INSTITUTO NACIONAL DE REFORMA AGRARIA
DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN DE TIERRAS
UNIDAD DE CATASTRO RURAL
LA ADMINISTRACIÓN DEL CATASTRO
La Paz, marzo 2012
BASE LEGAL
 La Actual Constitución Política del Estado
• Art. 298 y 393 y siguientes; TIERRA Y TERRITORIO.
 Ley No 1715 y 3545 – Reglamento DS N° 29215
• Ejecución del Saneamiento – Formación del catastro
• Sistema de Catastro Rural: Registrar la información catastral
de propiedad rural, RUNTF, RUNB y Registro de Transferencia.
 Res. Adm. 084/2008 del 02 de abril de
2008
 Que aprueba las Normas Técnicas
 Res. Adm. 334/2008, 03 de diciembre de 2008
 Res. Adm. 246/2010, 22 de julio de 2010
• Resolución Administrativa que aprueba el MANUAL DE
MANTENIMIENTO Y ACTUALIZACIÓN DEL CATASTRO RURAL
RESULTADOS DE LOS PROCEDIMIENTOS AGRARIOS
ADMINISTRATIVOS
• Saneamiento
• Expropiación
• Reversión
• Tierras fiscales
• Distribución de tierras
• Actualización en el cambio de uso
del suelo.
¿QUE MANEJA EN LA ACTUALIDAD EL CATASTRO?
Resultados del EX – CNRA y EX – INC
Resultados del Proceso de Saneamiento
•Propiedades con tradición
agraria
•Propiedades tituladas
•Actualización en el cambio de
uso del suelo.
CONFORMACIÓN DEL CATASTRO RURAL
Actividades
catastrales:
Espaciomapas
Catalogo Mapas
Catalogo de
imágenes y
ortofotos
Red Geodésica
Actualizada
Sistemas
estándares de
manejo de la
Información
Geográfica
Preparatoria:
• Diagnóstico
•Planificación del
Polígono
•Resoluciones
Ley 3545 y D.S. 29215
REGLAMENTO DE LA LEY
Resolución y
Titulación:
Mosaico
Catastral
Campo:
• Relevamiento de
Información en
Campo
•Ingreso SIST
SUJETO
DERECHO
SANEAMIENTO
CATASTRO
Base de datos
Geográfica
Consolidada
de predios
saneados
DDRR
Consolidación
Registros
SICAR
Registro Único
de Tierras Fiscales,
Beneficiarios y
Transferencias
Legal
Sistema
Catastral
MUNICIPIO
INRA
Físico
Económico
OBJETO
ADMINISTRACIÓN DE LA INFORMACIÓN
¿QUÉ SE DEBE CONSIDERAR?
MAPA BASE CATASTRAL
Datos GPS - Vértices
Planos Prediales
RED GEODÉSICA MARCO
MOSAICO CATASTRAL
LEYES, REGLAMENTOS,
NORMAS, GUÍAS
Registros de Mejoras
Resultados
Control FES
VALORACIÓN CATASTRAL???
Dominio Público
Servidumbres
Legal
SISTEMA DE CATASTRO RURAL
Físico
Económico
DEFINICIÓN DEL SISTEMA DE CATASTRO RURAL
sujeto
objeto
Derecho
«inventario de información de la tierra,
en constante mantenimiento por medio
de procesos catastrales, basado en
unidades prediales y compuesto de
información acerca de los derechos de
propiedad
y
uso
existentes,
características físicas y económicas de
los predios, sus restricciones legales y
ambientales,
y
responsabilidades
respecto a su gestión».
.
Tiene múltiples propósitos fiscales, propósitos
legales, ayuda a la gestión del territorio, permite
un desarrollo sostenible y la protección del
ambiente en el marco de las leyes vigentes, y
coadyuva a la Oficina de Derechos Reales en
la inscripción de transferencias.
Plataforma del Sistema de Información de Catastro
Rural
SERVIDORES
DEPARTAMENTALES
PANDO
SERVIDOR
NACIONAL
VPN
JEFATURAS
REGIOANLES
BENI
SANTA CRUZ
Operadores
Inf. Técnica
Sistema de Información Catastral
POTOSÍ
TARIJA




Información catastral
Registros de diferente índole
Información temática asociada
Base cartográfica para la formación del
mapa catastral de acuerdo a escala del
trabajo en campo.
 Información de la red geodésica
Sistema de Catastro Rural
MANTENIMIENTO
Certificado Catastral
Código catastral único
MUTACIÓN
Registro de Transferencia
Z Z B E EE E E E N N N N N N N p p A A
HERRAMIENTAS ACTUALES
Código catastral único
Z Z B E EE E E E N N N N N N N p p A A
ARCHIVO DE LA DOCUMENTACIÓN CATASTRAL
• A la fecha se cuenta con 3000 carpetas catastrales registradas y puestas en
archivo.
• Asimismo se cuenta con 450 carpetas de registro provisional
• Se cuentan con 2000 carpetas de predios que solicitaron el cambio de uso
de suelo.
ACTIVIDADES ADICIONALES
ATENCIÓN AL PÚBLICO
• Cada día se atiende en promedio a 15 personas, misma que básicamente
requieren un orientación en temas relativos al registro catastral y
provisional.
• Se tiene un registro en libros de las persona atendidas pro día.
MANTENIMIENTO DE LA BASE DE DATOS
Almacenamiento en la
base de datos digital
• Almacenamiento en la base de datos digital
MANUAL DE MANTENIMIENTO Y ACTUALIZACIÓN
DEL CATASTRO RURAL
GESTIÓN CATASTRAL
• Es el conjunto de operaciones técnicas y
acciones administrativas de diversa naturaleza
necesaria para el apoyo a la formación de la
información catastral, resultado de los
procedimientos agrarios administrativos, para
la actualización y mantenimiento de la
información.
»Mantenimiento
»Actualización
MANTENIMIENTO
• Se denomina mantenimiento catastral al conjunto de
actuaciones dirigidas a la incorporación de los bienes
inmuebles en el Catastro, así como a la alteración de
sus características a través de determinados
procedimientos, mutación del predio.
¿Como se quiere que se haga el registro?
1.ro Se realiza la obtención del «Certificado Catastral» INRA.
2.do «Protocolización de la Minuta de Transferencia», por
Notario de Fe Pública.
3.ro Se efectúa la extensión del «Registro de
Transferencia», previo a la presentación de la
documentación correspondiente - INRA.
4.to «Registro en Oficinas de Derechos Reales»
¿QUE PREDIOS SE REGISTRAN?
Predios Saneados
Predios en proceso
Saneados
Predios No Saneados
ACTIVIDAD
REALIZADA EN
«CAMPO o
gabinete para
anexar al
expediente»
Certificado Catastral
Con costo
Registro de
Transferencias (Cambio
de Nombre, División,
Fusión)
Gratuito
Plano de Registro
Provisional
Registro de Transferencias
(Cambio de Nombre,
División, Fusión)
FLUJOS DE EMISIÓN DE CERTIFICADOS
CATASTRALES Y DE REGISTRO PROVISIONAL
CATASTRAL
FLUJO DE CERTIFICADO CATASTRAL
Unidad de Catastro
Sistema de Catastro Rural
Operación
Actividades externas
Notariación
MUNICIPIO / INRA
1
Solicitud de
Certificado
Catastral al
INRA
2
3
Sistema
Catastral
Documentos a
presentar
11
Deseo mi Certificado
Catastral ¿Qué Hago?
Documentos
A
NO
4
Verificacion de
Requisitos
- Minuta de Compra - Venta
- Certificado Catastral
- Impuesto a la Transferencia
- Última boleta de pago de impuestos
5
Requisitos
Subsanables
12
A
SI
Protocolización
de Minuta
7
6
Proceso de
Registro
Rechazo de
solicitud
13
Testimonio de
Propiedad
8
Consulta de la
Base de Datos
del Sistema de
Catastro Rural.
9
10
Emisión y Firma del
Certificado Catastral
Entrega al
Solicitante
10.1
Archivo
Fin de Proceso
Mantenimiento del Catastro Rural - INRA
Sistema de Catastro Rural
Sistema Municipal Integrado
SECRETARIA
VENTANILLA ÚNICA
1
Ingreso de
Solicitud
de
Certificado
Catastral
5
Recepción
de Trámite
2
Documentos
a Presentar
3
Aceptación de
trámite
FLUJO DE MANTENIMIENTO CATASTRAL
(Operaciones Internas de la Unidad de Catastro)
RESPONSABLE
DE CATASTRO
6
Proveído
4
Emisión de
Contraseña
TÉCNICO EN CATASTRO
CAJERO
7
Verificación Técnica
de Solicitud
8
Consulta y
Modificación a la
Base de Datos del
Sistema de
Catastro Rural.
SI
9
NO
Emisión de
Certificado
Catastral
Documentos
10
Firma de Certificado
Catastral y
Aplicación de Sello
Seco
3.1
Entrega al
Solicitante para
Subsanación o
Rechazo
12
Entrega al
Solicitante
11
Cobro y
Emisión de
Boleta de
Pago
13
Archivo
Fin de
Proceso
Mantenimiento del Catastro Rural - INRA
REQUISTOS PARA EL REGISTRO CATASTRAL
PRIMER CERTIFICADO CATASTRAL
1. Solicitud de Certificado Catastral (Carta o
Formulario INRA).
2. Titulo Ejecutorial o Certificado de Saneamiento
(original y Fotocopia).
3. Plano Catastral producto del proceso de
saneamiento (original y Fotocopia).
4. Cédula de Identidad. o RUN (Fotocopia) del
titular o representantes
5. Folio Real Actualizado (original y fotocopia).
6. NIT (Personas Jurídicas) (original y fotocopia).
Registro de Transferencias
El Registro es obligatorio
para cualquier transferencia
(cambio de nombre, división,
fusión y cambio de atributos
del propietario) de propiedad
rural
Es gratuito y sin
más trámite !!!
REQUISTOS PARA EL REGISTRO DE TRANSFERENCIA
PREDIOS TITULADOS POR EL INRA
1. Solicitud de Certificado de transferencia de Cambio de Nombre.
(formulario INRA).
2. Minuta de Transferencia
Protocolizada (Testimonio
de
Transferencia) conforme lo señala el artículo 427 del Reglamento a
Ley Nº 1715 (cuando corresponda) (Original y fotocopia) o minuta
privada con reconocimiento de firmas al cual debe adjuntar el
formulario del pago del impuesto a la transferencia.
3. Testimonio de Declaratoria de Herederos en original y fotocopia
(cuando corresponda).
4. Certificado Catastral proporcionado por el INRA (fotocopia).
5. Cédula de Identidad o RUN comprador(es) y vendedor(es)
(Fotocopia).
6. NIT (Personas Jurídicas comprador(es) y vendedor(es) cuando
corresponda (original y fotocopia).
REQUISTOS PARA EL REGISTRO DE TRANSFERENCIA PROVISIONAL
1. Solicitud de Certificado de Registro Provisional (Carta o Formulario INRA)
2. Titulo Ejecutorial emitido por el Ex - CNRA o Ex - INC, en caso de que el
solicitante no cuente con este documento, se deberá presentar un
certificado de emisión del mismo, emitido por el INRA (original y fotocopia)
(SUJETO A CAMBIO POR ADECUACI{ON DE NORMATIVA).
3. Plano de dotación emitido por el Ex - CNRA o Ex - INC (original y
fotocopia), cuando corresponda.
4. Folio Real del predio rural (original y fotocopia), cuando corresponda. Es
valido el sello de registro en libros o la tarjeta de propiedad, en caso que
no tenga el primero.
5. Declaratoria de Herederos protocolizada (original y fotocopia), cuando
corresponda.
6. Minuta de Transferencia Protocolizada (Testimonio de Transferencia)
conforme lo señala el artículo 427 del Reglamento a Ley Nº 1715. (Original
y fotocopia) o minuta privada con reconocimiento de firmas al cual
debe adjuntar el formulario del pago del impuesto a la transferencia..
7. Cedula de Identidad o R.U.N. del (os) propietario(s) (fotocopias) o titulares
actuales, debiendo acreditar interés legal.
REQUISTOS PARA EL REGISTRO DE TRANSFERENCIA PROVISIONAL
8. NIT (Personas jurídicas) original y fotocopia cuando corresponda.
9. Plano georeferenciado que evidencie la ubicación del predio, con
mensura de un vértice de la parcela con métodos de precisión
(GPS de precisión y/o estación total, conforme a normativa
técnica del INRA) enlazado a la Red Geodésica Nacional y el
resto con otros métodos de mensura, acompañado de un informe
de levantamiento (original, fotocopia; información digital técnica
del levantamiento en campo como datos Rinex y Crudos, y reporte
técnico que describa principalmente la metodología de
levantamiento, realizado por un profesional competente).El
levantamiento debe ser realizo a partir de puntos base de la RED
Nacional o SETMIN – INRA.
10. Certificación de parte del INRA, sobre la existencia de proceso
agrario en trámite (original y fotocopia), siempre y cuando cuente
con el registro ante DDRR, cuando corresponda.
ACTUALIZACIÓN CATASTRAL
Con el propósito de poder contar con una información que refleje la realidad de
determinado predio o polígono catastral, se debe realizar el proceso de actualización
catastral de oficio y en determinados periodos de tiempo.
•
Actualización catastral masiva.- Ajustar los predios (objetos) en función de los cambios
que sufran a efecto de nuevos objetos geográficos sean estos naturales o artificiales
(caminos, ríos, obras de ingeniería, fenómenos naturales que cambien la topografía de
la zona, etc)
•
Actualización por Utilidad Pública Producto de los procesos determinados en la
normativa legal vigente, se registrarán los resultados de los procesos de Reversión,
Expropiación y de identificación de Tierras Fiscales, consolidando la información para
los fines correspondientes.
•
Actualización por Cambio de uso de suelo y modificación de Unidades Político
Administrativas.- El uso del suelo determinado por normas vigentes, conforme a la
relación existente con el Sistema de Información Catastral, modificará los datos del
Mapa Catastral, discriminando la superficie que de acuerdo a Ordenanza Municipal
Homologada cuente con el respaldo legal respectivo, así como las nuevas unidades
política administrativas aprobadas mediante la Ley de Unidades Político Administrativas
(UPA´s).
CERTIFICADO DE PROPIEDAD NO RURAL
•
•
•
•
•
•
•
Trámite de Certificación de propiedad No rural (Carta o Formulario INRA)
Certificado del municipio correspondiente que acredite que el predio es
urbano (original). Se debe considerar que el área urbana cuente con la
ordenanza municipal homologada.
Título Ejecutorial (Fotocopia) Folio Real (fotocopia)
Plano de ubicación del predio, con coordenadas o georeferenciado.
Cédula de Identidad o RUN (fotocopia)
NIT en caso de ser Personas Jurídicas (original y fotocopia).
Otros documentos que acrediten la tradición del predio y cambio de uso del
suelo. (documentación opcional)
•
•
•
•
•
•
Declaratoria de herederos;
Sentencia judicial
Minutas de transferencia protocolizadas;
Documentos privados con reconocimiento de firmas;
Personalidad jurídica de la OTB
Planos de planimetría de la urbanización
MODELO DE CERTIFICADO
EL PORQUE DE LA HOMOLOGACION
DE RADIOS URBANOS
• Art. 11 (competencia en área rural),parágrafo I
«Los procedimientos agrarios administrativos
serán ejecutados solo en el área rural. Los
predios ubicados al interior del radio urbano
de un Municipio que cuenten con una
Ordenanza Municipal Homologada no serán
objeto de aplicación de estos procedimientos,
bajo sanción de nulidad.
• En los predios parcialmente comprendidos en
áreas urbanas que cuenten con ordenanza
municipales homologadas, el saneamiento
únicamente se ejecutara sobre la fracción
rural» (REGLAMENTO DE LA LEY Nº 1715 DEL SERVICIO
NACIONAL DE REFORMA AGRARIA MODIFICADA POR LA LEY Nº
3545 DE RECONDUCCION COMUNITARIA DE LA REFORMA AGRARIA
(DECRETO SUPREMO Nº 29215 DE FECHA 2 DE AGOSTO DE 2007)
• Manual de Mantenimiento y Actualización del
Catastro Rural. PAGINA 97 REQUISITOS PARA LA
CERTIFICACIÓN DE PREDIO O PROPIEDAD NO RURAL (CAMBIO
DE USO DEL SUELO)
• El instructivo Nº DGAAT – CAT 001/2011 de
fecha 7 de diciembre de 2011
PROVEEDORES Y CLIENTES DEL CATASTRO
PROVEEDORES
DE INFORMACIÓN
CLIENTES
UNIDAD DE CATASTRO
Ciudadanos
y empresas
Titulares
catastrales
DESCRIPCIÓN DE LOS BIENES INMUEBLES
MUNICIPIOS
MANTENIMIENTO Y ACTUALIZACIÓN DEL
CATASTRO INMOBILIARIO
GESTION DE LA CARTOGRAFÍA CATASTRAL
MUNICIPIOS
PRIVADOS
VALORACIÓN DE LOS BIENES INMUEBLES
Notarios y
Registradores
SUMINISTRO Y DIFUSION DE LA
INFORMACIÓN CATASTRAL
Administración
del Estado
Notarios y
Registradores
AA.PP.
REGLAMENTACIÓN
????
Juzgados Y
Tribunales
ACERCAMIENTO
AL CATASTRO.
Gracias………
REGISTRO DE TRANSFERENCIA
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