CONSTITUCION NACIONAL
--PARTE DOGMATICA
--PARTE ORGANICA
Organiza el PODER (“constituido”)del
Estado: se ejerce por hombres que
integran los ORGANOS del Estado:
1)Organo Ejecutivo
2)Organo Legislativo
3)Organo Judicial
---Organos del Estado cumplen
FUNCIONES:
ejecutiva, legislativa y jurisdiccional
FUNCIONES: en principio cada organo
tiene asignada una funcion primordial por la
CN, para equilibrar la balanza
• 1)EJECUTIVA: --ADMINISTRATIVA
--GUBERNAMENTAL
• 2)LEGISLATIVA: SANCIONAR LEYES,
normas generales obligatorias.
• 3)JURISDICCIONAL: administrar justicia
en cada caso, resolver conflictos.
PODER-----------ORGANOS----------FUNCIONES
2da. Parte de la CN ( a partir del art. 44 de la CN):
“Autoridades de la Nacion”:
Titulo I: Gobierno Federal,
Seccion I: “Poder Legislativo”
Se organiza nuestro Parlamento “Congreso
de la Nacion”------ORGANO:
1)COLEGIADO
2)COMPLEJO
3)BICAMERAL
CONGRESO DE LA NACION:
ORGANO LEGISLATIVO:
• BICAMERAL: 2 CAMARAS: Diputados y Senadores
(FORMA DE ESTADO FEDERAL:varios nucleos de
poder descentralizados en todo el territorio nacional
que conviven en dicho territorio):
• 1)CAMARA DE DIPUTADOS: COMPOSICION
TRIPARTITA: -diputados de cada provincia
-diputados por la ciudad autonoma de
Bs.As.
-diputados por la Capital Federal caso de
que la misma se traslade.
• 2)CAMARA DE SENADORES: COMPOSICION
BIPARTITA: - 3 senadores por cada provincia
-3 senadores por la ciudad autonoma de Bs.As.
DIPUTADOS: REPRESENTAN AL PUEBLO
SENADORES: REPRESENTAN A LAS PROVINCIAS Y
CIUDAD AUTONOMA DE BS.AS.
ORGANO LEGISLATIVO: primordial funcion:
LEGISLATIVA (SANCIONAR LEYES),
participa en una parte del proceso de formacion de las
leyes: “SANCION”
NO ES LA UNICA FUNCION
OTRAS FUNCIONES: --ADMINISTRATIVA
--JURISDICCIONAL
(juicio politico)
FORMA DE ELECCION DE
LEGISLADORES , DURACION
MANDATO, REQUISITOS:
• DIPUTADOS: en forma directa por simple
pluralidad de sufragios, elegidos por el pueblo
(cuerpo electoral).
• Duracion mandato: 4 años reelegibles . Camara
se renueva por mitad cada 2 años
• Requisitos para ser diputado (art.48 CN)
• SENADORES: en forma directa por cuerpo
electoral de cada provincia.
• Duracion mandato: 6 años reelegibles
indefinidamente
• Requisitos para ser senador (art.55 CN)
PROCESO DE FORMACION DE
LAS LEYES: art. 77 a 84 CN
• ETAPAS:
• 1)INICIATIVA DEL PROYECTO: --pueblo
--congreso
--ejecutivo
• 2)SANCION :---congreso
• 3)PROMULGACION---ejecutivo
• 4)PUBLICACION----ejecutivo
1)ETAPA DE INICIATIVA DEL
PROYECTO:
• 1)PUEDE PROVENIR DEL MISMO
CONGRESO (DIPUTADOS O
SENADORES)
• 2)DEL PODER EJECUTIVO
• 3)INICIATIVA POPULAR (ART. 39 CN):
no proyectos sobre:reforma constitucional,
tratados internacionales, tributos,
presupuestos y materia penal
2)ETAPA DE SANCION:
• Etapa a cargo del Congreso): ACTO COMPLEJO:
requiere la actuacion de las dos camaras, y su
aprobacion. Aprobado por ambas camaras un proyecto
se “sanciona” como ley:
• Etapa “constitutiva” de la ley, transita separadamente en
cada camara.
a)CAMARA DE ORIGEN: donde se inicia el estudio del
proyecto elaborado en la etapa de iniciativa (senadores
o diputados, salvo para iniciativa popular y otras excep:
diputados). Una vez aprobado el proyecto por la camara
de origen pasa a la camara siguiente para su estudio y
aprobacion.
b)CAMARA REVISORA: si estudia el proyecto y lo
aprueba también pasa al presidente (organo ejecutivo)
para su promulgacion o veto.
3)ETAPA DE PROMULGACION:
a cargo del presidente
etapa de “eficacia de la ley”
El presidente puede vetar o no vetar el proyecto total o parcialmente o
promulgarlo directamente, en este caso se pasa a la etapa de
“PROMULGACION”.
Si lo veta pasa a ambas camaras, se discute de nuevo en las mismas y si
se confirma su aprobacion por las mayorias establecidas por la CN, se
“sanciona” como ley , y pasa al ejecutivo para su promulgacion.
Se reputa aprobado por ejecutivo todo proyecto no devuelto en el termino
de 10 días .
CONSULTA POPULAR VINCULANTE: art. 40 de la CN (reforma del 94):
voto afirmativo del pueblo lo convertira en ley y la promulgacion es
automatica.
4)ETAPA DE PUBLICACION
DE LA LEY
• A cargo del ejecutivo: del presidente
• A partir de los 8 días corridos desde la
publicacion de una ley en el Boletin Oficial la
misma se torna obligatoria para todos los
habitantes de la nacion, o desde la fecha que la
ley determine.
• A partir de dichas fechas la ley no puede
ignorarse o ser desconocida por los habitantes
de la nacion: el error de derecho o ignorancia de
la ley no es excusable.
ATRIBUCIONES O
COMPETENCIAS DEL
CONGRESO
• 1) ESTABLECIDAS EN EL ART. 75 CN
• 2)FUERA DEL ART. 75 CN
• 3)PRIVATIVAS DE CADA CAMARA
JUICIO POLITICO:
FUNCION JURISDICCIONAL DEL
CONGRESO
• Procedimiento de DESTITUCION de
determinados funcionarios para separarlos
de los cargos que ocupan.
• No tiene por fin hacer juicio penal para
castigar al funcionario pasible de juicio
politico:
• FIN SEPARACION o REMOCION DEL
CARGO, alli se agota su fin, para luego si
someterlo a los jueces ordinarios, para
que ellos si lo juzguen penalmente.
FUNCIONARIOS PASIBLES DE
JUICIO POLITICO:
• Presidente de la Republica
• Vicepresidente de la Republica
• Jefe de Gabinete y ministros
• Miembros de la Corte Suprema de la Nacion
CAUSAS DE RESPONSABILIDAD
QUE DETERMINAN FORMACION
DE JUICIO POLITICO:
• MAL DESEMPEÑO DEL CARGO
• DELITO EN EL EJERCICIO DE SUS
FUNCIONES
• CRIMENES COMUNES
JUICIO POLITICO : COMPETENCIA
PROPIA DE CADA CAMARA DEL
CONGRESO
(si bien intervienen las dos camaras cada
una lo hace a titulo de funcion privativa):
• CAMARA DE DIPUTADOS: ACUSA
• (declara hacer lugar a la formacion de causa)
• CAMARA DE SENADORES: JUZGA EN JUICIO
PUBLICO Y SENTENCIA
FALLO O SENTENCIA FIN:
• PRINCIPAL: “DESTITUIR” O “SEPARAR” DEL
CARGO AL FUNCIONARIO ACUSADO POR
CAMARA DE DIPUTADOS SI SE PROBO SU
RESPONSABILIDAD EN JUICIO PUBLICO.
• ACCESORIO: DECLAR AL FUNCIONARIO
INCAPAZ DE OCUPAR NINGÚN EMPLEO DE
HONOR, CONFIANZA O SUELDO DE LA
NACION.
• Despues de la destitucion por juicio politico el
condenado puede ser sujeto a juicio penal
ordinario, no antes de la destitucion.
BLOQUES POLITICOS
• Cada camara esta dividida en distintos
BLOQUES POLITICOS, integrados por
legisladores con afinidades politicas, e
intereses comunes.
• Cada bloque politico tiene un presidente
que organiza la agenda parlamentaria y
dirige el trabajo parlamentario dentro de
su bloque
• VICEPRESIDENTE DE LA
NACION PRESIDENTE DEL SENADO
tiene voz pero solo dispone de voto en caso
empate
• CUESTION SI LOS
DIPUTADOS REPRESENTAN
AL PUEBLO O A LOS
PARTIDOS POLITICOS que
postulan candidatos triunfantes.
AUDITORIA GENERAL DE LA
NACION
• ORGANO EXTRAPODER PREVISTO EN ART. 85 CN.
• SUSTENTA MEDIANTE SUS DICTAMENES LA
OPINION DEL ORGANO LEGISLATIVO SOBRE EL
CONTROL EXTERNO DEL SECTOR PUBLICO
NACIONAL EN ASPECTOS PATRIMONIALES,
FINANCIEROS Y OPERATIVOS.
• ASISTE TECNICAMENTE AL CONGRESO EN DICHO
CONTROL PERO TIENE AUTONOMIA FUNCIONAL.
• PRESIDENTE DESIGNADO POR PARTIDO POLITICO
DE LA OPOSICION DE MAYOR NUMERO DE
LEGISLADORES EN CONGRESO.
• INTERVIENE EN TRAMITE DE APROBACION O
RECHAZO DE CUENTAS DE PERCEPCION O
INVERSION DE FONDOS PUBLICOS.
PRIVILEGIOS e INMUNIDADES
PARLAMENTARIAS
garantias del funcionamiento e
independencia del organo y de los
legisladores
• INMUNIDAD DE OPINION Y EXPRESION art.
68
• INMUNIDAD D ARRESTO desde eleccion hasta
conclusion mandato. No inmunidad de proceso.
Art. 69 y 70
• DESAFUERO o posibilidad de cada camara de
poner a disposicion del juez algun legislador
• DIETA
SESIONES DEL CONGRESO
• ORDINARIAS, DE PRORROGA,
• EXTRAORDINARIAS,PREPARATORIAS
• TRABAJO PARLAMENTARIO
SEPARADO, EN CONJUNTO O EN
COMISIONES DENTRO DE CADA
CAMARA
• QUORUM
• MAYORIA DE VOTOS
COMPETENCIAS O
ATRIBUCIONES DEL
CONGRESO
• ESTABLECIDAS EN ART. 75
• FUERA DEL ART. 75
• PRIVATIVAS DE CADA CAMARA
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File - Favio Farinella