Sidney Rezende
Lima, 14 Nov 2003 [email protected]
Unidad de Transporte - DRNI,
CEPAL
¿cuándo, cómo, por qué, por quién?
NECESIDAD DE UNA REFORMA LABORAL
PORTUARIA
• Avances tecnológicos
• Papel de las políticas macroeconómicas y el advenimiento de
una economía globalizada
• Participación privada en los puertos estatales
ESTRUCTURA DE LA REFORMA LABORAL
PORTUARIA
• Objetivos
• El marco institucional
Lima, 14 Nov 2003 [email protected]
Unidad de Transporte - DRNI,
CEPAL
MERCADOS en una Economía Globalizada
Lima, 14 Nov 2003 [email protected]
Unidad de Transporte - DRNI,
CEPAL
NECESITAN:
Aumentar la PRODUCTIVIDAD
PERO UTILIZAN
TECNOLOGÍAS INADECUADAS U
OBSOLETAS
Controlar los COSTOS
PERO UTILIZAN
UNA FUERZA LABORAL EXCESIVA
Lima, 14 Nov 2003 [email protected]
Unidad de Transporte - DRNI,
CEPAL
• Costos portuarios
MALESTAR
OPINIÓN
PÚBLICA
PLATAFORMA
POLÍTICA
COMPETENCIA
• Instrumento electoral que
puede o no transformarse en
leyes, reglamentos o contratos
Lima, 14 Nov 2003 [email protected]
elevados
• Baja
productividad
• Robos
• Mercancías no
disponibles
• Competencia debe ser constante, sin
colusión
• Protege a los clientes de los monopolios
Unidad de Transporte - DRNI,
CEPAL
Lima, 14 Nov 2003 [email protected]
Unidad de Transporte - DRNI,
CEPAL
 Leyes de la oferta y la demanda
 Perdidas y utilidades
 Economías de escala
 Autonomía de gestión
 Libertad de entrada y salida
 Necesidades de los clientes
 Riesgo de quiebra
Lima, 14 Nov 2003 [email protected]
Unidad de Transporte - DRNI,
CEPAL
Crear comisiones antimonopolio con mandato
inequívoco para
proteger la competencia
(no para proteger de la
competencia a empresas
o ramas de actividad
determinadas).
Desregulación
Descentralización y
Autonomía
Leyes Antimonopolios
Definir con suma precisión
el tipo de participación
privada para el suministro
instalaciones y prestaciones de servicios;
pautas para determinar el
valor maquinaria;
salvaguarda derechos de
propiedad de los
inversionistas;
Lima, 14ventajas
Nov 2003ocompensaciones
a la
[email protected]
comunidad.
Eliminación de normas,
reglamentos, subvenciones directas y
cruzadas, reservas de
mercado, obligaciones
sociopolíticas.
Legislación
Específica
Unidad de Transporte - DRNI,
CEPAL
Sector portuario debe
hacerse cargo de las
consecuencias de sus
decisiones cotidianas en
cuanto a operaciones,
planes e inversiones.
•AVANCES TECNOLÓGICOS: adquisición de
equipo de manipulación de carga que sustituye
la mano de obra.
•POLÍTICAS MACROECONÓMICAS: incorporación de los puertos estatales en la
ECONOMÍA GLOBALIZADA.
•PARTICIPACIÓN PRIVADA en los puertos del
sector público.
Lima, 14 Nov 2003 [email protected]
Unidad de Transporte - DRNI,
CEPAL
 Restricciones a entidades que puedan ofrecer servicios en el
puerto
 Reducción del número de funcionarios y trabajadores
 Descripciones de funciones rígidas y anticuadas
 Limitaciones a horario y días de trabajo
 Asignación ineficaz de horas extras
 Contratación de personal exclusivamente por medio del
sindicato
 Restricciones a aumentos de productividad laboral
 Capacitación y formación laboral insuficientes
 Ausencia de metas claras de competitividad y productividad
laboral
 Procedimientos inadecuados de higiene y seguridad
en el trabajo
Lima, 14 Nov 2003 [email protected]
Unidad de Transporte - DRNI,
CEPAL
PERMITE:
 Evitar la desconfianza proveniente de los conflictos
recurrentes entre capital y trabajo
 Evitar la preparación inadecuada e inoportuna de
propuestas de reformas
 Encontrar soluciones a los problemas en el puerto
gracias a la capacidad del personal entrenado, con
experiencia práctica en operaciones portuarias
 Generar ideas que agregan valor a los servicios
prestados a los clientes
Lima, 14 Nov 2003 [email protected]
Unidad de Transporte - DRNI,
CEPAL
Principales áreas de interés para el trabajador
 Empleo estable y satisfatorio
 Sueldos razonables
 Condiciones de trabajo decentes
 Seguridad social y pensiones previsionales
 Higiene y seguridad en el lugar de trabajo
 Formación profesional y capacitación
 Democracia en el ambiente laboral
 Libertad hacia discriminación, corrupción y coerción
Lima, 14 Nov 2003 [email protected]
Unidad de Transporte - DRNI,
CEPAL
Empleo vitalicio
Poder de compra
Multiples beneficios
Lima, 14 Nov 2003 [email protected]
Indemnizaciones
Jubilación anticipada
Reconversión laboral
Bolsas de trabajo
Capacitación
Unidad de Transporte - DRNI,
CEPAL
sin los mecanismos del mercado, se utilizan alianzas políticas. Se reducen las
necesidades de:
 Conocimiento y experiencia en prácticas portuarias
internacionales.
 Participación de los trabajadores en los comités de
gestión.
 Aceptación de modernos equipamientos de
manipulación de carga.
 Programas de capacitación para mejorar las
habilidades de la fuerza laboral.
Lima, 14 Nov 2003 [email protected]
Unidad de Transporte - DRNI,
CEPAL
Con los mecanismos del mercado surgen
programas de capacitación, multiplicidad de habilidades y la aceptación de nuevas tecnologías.
Los resultados son:
 Acuerdos colectivos que buscan fomentar el
comercio;
 Los trabajadores portuarios proponen soluciones que
permiten aumentar la productividad y la eficiencia.
 Los empleadores se disponen a capacitar los
trabajadores.
Lima, 14 Nov 2003 [email protected]
Unidad de Transporte - DRNI,
CEPAL
 Compromiso de los dirigentes de los trabajadores
 Capacidad de unificar los intereses de los trabajadores en
el corto y largo plazo
 Necesidad de mejorar conocimientos y habilidades en los
sindicatos
 Introducción de nuevas estructuras sindicales
 Aceptación de las reformas
 Buscar soluciones a los problemas sociales causados por
las reformas portuarias
 Enfrentar la nueva cultura de la competitividad
 Entender la necesidad de nuevas relaciones laborales
Lima, 14 Nov 2003 [email protected]
Unidad de Transporte - DRNI,
CEPAL
Indemnizaciones
Jubilación anticipada
Reconversión laboral
Bolsas de trabajo
Programas de
Capacitación
Entorno
Competitivo
Equidad
Social
interportuaria,
intraportuaria,
intersindical,
intrasindical
extrasindical
Negociación
Directa
EmpleadoEmpleador
(sin Estado)
Aplicables a
Trabajadores y a
Operadores
privados
(sin carteles)
Leyes Antimonopolio
Lima, 14 Nov 2003 [email protected]
Unidad de Transporte - DRNI,
CEPAL
http://www.eclac.cl/transporte/
http://www.worldbank.org/transport/
ports/toolkit.htm
Lima, 14 Nov 2003 [email protected]
Unidad de Transporte - DRNI,
CEPAL
¡Muchas Gracias!
[email protected]
www.eclac.cl/transporte
Lima, 14 Nov 2003 [email protected]
Unidad de Transporte - DRNI,
CEPAL
Descargar

No Slide Title