características
Instituyeron
embajadores, pilar
de las relaciones
internacionales del
presente
El desarrollo del
capitalismo en ellas ,
genero el surgimiento
de grupos sociales
que luchan por el
control del gobierno
La mediana burguesía,
el artesanado, los
sectores medios y
populares v/s familias
tradicionales,
burguesía comercial y
bancaria.
Milán
El régimen democrático,
es reemplazado por el
consejo de los diez,
controlado por los
comerciantes mas ricos.,
Se establece un “señorío”
Roma y los
estados
Pontificios
La autoridad es el Papa y
la burocracia eclesiástica
Florencia
Predomino la forma
republicana de gobierno,
que encabezó por varios
años el partido
democrático de los
güelfos.
En algunos momentos se
perdió esa forma de
gobierno, pero la familia
Medici lo reinstauró
Inicio
Toma de Constantinopla por
los turcos año 1453
También se han propuesto:
1) El Descubrimiento
de América (1492)
2 )La Reforma
Protestante (1517) .
Edad
Moderna
S. XV XVIII
Término
Revolución Francesa (1789)
La Reforma
Protestante
CAUSAS
¿QUÉ FUE?
Papa León X
La necesidad
de dinero del
papado para la
construcción
de la Basílica
de San Pedro y
la Capilla
Sixtina, vía
venta de
indulgencias,
junto el relajo
moral y
materialismo,
se señalan
como sus
causas
1517
Movimiento teológico,
político y social que
surgió en Alemania
Monje agustino
Martin Lutero
Elaboró y publicó 95
tesis para rebatir la
venta de indulgencias,
argumentando que solo
la fe puede salvar al ser
humano
Señalo que solo existen
2 sacramentos: el
bautismo y la eucaristía
Quiebre de la iglesia católica en el siglo XV y Fines del siglo XVI, a
raíz de un pensamiento crítico que de gesta dentro de ella
SU DIFUSIÓN
Europa
1518 Suiza, Ulrico
Zwinglio, abolió el voto
monástico, la veneración
al os santos, el celibato y
la autoridad del papa.
Termino en una guerra
entre católicos y
protestantes
Francia, Juan Calvino,
sostuvo la teoría de la
predestinación, sus ideas
se difunden por
Holanda, Inglaterra,
Escocia
Lutero es excomulgado
en 1521
Importante: La Iglesia Católica dominaba políticamente la mayoría de
los países europeos, llegando incluso a poner y quitar reyes. La Iglesia
Católica recogía dinero a manera de impuestos. Los cargos administrativos
dentro de la iglesia eran muy codiciados por lo lucrativos que eran. De
manera que Papas y prelados vivían de forma libertina y holgada.
Monarquía absoluta
y origen del Estado Moderno
“ El Estado soy yo.”
La conocida sentencia de
Luis XIV de Francia
resume
en
pocas
palabras la esencia del
Absolutismo: un régimen
político en el que una
persona, el soberano,
ejerce el poder con
carácter absoluto, sin
límites jurídicos ni de
ninguna otra naturaleza.
“El Estado
de la
Monarquía es lo más
alto que existe sobre
la faz de la tierra,
pues los reyes no sólo
son lugartenientes de
Dios sobre la tierra y
se asientan sobre el
trono de Dios, sino que
Dios mismo los llama
dioses.”
Jacobo I de Inglaterra
(1566-1625)
Jacobo I de Inglaterra: Leyes de
las Monarquías Libres, 1597.
El Estado Moderno
MECANISMOS
Alianzas políticas
EJEMPLOS
CARACTERISTICAS
Las ciudades estado
Estado Moderno
Con el Papa y con la
burguesía
Milán, Génova, Venecia,
Bolonia, Florencia, Roma,
Nápoles, Palermo, Granada,
Valencia, Lyon, París, Rouen,
Amberes y Londres.
Se consolida cuando las Monarquías Nacionales,
se imponen sobre los señores feudales
España
Francia
Inglaterra
Los primeros Estados monárquicos
de Europa fueron Francia,
Inglaterra, España y Portugal. Se
convierten en potencias navales
en los siglos XVI y XVII.
Los “Reyes Católicos”, con el
apoyo del Papa y la burguesía
comercial, por ejemplo
lograron vencer en su
“Guerra de Reconquista”
Se impone la monarquía al
expulsar a los ingleses al
finalizar la Guerra de los
Cien Años (1338-1453)
Enrique VIII (dinastía
Tudor), somete a la
nobleza tras la guerra civil
“ DE las Dos Rosas”(14851509), donde se enfrentan
las casas de los York y
Lancaster
-Conto con ejército
permanente.
- Se comienzan a
establecer los límites
definidos.
- Se somete a grupos y
regiones rebeldes.
-La Monarquía asume:
1. Recaudación de
impuestos
2. Administración de
Justicia
3. Mantención del
sistema de aduanas
4. Control sobre el
comercio, creándose
una red de
funcionarios
5. Establecimiento de
una lengua oficial y
una legislación en
común
Características de las
monarquías absolutas:
El poder del Rey era absoluto.
Los monarcas aspiraron a mantener su
independencia respecto a cualquier poder
político superpuesto (por ejemplo, el de la
Santa Sede [El Vaticano-Iglesia Católica]) si
se inmiscuía en los asuntos del Estadopolíticos ).
Los reyes reafirmaron su identidad [y la de
sus reinos] diferenciándose de los demás
Estados (surge así los Estados-Nacionales).
Monarquías y Absolutismo
ABSOLUTISMO
Teoría Política
Sostiene que el
poder de los
monarcas es de
origen divino.
El objetivo
especifico de
este sistema
político es la
mantención del
orden interno de
los países.
Entre los siglo XV y XVIII el sistema político encabezado
por las monarquías vio crecer su poder, hasta lograr el
control absoluto sobre sus reinos-territorios.
ESPAÑA:
Carlos V
Asume como emperador en
1519, con dominio sobre
América, Austria, Borgoño, y los
países bajo
Además asume el titulo de
emperador del sacro imperio
romano –germánico.
Finalmente entrega el sacro
imperio romano-germánico en
manos de su hermano Fernando.
Este entrega a su hijo Felipe II
el control de la corona
española y los países bajos.
Felipe II fue un fiel defensor de la
cristiandad . Se enfrento con
monarcas y príncipes protestantes
FRANCIA:
Luis XIV
INGLATERRA
Enfrenta una guerra
civil 1642-1648
Dinastía Borbónica
El Estado soy Yo
A Luis XIV,
también se le
conoció como Rey
Sol
Se enfrenaron protestantes
puritanos
( disidentes anglicanos - controlan
el parlamento), con las tropas de
Carlos I, quien es derrotado y
decapitado
Se instaura la República,
posteriormente la monarquía con
ciertas cuotas de poder al
parlamento
Esto impidió que se instalara el
absolutismo como en el resto de
Europa
Siendo el episodio más prolongado en
contra de los países bajos (1568-1648).
Flandes fue el escenario de los
combates
Características que distinguen al
Estado moderno de sus antecesores
Centralización del poder: Progresivamente el Estado va adquiriendo
bajo su órbita el control y la intervención sobre la totalidad de las
relaciones sociales, económicas y políticas. Así adquiere la supremacía
sobre el territorio.
Secularización: La política y la administración van separándose
paulatinamente de toda reminiscencia dogmática o religiosa. La política
se legitima sobre sus propias bases, con eje en la racionalidad del
individuo. El Estado avanza autónomamente en su proceso de
construcción política.
Desarrollo de un sentimiento nacionalista: fomento del ideal
nacional frente a otros reinos y poderes/ independencia nacional.
Administración concentrada en una burocracia profesional: Crece
y se desarrolla un tipo particular de administración, basada en
parámetros profesionales e impersonales, que opera en base a códigos
y leyes estatuidas con anterioridad, elaborados sobre criterios de
racionalidad para la administración. El gran aparato administrativo del
Estado le brindó un verdadero poder al Monarca y al Estado.
36
El sentimiento nacional
El proyecto de centralización del poder
político en manos de los Monarcas dio
pie a la identificación de sus súbitos con
la unidad política / el reino y el Rey.
Esto sentó las bases de los futuros
Estados–Nacionales, al combinarse los
intereses de los monarcas con los de la
puburguesía frente a los la clase feudal.
El sentimiento nacionalista fue el
instrumento ideal que utilizaron los
monarcas para lograr una mayor
cohesión social y respaldo por parte de
los habitantes de su territorios. En ese
LOS REYES CATOLICOS sentido el idioma, como el castellano,
sirvieron a estos propósitos. Como decía
Józef Piłsudski, “es el Estado el que hace
la nación y no la nación el Estado.”
LA LENGUA: vehículo del nacionalismo
El NACIONALISMO BUSCA ELEMENTOS
DISTINTIVOS que:
* actúan emotivamente
* identifican la comunidad
LOS ENCONTRARÁ EN:
* una lengua propia
* límites geográficos
* historia mitificada
38
Para consolidar el nuevo sistema politico, el
Estado Moderno, fue necesario crear una serie los
instrumentos que servirían para fortalecer el
Estado y centralizad el poder:
1) el ejército modernizado; 2) el derecho
(cuerpo juridico-legal); 3) la burocracia
administrativa; 4) recaudo de impuestos;
5) la diplomacia y las relaciones
internacionales entre los Estados.
Bajo la autoridad de los monarcas absolutos, los
ejércitos fueron los encargados de asegurar el orden
interno, ademas de la velar por la defensa y expansión
del territorioEstatal-nacional.
Modernización, profesionalización y
democratización del ejército
El ejército moderno fue instrumento clave en la consolidación del
poder Monárquico y del Estado Moderno; tanto por su tamaño, como
por su organización, preparación profesional, armamento y capacidad
ofensiva, el ejército permanente, sirvió para:
1) a imponer su autoridad sobre las milicias feudales y
afrontar con garantías de éxito los “actos de rebeldía” de
los nobles descontentos;
2) 2) la afirmación nacional y extensión internacional de su
poder.
El ejército cobró una importancia tal para el Estado moderno que
gran parte de sus recursos fiscales se vio orientada a mantener y
reforzar las fuerzas armadas. De hecho, el ejército se convirtió en
el primer consumidor del mercado e indujo a la aparición de
industrias destinadas directamente a su suministro.
Hoy día la industria armamentista es probablemente la “industria
capitalista” mas grande del planeta; sistema capitalista, Estado
moderno y armamentismo moderno son fenomenos vinculados a
niveles aun insospechados hasta el punto que hay quienes
argumentan que realmente el capitalismo se sostiene sobre la
actividad belica en el mundo.
El Estado Nación
La conformación del concepto de nación, a pesar de
formarse paulatinamente a lo largo de la época
moderna, sólo se consolida a finales del siglo XVIII.
El Estado-nación, propiamente dicho, surge a
principios del siglo XIX y alcanzó su apogeo en el
curso del siglo XX.
Paralelamente al desarrollo del Estado-Moderno, se
conformaron las naciones europeas. La nación se
entendió entonces como la colectividad forjada por
una Historia común de un “pueblo” y determinada a
compartir un proyecto y futuro común comun. La
idea de la nación acogio ademas el concepto de la
soberania convirtiendose asi la nación soberana en
la única fuente de legitimidad política a nivel interno
y a nivel externo.
Las distintas escuelas de ciencia política definen
de diversas maneras el concepto del Estadonación. Sin embargo, en la mayoría de los casos
se reconoce que las naciones, grupos humanos
identificados por características culturales,
tienden a formar Estados con base en esas
similitudes.
Cabe anotar que bajo esta misma óptica la
nación es un agrupamiento humano, delimitado
por las similitudes culturales (lengua, religión) y
físicas (tipología).
Un Estado puede albergar a varias naciones en
su espacio territorial y una nación puede estar
dispersa a través de varios Estados.
La era de los estados nacionales
• Nace con las Paz de
Westfalia 1648→ sistema
de Estados
independientes
• Nación como unidad
política primordial
• Estado como piedra
angular del pensamiento
político, del orden social,
de la vida del los
ciudadanos y de la
historia de los pueblos.
• Nacionalismo.
Elementos fundamentales del Estado
1) El elemento humano: la gente organizada
políticamente:
El “pueblo”: organizado políticamente son
aquellos llamados “nacionales” de ese Estado.
La población de un país esta compuestas por
“nacionales” y extranjeros. Son “nacionales”
los ciudadanos
que legítimamente forman
parte del pueblo organizado políticamente.
Generalmente, los extranjeros, aunque vivan
legalmente en el Estado, no necesariamente
son “ciudadanos”.
2) El elemento geográfico, el cual incluye el
espacio terrestre, marítimo y aéreo.
3)
El gobierno: es la estructura gubernamental administradora de los
poderes políticos que componen el Estado y de los bienes y servicios
que el mismo ofrece a la ciudadanía .
4)
El elemento jurídico-legal: infraestructura legal donde fundamento
de la unidad Estatal. Este elemento le brinda cohesión y estabilidad
al Estado determinando los derechos y deberes de los ciudadanos.
Además estipula cómo se ha de gobernar y administrar el Estado. La
constitución del Estado, la ley y el poder jurídico forman parte de
este elemento.
5)
Soberanía: poder político (interno y externo) del Estado; su origen
como idea y práctica esta ligado al desarrollo del Estado Moderno.
El Estado Soberano
• El Estado es una región geográficamente limitada
cuyos habitantes (miembros de la sociedad) están
unidos por una común obediencia a un único poder
político o soberano.
• El término Estado puede hacer referencia tanto a una
sociedad en su conjunto, como, de modo más
específico, a la autoridad soberana que le gobierna.
• Desde un punto de vista o legal o jurídico, toda
sociedad política está o debe estar unida bajo una
determinada autoridad jurídica o poder soberano que
es supremo en cuanto a la creación e imposición de
leyes se refiere .
Soberanía
La soberanía, según la clásica definición de Jean
Bodin (15760; «poder absoluto y perpetuo de una
República».
Según Bodin el soberano es quien tiene el poder
de decisión, de dar leyes sin recibirlas de otro, es
decir, aquel que no está sujeto a leyes escritas,
pero sí a la ley divina o natural. Pues, según
añade Bodin, «si decimos que tiene poder
absoluto quien no está sujeto a las leyes, no se
hallará en el mundo príncipe soberano, puesto
que todos los príncipes de la tierra están sujetos a
las leyes de Dios y de la naturaleza y a ciertas
leyes humanas comunes a todos los pueblos».
El principio de la Soberanía
Cualidad del poder político en virtud de la cual dicho
poder o autoridad se halla por encima de cualquier otro
poder. Es la facultad que posee cada Estado de ejercer el
poder y control efectivo su territorio y su población. Es la
facultad para ejercer el control y determinar la naturaleza
y condiciones de su sistema de gobierno. Es el ejercicio
de la autoridad la cual se que se ejerce a través de los
poderes públicos sin la influencia de elementos extraños.
• Así entendida la soberanía se
sigue pues que “El Estado” es un
territorio en el que una única
autoridad ejerce poderes soberanos tanto de jure como de facto.
• Es el “locus” o génesis de toda
autoridad política y legal dentro de
un determinado territorio o país.
• Derecho de mando cuya principal
característica es la producción de
leyes, cuya observancia en la
sociedad puede imponerse por la
fuerza.
Constitución de la soberanía o del
poder soberano
Transformación de la fuerza en poder legítimo; paso
del poder de hecho al poder de derecho. Para T.
Hobbes existen dos formas de constituir o crear el
poder soberano o político:
– el institucional o fundamental: los hombres por su racional o
libre voluntad ponen fin a la guerra o competencia externas a
todos contra todos, se entregan a un poder que los defienda
contra todas las ofensas asegurando la paz.
– el adquisitorio o de acatamiento: los hombres aceptan
someterse a quien ya detenta el poder, a quien se apodera de
él como vencedor, con la confianza de que el detentador del
poder por adquisición actué como si hubiese sido instituido.
Soberanía Interna y Externa:
A nivel local y a nivel internacional
• Con la “soberanía interna” se asegura la
cohesión, la paz y el orden social al interior de la
sociedad. La soberanía interna le permite al
Estado coordinar la vida social de un pueblo,
mediante una “coordinación política”. El Estado
es el centro jerárquico de la sociedad.
• Con la “soberanía externa” el Estado garantiza la
unidad y la seguridad nacional, además de la
integridad de su territorio, frente a otros Estados
o al mundo internacional.
Soberanía popular y el pueblo de Puerto
Rico
• Desde la perspectiva
democrática, el pueblo
de Puerto Rico es
soberano.
• “Pueblo de Puerto
Rico”: la unidad
histórica compuesta por
los ciudadanoshermanos
puertorriqueños que
hemos acordado vivir
como unidad política e
identificarnos como tal.
El Pueblo Soberano de P.R.
El pueblo de Puerto Rico es entonces la unidad a la que se le
denomina “soberana”, lo cual significa las siguientes tres cosas:
1) que el poder de ordenar y decidir sobre los asuntos públicos
del País reside en el cuerpo social compuesto por los ciudadanos
puertorriqueños;
2) que la autoridad para decidir sobre el futuro político del País
reside en última instancia en el pueblo de Puerto Rico y que sólo a
los puertorriqueños como colectividad le compete decidir sobre
su destino como nación;
3) que ese poder que posee el pueblo de Puerto Rico es uno de
carácter incontrovertible, irresistible e inalienable y que en virtud
de dicha potestad el pueblo posee el derecho de alterar o
modificar la forma de su gobierno de acuerdo a su voluntad y
cuando así lo crea conveniente.
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