PROPUESTA DE ALCANCE Y
METODOLOGIAS DE ENSEÑANZAAPRENDIZAJE DE NORMAS
INTERNACIONALES DE
INFORMACION FINANCIERA
César Augusto Salazar Baquero
2011
ENSEÑANZA APRENDIZAJE NIIF
AGENDA
•
•
•
•
•
Justificación y antecedentes
Alcance (Qué enseñar)
Metodologías (Cómo enseñar)
Propuesta
Conclusiones
JUSTIFICACION Y ANTECEDENTES
Ley 1314 de 2009
• Artículo 1º : “Con observancia de los principios de
equidad, reciprocidad y conveniencia nacional,
con el propósito de apoyar la internacionalización
de las relaciones económicas. La acción del
Estado se dirigirá hacia la convergencia de tales
normas de contabilidad, de información financiera
y de aseguramiento de la información con
estándares internacionales de aceptación mundial
con las mejores prácticas y con la rápida
evolución de los negocios”.
JUSTIFICACION Y ANTECEDENTES
Artículo 8º:
• “(...) 12. En coordinación con los Ministerios de Educación,
Hacienda y Crédito Público y Comercio, Industria y Turismo,
así como con los representantes de las facultades y
programas de Contaduría Pública del país, promover un
proceso de divulgación, conocimiento y comprensión
que busque desarrollar actividades tendientes a
sensibilizar y socializar los procesos de convergencia de
las normas de contabilidad, de información financiera y
de aseguramiento de información establecidas en la presente
Ley, con estándares internacionales, en las empresas del
país y otros interesados durante todas las etapas de su
implementación.” (Subrayado fuera del texto)
JUSTIFICACION Y ANTECEDENTES
• ¿Cómo deben las universidades abordar e
incorporar el tema dentro de los
programas de contaduría pública, con el
fin de asegurar el logro los objetivos
planteados por la Ley?
JUSTIFICACION Y ANTECEDENTES
Reflexión personal:
• Compleja redacción de las normas, lo que dificulta su
interpretación.
• Falta de coherencia en la estructura normativa
(Especialmente en las normas más antiguas).
• El cuerpo de la norma generalmente no provee la
fundamentación teórica.
• Dificultad de aplicación práctica.
ENSEÑANZA APRENDIZAJE NIIF
ALCANCE (QUÉ ENSEÑAR)
ALCANCE (Qué enseñar)
Se observa:
• Confusión entre IAS/IFRS e ISA.
Pregrado:
• La mayoría responde afirmativamente sobre la Inclusión del tema
en las materias de pregrado.- Modelo IFRS – IASB.
• Algunos temas generalmente abordados tales como:
• Marco Conceptual y presentación de estados financieros (NIC 1).
• Normas Internacionales sobre activos y pasivos (NIC 2, NIC 16, NIC 36,
NIC 40, NIC 37) y las Normas sobre combinaciones de negocios y
consolidación (NIIF 3, NIC 27, 28 y 31).
• Escasas referencias a interpretaciones y otro material educativo.
ALCANCE (Qué enseñar)
Se observa:
• No se evidencian referencias a otras regulaciones contables
que pueden en cierta medida servir en la resolución de
problemas contables no abordados por el modelo IFRS/IASB
tales como los principios de contabilidad generalmente
aceptados en los Estados Unidos de América (US-GAAP).
Estudios Posteriores (Diplomados, Postgrados):
• Se han enfocado en ocuparse del estudio de casi la totalidad
de las normas (Con diversos grados de profundidad).
ALCANCE (Qué enseñar)
The CPA Journal April 2011: Teaching IFRS: A Survey. By
Jane M Weiss:
• “A majority of universities responding to the survey
integrated IFRS material into their current curriculum
(79%), with only four of the 19 universities developing
stand alone courses. (…)
• The course that was integrated most often with IFRS
was the intermediate course”.
ALCANCE (Qué enseñar)
Reflexión personal:
• La falta de consenso sobre el alcance del tema en
pregrado y postgrado obedece a la diferente
intencionalidad formativa formativa. Ejemplo: La
Pontificia Universidad Javeriana – Bogotá
pretende un profesional con un fuerte enfoque
internacional y énfasis en las finanzas.
• ¿Es necesario unificar los perfiles educativos?
ALCANCE (Qué enseñar)
Reflexión personal:
• Caso Pontificia Universidad Javeriana –
Bogotá: En el programa de pregrado se ha
definido un núcleo fundamental de formación,
el
cual
representa
el
mínimo
de
competencias y contenidos que un contador
público debe alcanzar.
• No estandarización, si a competencias y
conocimientos “mínimos”.
ALCANCE (Qué enseñar)
Reflexión personal:
Para los programas de formación posterior,
la identificación de mínimos permitiría
estructurar de mejor manera la temática y
la profundidad de los contenidos con el fin
de evitar la duplicidad.
ENSEÑANZA APRENDIZAJE NIIF
METODOLOGIAS (CÓMO
ENSEÑAR)
METODOLOGIAS (Cómo enseñar)
Se observa:
• Enfoque magistral
• En algunos casos se utiliza un libro guía.
• Poca utilización del material complementario
• Poca fundamentación conceptual
METODOLOGIAS (Cómo enseñar)
Al respecto, el profesor Ricardo Lopes Cardoso en su presentación en el II
Foro de Firmas en 2010 señaló algunas recomendaciones para los
profesores en esta labor:
•
Elabore a partir de objetivos, a través de conceptos para llegar a principios
•
Explique cómo las reglas hacen que los principios sean efectivos
•
Explique el porqué de las excepciones (otro tipo de regla)
•
Enfóquese en los juicios y estimaciones
•
Pruebe la comprensión, por ejemplo use casos para Estudio.
•
Partan de conceptos para llegar a principios y reglas.
METODOLOGIAS (Cómo enseñar)
El Financial Reporting Policy Committee of the Financial Accounting
and Reporting Section of the American Accounting Association en
su respuesta a la SEC señala:
• Barth.2008. suggests that educators should change the way in
which they teach in order to prepare for IFRS. In particular,
accounting faculty should focus more on the conceptual framework
in teaching. She notes that teaching IFRS is not a daunting task
given that, “at the conceptual level, the differences between IFRS
and U.S. GAAP are few” . Barth . 2008 suggests that, in teaching
IFRS, educators should consider incorporating the conceptual
framework, moving from rules-based to concepts- and principlesbased teaching, emphasizing foundational theories upon which
financial reporting is based, offering more valuation theory, teaching
how to audit estimates of asset and liability values, and providing
opportunities for students to exercise judgment.
METODOLOGIAS (Cómo enseñar)
From concepts to principles to rules. IAAER-IFRS Foundation.
IAS AAA CPE Session #15. IFRS Teaching:
Keys to teaching IFRSs
•
•
•
•
Students need to understand IFRSs, not simply memorize their
requirements.
Most requirements in IFRSs follow from principles and require judgment to
apply
Learn to make judgments
– first step is to understand the Framework
– then need practice – Case method teaching?
Basis for Conclusions can be instructive
– explains IASB’s reasoning
– describes rejected alternatives and explains why they were rejected”
METODOLOGIAS (Cómo enseñar)
The CPA Journal April 2011: Teaching IFRS: A
Survey. By Jane M Weiss:
• “Nine out of the 19 schools teach the
curriculum in a traditional lecture-style format
only. Another eight schools use a
combination of lectures, seminars, and casebased formats. (…) One school uses only a
seminar-style format for all courses and
another uses only a case-based format.”
METODOLOGIAS (Cómo enseñar)
Reflexión personal:
• Estudiar desde la regulación limita la conceptualización al
tener un enfoque prudencial.
• En este enfoque prudencial se tratan de limitar las opciones
con el fin de realzar la comparabilidad y de limitar las
“maniobras” contables que permitan la manipulación de la
información financiera. IAS 2 – Formulas del costo.
• Los diferentes temas deben abordarse inicialmente desde la
teoría contable incluyendo textos guías adecuados y
fundamentalmente todo el material complementario
disponible.
METODOLOGIAS (Cómo enseñar)
Reflexión personal:
• La metodología magistral para una regulación con un fuerte
contenido de principios no permite el desarrollo de
competencias que permitan la aplicación de tales principios,
fomentan la memorización e impiden la autonomía y la
responsabilidad en los estudiantes.
• Es necesario utilizar herramientas didácticas que fomenten el
desarrollo del “criterio profesional”.
• Es necesario apoyarse en otras áreas de conocimiento tales
como las finanzas, la economía y la ética entre otros.
ENSEÑANZA APRENDIZAJE NIIF
PROPUESTA
PROPUESTA
Alcance:
•
Como ya se mencionó el alcance debería estar alineado con los objetivos
institucionales y el prototipo de perfil de egresado. Sin embargo se hace
necesario definir unos contenidos temáticos mínimos en materias de
pregrado, los cuales pueden ser:
•
•
Marco Conceptual
Presentación de estados financieros (IAS 1, IAS 7, IAS 34, IAS 8, IAS 10,
IAS 33)
Activos y pasivos (IAS 2, IAS 16, IAS 40,IAS 23, IAS 39*, IAS 17*, IAS 38,
IAS 36*, IFRS 5, IAS 37).
Resultados (IAS 18, IAS 21)
Consolidación de estados financieros (IAS 27*, IAS 28*, IAS 31*)
•
•
•
* Para estas Normas, debería limitarse la profundidad de los mismos
PROPUESTA
Metodologías:
Con el fin de optimizar el proceso de enseñanza aprendizaje, considero conveniente la
utilización de las siguientes técnicas didácticas:
•
Bajo la corriente pedagógica moderna, debiera utilizarse un texto guía –buscando hacer
énfasis en teoría contable. Las lecturas previas realzan la necesidad de que los
estudiantes sean autónomos y responsables en el proceso de enseñanza -aprendizaje.
Los libros guías no deben ser simples resúmenes de las normas.
•
Debe utilizarse todo el material complementario disponible,- énfasis en los fundamentos
para las conclusiones y los disentimientos de opinión.
•
Si se utilizan presentaciones magistrales o en su defecto debates, discusiones grupales, o
guías de estudio, las mismas deben centrarse en la naturaleza y la justificación de los
principios, las explicaciones de las reglas y las explicaciones de las excepciones, así como
en la correlación de estos con los conceptos del marco conceptual.
•
Aplicación mediante casos de aplicación de juicio profesional
•
Aplicación mediante ejercicios prácticos no tradicionales.
CONCLUSIONES
•
Es necesario que la comunidad contable en general reflexione sobre lo adecuado del
alcance y las metodologías actualmente utilizadas en los procesos de enseñanzaaprendizaje, de cara a formar profesionales que puedan enfrentar los procesos de
convergencia que se adelantan en el mundo.
•
Considero conveniente lograr unos acuerdos mínimos que permitan definir los contenidos
y la profundidad necesaria para los programas de pregrado y otros cursos posteriores.
•
Considero inconveniente abordar las diferentes problemáticas contables, exclusivamente
desde lo previsto en la regulación, por cuanto ignora tratamientos teóricos alternativos que
pueden ser validos en determinadas circunstancias.
•
Las técnicas didácticas actualmente utilizadas pueden no contribuir a un proceso efectivo
de enseñanza-aprendizaje en NIIF. Es necesario concentrarse en técnicas que desarrollen
el entendimiento de los principios y no su mera memorización y que ayuden a fortalecer el
uso del juicio profesional.
•
Finalmente, resulta de vital importancia utilizar todo el material disponible, como
fundamentos para las conclusiones, apéndices, guías de implementación y ejemplos
ilustrativos. Adicionalmente se hace necesaria una verdadera interdisciplinariedad, al
requerir soporte de áreas como las finanzas, la ética, la economía, entre otras.
Comentarios y preguntas…
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El estudio al debido proceso de IASB como un aporte a la