EXPERIENCIA EN OFERTA INTEGRAL
EXPERIENCIA EN OFERTA INTEGRAL
Consideraciones previas
Equilibrio entre la dimensión simbólica (monumental) y la dimensión
funcional (instrumental) de los equipamientos de proximidad
•La dimensión es consecuencia de la suma de los espacios y servicios necesarios
•Los espacios y servicios son consecuencia de un equilibrio territorial que completa
redes por niveles.
Servicios de nivel Básico: Polideportivos, Gimnasios, Campos Fútbol…
S. de nivel de Distribución geográfica: Piscinas, Frontones, Salas Fitness
S. de nivel Central: Pista de hielo, Pista Atletismo, Foso Gimnasia…
•El territorio es un producto de naturaleza operativa (proximidad)
•No es válido relacionar Centro con barrio, ni Centro con territorio
•Validez del equipamiento se encuentra en el binomio eficacia-eficiencia, no en su
dimensión
•El concepto de Centro Cívico no se centra en la integralidad sino en la
complementariedad
EXPERIENCIA EN OFERTA INTEGRAL
Consideraciones previas
En el diálogo entre el proyecto arquitectónico y el programa funcional,
el proyecto debe dar respuesta a un plan de gestión consecuencia del
programa
•Nunca el equipamiento es un Objetivo. Es un Instrumento
•El programa nunca es consecuencia del proyecto; el proyecto responde al
programa
•El programa contiene un plan de gestión que homogeneiza y racionaliza los
recursos ofreciendo unidad de acción. Globaliza el programa
Los nuevos territorios virtuales, resultado de las tecnologías de la
información y de la comunicación, así como la movilidad, afectan el
tradicional concepto de territorialidad de los equipamientos de
proximidad
Afectan en un doble sentido. (Relativización de lo territorial, de lo próximo)
• De forma expansiva, ensanchando el territorio
• Introduciendo lo distante en el territorio
EXPERIENCIA EN OFERTA INTEGRAL
Equipamientos integrados
Características
Actúan como referente
Proximidad. Favorecen el acceso y la participación
Encuentro Intergeneracional, favorece conciliación, integración
Racionalizan recursos. Globaliza la gestión / Eficiencia
Generan sinergias. Transversalidad
Complejidad
Es una apuesta y requiere evolución
Visión Global de la actuación municipal. Aspectos estratégicos - Planes
Coordinación horizontal. Forma de trabajo – Marco de funcionamiento
Trabajo transversal. Mejora de programas sectoriales - Comunicación
La transversalidad refuerza la sectorialidad
EXPERIENCIA EN OFERTA INTEGRAL
Evolución histórica
1976 CONSEJOS MUNICIPALES Y
OFICINAS DE BARRIO
1998
1979 PRIMERAS ELECCIONES
DEMOCRÁTICAS
2000
APERTURA DE LOS PRIMEROS
1985
CENTROS SOCIOCULTURALES
2001
CREACIÓN DEL ÁREA DE
1987
INTERVENCIÓN SOCIAL
2003
APERTURA DE LOS PRIMEROS
1989
CENTROS CÍVICOS INTEGRADOS
2008
ADSCRIPCIÓN AL DPTO. DE
1991
BIENESTAR SOCIAL
2011
ADSCRIPCIÓN AL DPTO. DE
PRESIDENCIA
NUEVOS PROCEDIMIENTOS DE
GESTIÓN Y COORDINACIÓN
FUNDACION
KALEIDOS
ACTUALIZACION DEL MARCO DE
FUNCIONAMIENTO
DOCUMENTO DE
TRANSVERSALIDAD
CONFIGURACION DE DPTO. SERV.
A LA CIUDADANIA Y DEPORTES
EXPERIENCIA EN OFERTA INTEGRAL
Marco de organización
Componentes: Político, Técnico y Ciudadano Su conjunción debe permitir
•· La aplicación de la política determinada desde el gobierno municipal
•· Favorecer el acceso y participación de todos los ciudadanos a los recursos
comunitarios de la ciudad
•· Coordinar los objetivos y acciones de los distintos departamentos
Procedimientos y Normas
• Los procedimientos se centran en la tareas y competen a diferentes áreas funcionales
• Unificación de normas
40
PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO y más de 60 DOCUMENTOS RELACIONADOS
REGLAMENTO ÚNIFICADO
Aplicación de Gestión Integral
MAE
Instalaciones y Servicios
Base de Terceros
Gestión de Abonos-Pases
Gestión de Reservas
Programas
Gestión de Alumnos
Usuarios
Deportes, Cultura, Intervención Social, Centros Cívicos, Juventud, Euskera, Igualdad,
Salud y Consumo, Oficinas de atención al ciudadano, Gabinete de estudios
Herramienta / Estudios
Técnolog.
Cultura
Información
S. DEPORTES
S CULTURALES
Y EDUCATIVOS
INTERVENCIÓN
SOCIAL
EUSKERA
TÉCNICO
CULTURAL
BIBLIOTECAS
RESPONSABLE
SERV. SOC. BASE
OFICINAS DE
ATENCIÓN
CIUDADANA
EDUCACIÓN
DE CALLE
AREAS
SALUD Y CONSUMO
CENTRO DE
ESTUDIOS
AMBIENTALES
EQUIPO
TÉCNICO
DE ZONA
SERVICIO SOCIAL
DE BASE
TÉCNICO
DEPORTIVO
INFORMACIÓN Y
CONTROL
SALAS DE
ENCUENTRO
INFOTECAS
LUDOTECAS
LUDOCLUB
CLUBES
JÓVENES
SERVICIO
ADMINISTRATIVO
COORDINADOR
PISCINAS
INSTALAC.
DEPORTIVAS
IGUALDAD
TEATROS
S. CENTROS
CÍVICOS
TECNOLOGÍAS
DE LA
INFORMACIÓN
Medio
Ambiente
PRÉSTAMO
BICICLETAS
COMISIÓN INDERDEPARTAMENTAL
RED DE TEATROS
Asuntos
Sociales
JUVENTUD
Departamento de Servicios
a la Ciudadanía y Deportes
PROGRAMAS
EMPRESAS DE SERVICIOS
EXPERIENCIA EN OFERTA INTEGRAL
7 Zonas + Grandes Complejos
EXPERIENCIA EN OFERTA INTEGRAL
Gestión Instalaciones por Tipo
Red de instalaciones
Centros Cívicos
y Polideportivos
Frontones Barrio
C. Fútbol
Boleras cubiertas
C.D. Mendizorrotza
Parque de Gamarra
Beti-Jai
Pol. Mendizorrotza
Pista de Hielo
SERVICIOS
Personal propio
Z
O
N
A
S
Grandes Complejos
y Pista de Hielo
CONTRATOS
Apertura
Control
Limpieza
Equipamientos
de Proximidad
Servicio Deportes
MANTENIMIENTO
SERVICIOS
Personal propio
Servicio Centros Cívicos
C.C. Ibaiondo
EXPERIENCIA EN OFERTA INTEGRAL
En cifras
Temporada 2009-2010
240.000 habitantes
130 actividades distintas
82.000 abonados a Inst. Deportivas
3.300 grupos conformados (64%)
300 entidades realizan reservas
52.000 plazas (67%)
2.300.000 usos por reservas
27.400 personas distintas
224 espacios deportivos en 40 centros (144 cubiertos)
300.000 m2 de instalaciones deportivas (*)
frontones, boleras, rocódromos, salas de tiro, lucha, tenis de mesa, esgrima,
halterofilia, ajedrez, gimnasia artística, boxeo, salas de ejercicio, módulo y
pista de atletismo, patinódromo, velódromo, pista hielo, salas de fitness,
ciclo y pequeños wellness, pistas polideportivas exteriores, campos de fútbol
y rugby, gimnasios activ. dirigidas, piscinas, polideportivos, pistas tenis,
pádel y squash
EXPERIENCIA EN OFERTA INTEGRAL
Percepción de los CC
 SE PERCIBEN COMO UN SIGNO DE IDENTIDAD
 PRIMER LUGAR EN EL RANKING DE VALORACIÓN DE SERVICIOS
MUNICIPALES
 La valoración general de los cursos y talleres es de un 8,5
 EL 95% DE LA POBLACIÓN LOS CONOCE
 EL 55% HACE, O HA HECHO USO DE ELLOS
 EL 6 % ACUDE DIARIAMENTE (15.000)
Transversalidad
C
o
n
d
i
c
i
o
n
e
s
n
e
c
e
s
a
r
i
a
s
Concepción
integral de los
ciudadanos
Pasos
1.Elección de un contenido transversal con
fundamentación y liderazgo
2. Definir el órgano temporal o permanente de
impulso
Dirección
política
estratégica
Participación y
transparencia
3. Identificar los diferentes agentes que van a
participar y definir las estructuras de trabajo
4. Realización de un diagnóstico compartido
sobre el enfoque elegido
5. Definición de objetivos generales y operativos
y del programa de actuaciones
Coordinación
horizontal
El trabajo en
equipo e interdisciplinaridad
Definición de
recursos y
estructuras
6. Definición de los responsables de ejecución,
de los recursos necesarios y de la
temporalización
Herramientas
 Plan Estratégico
 Plan de Acción Municipal
 Equipo de Gobierno
 Equipo Directivo
 Órgano de impulso y gestión transversal
 Procesos participativos con agentes sociales
 Consejo Social del Municipio
 Mecanismos para la información y
participación de ciudadanos/as a titulo individual
 Comisión Interinstitucional
 Relaciones informales
 Agenda de transversalidad
 Sistemas de información horizontales
 Foros de mejora
 Actividades formativas
 Banco de buenas prácticas
 Procedimientos de trabajo unificados
7. Elaboración del proceso de evaluación
 Evaluación continua y de impacto
8. Descripción del proceso administrativo para la
aprobación del programa o plan
 Procedimiento común
9. Elaborar un plan de comunicación del programa
 Plan externo e interno
 Departamento o Servicio
10. Ejecución del programa con el seguimiento y evaluación
correspondientes
Ámbito
Municipal
 Comisión Política
 Comisión Técnica Interdepartamental
Ámbito
Social
Ámbito
Interinstitucional
EXPERIENCIA EN OFERTA INTEGRAL
Situación
•Menores índices de actividad física
•Índices de obesidad preocupantes
•Abandono de la actividad física en edades tempranas
•Deporte de empresa
•Limitaciones de acceso a la actividad física por parte de colectivos
PLAN para el fomento de la Actividad Física y el Deporte.
Cambio de visión
1.- Pretensión: acceso universal de los ciudadanos a la actividad física.
•primera fase, cantidad (imaginación)
•fase posterior, calidad (tecnificación)
2.- Pretensión: oportunidades para nuevos usuarios
•creación de modelos y estrategias nuevas y el estudio constante de necesidades latentes o
no expresadas
EXPERIENCIA EN OFERTA INTEGRAL
Nuevas posibilidades de práctica
Nuevas necesidades
•Campañas específicas que introducen elementos nuevos que inciden en motivaciones
manifestadas o no manifestadas (a la carta)
•Colectivos profesionales
•Disposición de instalaciones para el juego no asociado
Desigualdades “evitables, injustas o modificables”  EQUIDAD EN LA ACTIVIDD FISICA
•Centros de actividad física adaptada
•Salas de ejercicio
•Grupos de Patologías
•Asesores dinamizadores: diagnóstico “ACTIVIDAD FÍSICA”
Además
•Espacios recreativos de uso libre
•Equipamientos de ciudad
Participación de TODOS
La transversalidad implica a todos y permite señalar acciones en áreas de responsabilidad
ajenas a nuestro sector, pero actuando en el sentido de favorecer nuestras estrategias.
Gracias
www.vitoria-gasteiz.org
Descargar

AYUNTAMIENTO DE