ANALISIS DE
ACTORES
INVOLUCRADOS
Jose Jorge Saavedra
Rio de Janeiro, Brasil
Noviembre 2004
Introducción:
Por qué, Qué, Cuándo, Quién
y Cuánto?
Por qué, Qué, Cuándo, Quién
y Cuánto?
Por qué hacer un análisis de actores
involucrados?
Qué es un análisis de actores
involucardos?
Cuándo debe ser hecho?
Quién debe hacer el análisis?
¿Por qué hacer un análisis de
involucrados?
Un análisis de actores involucrados ayuda a los
administradores y asesores a evaluar el
ambiente de un proyecto.
Comprender las características, interrelaciones,
e interfaces entre dos o más defensores u
oponentes del proyecto que asisten planeando
estratégicamente el mismo. Aquí queda una
larga porción de viabilidad y riesgos del
proyecto, y ultimadamente el apoyo que debe
ser efectivamente obtenido y retenido.
¿Por qué hacer un análisis de actores
involucrados?


Desdibuja los intereses de los involucrados
en relación a los problemas que el
projecto busca resolver.
Identifica los conflictos de intereses entre
involucrados, los cuales influirán la
evaluación del riesgo de un proyecto antes
de que los recursos sean.
¿Por qué hacer un análisis de actores
involucrados?


Ayuda a identificar las relaciones entre los
involucrados sobre las cuales pueden ser
construidas, y pueden permitir “coaliciones” de
financiadores del proyecto, propiedad y
cooperación.
Ayuda a evaluar los tipos apropiados de
participación por los diferentes involucrados, en
las etapas sucesivas del ciclo del proyecto.
¿Qué es un análisis de actores
involucardos?
Stakeholder Análisis de
involucrados es la identificación
de los actores claves del proyecto,
una evaluación de sus intereses, y
las formas en las cuales esos
interesas afectan el riesgo y la
viabilidad del proyecto.
Definiciones
“Individuos, grupos u organizaciones
involucrados que tienen un interés en el
proyecto y que pueden movilizar recursos para
afectar sus resultados de alguna forma”
"Individuos y organizaciones que están
activamente envueltos en el proyecto, o aquellos
intereses que pueden ser positiva o
negativamente afectados como un resultados de
la ejecución del proyecto o del éxito del mismo”
¿Cuándo debe ser hecho?
El Análisis de involucrados debe ser siempre
hecho al inicio de un proyecto, inclusive si se
trata de una rápida lista de los involucrados y
sus intereses. (La mayoría de la gente ya lo
hace, aunque solo informalmente). Dicha lista
puede ser usada para desdibujar las principales
suposiciones o premisas las cuales se requieren
para que un proyecto sea viable, y algunos de
los riesgos claves.
Quién debe hacer el análisis?


El análisis de involucrados debe ser empleado en
una forma participativa, y ciertamente, una
aproximación en equipo es más probable que
sea efectiva que un individuo haciendo el
análisis solo.
Sin embargo, el análisis de involucrados
generalmente implica información sensible y no
diplomática. Muchos intereses están cubiertos, y
las agendas parcialmente escondidas. En
muchas situaciones habrán pocos beneficios
intentando de descubrir dichas agendas en
público.
¿Cómo hacer un Análisis
de Involucrados?
Cómo hacer un Análisis de
Involucrados
1.
2.
3.
4.
Hacer una lista de todos los actores
involucrados.
Hacer una evaluación de la importancia de
cada involucrado en el éxito del proyecto, así
como su poder o riesgo y hacer un mapeo de
esto.
Categorizar a los involucrados e identificar sus
intereses, riesgos y suposiciones las cuales
afectarán el diseño y el éxito del proyecto.
Controla a tus involucrados, elabora una
estrategia para intervenciones.
1. Haz una lista de
involucrados
1. Haz una “lista de involucrados”
Involucrados
 Identifica y lista a
todos los
potenciales
involucrados.
A
B
C
D
E
F
Lista de chequeo para
identificar a los involucrados



¿Se han listado a todos los involucrados,
aquellos en contra y aquellos a favor?
¿Se han dividido a los involucrados en
diferentes grupos?
¿Se han identificado los intereses de los
grupos?
2. Haz una evaluación de la
importancia de cada
involucrado en el éxito del
proyecto, así como sus
relativos poder o riesgo y
haz un mapeo de esto.
2. Haz una evaluación de la
importancia de cada involucrado enel
éxito del proyecto y sus relativos poder
o riesgo…
Involucrados Riesgos
Poder
Importancia
+A favor
A
M
B
A
M
B
- En contra
A:Alto
M:Medio
B:Bajo
…y mapea esto.
Cuadro de la importancia/
poder/riesgo de los involucrados.
A Favor
En contra
Alto
Poder
Importancia
Relativa
Alto
Poder
T
E
M
A
S
Bajo
Poder
Bajo
Riesgo
Alto
Riesgo
Bajo
Poder
Alto
Riesgo
Bajo
Riesgo
2. Haz una evaluación de la importancia de cada
involucrado en el éxito del proyecto y su relativo
poder/influencia




Identifica y lista a todos los potenciales
involucrados.
Brevemente evalúa el poder de los involucrados
Brevemente evalúa los riesgos de los
involucrados
Brevemente evalúa la importancia de los
involucrados en nuestro
programa/proyecto/reforma
Poder
El poder puede venir de la naturaleza de la
organización de un involucrado, o de su posición
en relación a otros involucrados (por ejemplo,
líneas ministeriales que controlan presupuestos y
otros departamentos). Otras formas de
influencia pueden ser más informales (por
ejemplo, conecciones personales hacia
dirigentes políticos). Esto también puede ser
necesario para considerar a los involucrados
cuyo poder, y por ende influencia, incrementará
en función a los recursos introducidos por el
proyecto.
Riesgo/Influencia
La Influencia es el poder que los involucrados
tienen sobre un proyecto – para controlar las
decisiones hechas, facilitar su implementación, o
ejercer influencia que afecte al proyecto
negativamente. La Influence is quizás mejor
entendida como el ejercicio por medio del cual la
gente, grupos u organizaciones (p.e.
involucrados) son capaces de persuadir o
coercer a otros en la elaboración de decisiones,
y siguiendo ciertos cursos de acción.
Variables que afectan el poder y la
influencia relativa de los involucrados
Dentro y entre organizaciones
formales
Para grupos de intereses informales
Jerarquía legal (comando y control,
encargados de presupuestos)
Status social, económico y político
Autoridad de liderazgo (formal e
informal, carisma, político, familiar o
conecciones de dirigentes)
Grado de organización, consenso y
Control de los recursos estratégicos del
proyecto (ej. Proveedores de “hardware”
u otros insumos)
Grado de control de los recursos
estratégicos significantes para el
Posesión de conocimiento especialzado
(ej. Personal de ingeniería)
Influencia informal a través de vínculos
Posición Negociadora (refuerzo en
relación a otros involucrados en el
proyecto)
Grado de dependencia en otros
involucrados. Importancia para el éxito
y involucrados primarios
liderazgo en el grupo
proyecto
con otros involucrados
de otros proyectos
Importancia
¿Qué grado de importacia tienen estos
involucrados en nuestro proyecto?
¿Cuál es la importancia relativa que
asignamos a los diferentes involucrados?
Cuadro de la importancia/poder/riesgo
de los involucrados
En Contra
Alto
Poder -2
-1
-4
-3
Bajo
Poder
Bajos
Altos
Riesgos Riesgos
A Favor
T
E
M
A
S
+1
+2
+3
+4
Alto
Poder
Bajo
Poder
Altos
Riesgos
Bajos
Riesgos
Chart of Stakeholder's
importance/power/stake
A Favor
En Contra
Alto
Poder
Obstaculi Enemigos
zadores
Controlar
Monitorear muy de
cerca
Críticos
Informar
Adversarios
Persuadir
Bajo
Poder
Bajos
Altos
Riesgos Riesgos
T
E
M
A
S
Aliados
Controlar
muy de
cerca
Simpatizantes
Movilizar
Interés & apoyo
Apoyos
Mantener
Implicados
&
Satisfechos
Amigos
Mantener
informados
Altos
Riesgos
Alto
Poder
Bajo
Poder
Bajos
Riesgos
3. Categorizar a los
involucrados, e identificar
sus intereses, riesgos y
suposiciones que afectarán
el diseño y el éxito del
proyecto.
3. Categorizar a los involucrados, e identificar
sus intereses, riesgos y suposiciones que
afectarán el diseño y éxito del proyecto
Involucrados
+1
+2
+3
+4
-1
-2
-3
-4
“Intereses” Marcos
Recursos
Lista de chequeo para plasmar los
intereses
Todo los tipos de intereses de los involucrados pueden
ser difícil de definir, especialmente si éstos están
“escondidos”, o si están en contra de los objetivos
abiertamente declarados por las organizaciones o grupos
implicados.
Los intereses pueden ser plasmados preguntando :





¿Cuáles son las expectativas que tienen los involucrados
del proyecto?
¿Cuáles son los beneficios que probablemente existirán
para los involucrados?
¿Cuáles son los recursos que los involucrados desearán
comprometer (o evitar comprometer) para el proyecto?
¿Qué otros intereses tienen los involucrados que puedan
estar en conflicto con el Proyecto?
Cómo los involucrados aprecian a los demás de la lista?
Marcos
¿Cómo los diferentes involucrados
enmarcan el “tema”?
¿Qué observan ellos como
problema?
Recursos
¿Qué tipos de recursos tienen los
diferentes involucrados?
¿Cómo probablemente usarán
ellos estos recursos?
4. Controla a tus
involucrados,
elabora una estrategia para
intervenciones.
Control de Involucrados
El control de los involucrados es
una importante disciplina que la
gente usa exitosamente para
ganar el apoyo de los demás.Esto
los ayuda a garantizar que sus
proyectos sean exitosos mientras
otros fracasen.
Cuadro de la imporancia/poder/riesgo
de los Involucrados
En Contra
Alto
Poder
A Favor
Alto
Poder
T
E
M
A
S
Bajo
Poder
Bajos
Altos
Riesgos Riesgos
Bajo
Poder
Altos
Riesgos
Bajos
Riesgos
Cuadro de la imporancia/poder/riesgo
de los Involucrados
A Favor
En Contra
Alto
Poder
Alto
Poder
T
E
M
A
S
Bajo
Poder
Bajos
Altos
Riesgos Riesgos
Bajo
Poder
Altos
Riesgos
Bajos
Riesgos
Cuadro de la imporancia/poder/riesgo
de los Involucrados
A Favor
En Contra
Alto
Poder
Bajo
Poder
Obstaculiza Enemigos
dores
Controlar
Monitorear
muy de
cerca
Aliados
Controlar
muy de
cerca
Críticos
Informar
Apoyos
Amigos
Mantener
Mantener
envueltos & Informados
Satisfechos
T
E
M
Adversarios
Persuadir
A
S
Bajo
Altos
Riesgos Riesgos
Simpatizantes
Movilizar
Intereses &
apoyos
Altos
Riesgos
Bajos
Riesgos
Alto
Poder
Bajo
Poder
Cuadro de la imporancia/poder/riesgo
de los Involucrados
Involucrados
+1
+2
+3
+4
-1
-2
-3
-4
“Intereses”
Marcos
Recursos
Intervenciones
Los beneficios de usar una
aproximación basada en
involucrados



Ganar apoyo de los involucrados poderosos puede
ayudarte a ganar más recursos – esto hace más
probable el éxito de tus proyectos
Comunicándote con los involucrados a tiempo y
frecuentemente, te ayuda a garantizar que los mismos
entiendan completamente lo que estás haciendo y los
beneficios de tu proyecto – esto significa que ellos
pueden apoyarte activamente cuando sea necesario
Tú puedes anticipar la reacción de la gente frente a tu
proyecto, y construir dentro de tus planes las acciones
que te harán ganar el apoyo de la gente.
Gracias
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STAKEHOLDER ANALYSIS & MANAGMENT