Nueva delimitación de HISD
Audiencias 26 de mayo,
1 de junio, 7 de junio y 9 de junio de 2011
Andrews Kurth LLP
Estudio Jurídico de Rolando Rios
Dr. Richard Murray
CONSIDERACIONES LEGALES PARA LA NUEVA DELIMITACIÓN
Igualdad de las personas: “Una persona — Un voto”
 Baker c/ Carr
 Reynolds c/ Sims
Protecciones contra la discriminación racial, étnica y de
minorías lingüísticas
 Ley de Derecho al Voto (Voting Rights Act)
Igualdad de protección/Enmienda 14: Nueva delimitación en
función de la raza
 Shaw c/ Reno
 Bush c/ Vera
Constitución de Texas: Cláusula de igualdad de protección y
Enmienda de igualdad de derechos
5/26/2011
1
Andrews Kurth
PRIORIDADES Y PRINCIPIOS PARA
LA REDISTRIBUCIÓN DE DISTRITOS
(1) Los nueve distritos de los representantes del HISD deberán tener
sustancialmente igual número de habitantes y, en ningún caso,
deberán exceder un diez por ciento de desviación máxima y mínima.
(2) Los nuevos distritos del
razonablemente compactos.
HISD
deberán
ser
contiguos
y
(3) El nuevo Plan de Redistribución de Distritos del HISD se basará, en la
medida de lo posible, en la composición actual de los mismos.
(4) Cuando sea posible, el HISD usará límites geográficos fácilmente
identificables como límites distritales.
(5) El Plan de Redistribución de Distritos del HISD procurará mantener a
las comunidades de interés dentro de un distrito único y evitar la
división de los vecindarios al trazar las líneas distritales.
5/26/2011
2
Andrews Kurth
(6) El Plan de Redistribución de Distritos del HISD usará, siempre que
sea posible, distritos electorales enteros del condado, para trazar los
distritos de los representantes.
(7) El nuevo Plan de Redistribución de Distritos del HISD cumplirá con la
Ley de Derecho a Voto y evitará la retrogresión en la posición de las
minorías raciales, étnicas y lingüísticas con respecto al ejercicio
efectivo de su derecho a votar.
(8) El Plan de Redistribución de Distritos del HISD cumplirá con la
Cláusula sobre Protección Igualitaria y no usará a la raza como factor
predominante en el desarrollo del plan.
(9) Dado que reconoce el valor de las relaciones entre el titular
actualmente en ejercicio de su cargo y el grupo de votantes, el nuevo
Plan de Redistribución de Distritos del HISD procurará mantener a los
representantes actuales dentro de sus distritos ya existentes.
5/26/2011
3
Andrews Kurth
Cambio en la población del Distrito
Escolar Independiente de Houston: 2000 a 2010
2000
Población total
%
2010
%
Cambio
1,259,617
100.0
1,312,684
100.00
+ 53,067
+
4.2%
Blancos no
hispanos
371,784
29.5
342,140
26.1
- 29,644
-
8.0%
Negros no hispanos
316,624
25.1
309,685
23.6
-
-
2.2%
Hispanos
510,588
40.5
580,994
44.3
+ 70,406
+ 13.8%
Asiáticos
51,332
4.1
72,621
5.5
+ 21,289
+ 41.5%
9,289
0.7
7,244
0.6
-
- 22.0%
Otros
6,939
2,045
El Distrito Escolar Independiente de Houston abarca un área urbana madura e interior
que ahora incluye menos del 25% de la población metropolitana. Dado que hay poco
terreno libre disponible para la urbanización, excepto en la parte centro sur del distrito,
el crecimiento en el HISD fue sólo del 4,2% durante los últimos 10 años. Disminuyeron
tanto la población anglosajona (blanca no hispana) como la negra, mientras que los
hispanos representan la mayor parte del crecimiento en el distrito, aun cuando su tasa
de aumento (13,8%) estuvo muy por debajo de sus porcentajes fuera del HISD. El
porcentaje más alto de aumento (41,5%) en el distrito tuvo lugar entre los asiáticos
americanos.
5/26/2011
4
Andrews Kurth
Cambio en la población en los distritos de los
representantes del HISD: 2000 – 2010
Distrito
•
•
Desviación de la media
2000
2010
Cambio
1
134,864
132,513
-
2,351
-
1.7%
- 13,341
-
9.15%
2
142,676
136,031
-
6,645
-
4.7%
-
9,822
-
6.73%
3
145,819
141,324
-
4,495
-
3.1%
-
4,530
-
3.11%
4
136,414
146,853
+ 10,439
+
7.7%
+
999
+
0.69%
5
147,053
151,794
+
4,741
+
3.2%
+ 5,940
+
4.00%
6
141,332
145,197
+
3,865
+
2.7%
-
-
0.45%
7
135,847
154,442
+ 18,595
+ 13.7%
+ 8,588
+
5.89%
8
134,067
137,725
+
+
-
-
5.57%
9
141,545
166,805
+ 25,260
3,658
2.7%
+ 17.8%
657
8,128
+20,951
+ 14.36%
Los dos distritos en el lado norte (1 y 2) perdieron población, al igual que el distrito 3 en
el sureste. Tres distritos (5, 6 y 8) experimentaron un crecimiento moderado durante la
década. El crecimiento más rápido tuvo lugar en los distritos 4 (10.439), 7 (18.595) y 9
(25.260).
Como el distrito 9 está un más de un 14% por arriba de la población media de todos los
distritos en el HISD y el distrito 1 está un más de un 9% por debajo de la media, la
diferencia de 23.51% hace que sea necesario trazar nuevamente los límites actuales.
5/26/2011
5
Andrews Kurth
Cambio en la composición racial y/o étnica de la población dentro de los distritos del
HISD 2000 – 2010 para la población total y la población en edad de votar (PEV)
Distrito 1
2000
Pob. total
2010
Cambio
134,864
100.0%
132,513
100.0%
35,548
26.4%
33,742
25.5%
7,972
5.9%
8,146
6.1%
Hispanos
89,504
66.4%
88,380
66.7%
Asiáticos
938
0.7%
1,615
Otros
902
0.7%
Pob. PEV
96,194
Anglosajones
Anglosajones
Negros
- 2,351
- 1.74%
-
-
1,806
174
+ 0.2%
+ 1,124
+ 0.3%
1.2%
+
677
+ 0.5%
630
0.5%
-
272
-
100.0%
97,401
100.0%
30,620
31.8%
29,634
30.4%
5,551
5.8%
5,929
6.1%
Hispanos
58,547
60.9%
60,032
61.6%
Asiáticos
755
0.8%
1,309
Otros
721
0.8%
497
Negros
5/26/2011
6
+
0.9%
0.2%
+ 1,207
+ 1.3%
-
986
-
+
378
+ 0.3%
+ 1,485
+ 0.7%
1.3%
+
554
+ 0.5%
0.5%
-
224
-
1.4%
0.3%
Andrews Kurth
Cambio en la composición racial y/o étnica de la población dentro de los distritos del
HISD 2000 – 2010 para la población total y la población en edad de votar (PEV)
Distrito 2
2000
Pob. total
2010
Cambio
142,676
100.0%
136,031
100.0%
-
6,645
-
4.7%
Anglosajones
19,162
13.4%
16,026
11.8%
-
3,136
-
1.6%
Negros
70,072
49.1%
57,868
42.5%
- 12,204
-
6.6%
Hispanos
52,183
36.6%
60,848
44.7%
+
8,665
+ 8.1%
Asiáticos
718
0.5%
723
0.5%
+
5
0.0%
Otros
541
0.4%
566
0.4%
+
25
0.0%
101,123
100.0%
99,805
100.0%
- 1,318
- 1.3%
Anglosajones
16,205
16.0%
14,210
14.2%
-
1,995
- 1.8%
Negros
51,062
50.5%
45,243
45.3%
-
5,819
- 5.2%
Hispanos
32,879
32.5%
39,324
39.4%
+ 6,445
+ 6.9%
Asiáticos
574
0.6%
599
0.6%
+
25
0.0%
Otros
403
0.4%
429
0.4%
+
26
0.0%
Pob. PEV
5/26/2011
7
Andrews Kurth
Cambio en la composición racial y/o étnica de la población dentro de los distritos del
HISD 2000 – 2010 para la población total y la población en edad de votar (PEV)
Distrito 3
2000
Pob. total
2010
Cambio
145,891
100.0%
141,324
100.0%
-
4,567
-
3.1%
Anglosajones
16,509
11.3%
9,453
6.7%
-
7,056
-
4.6%
Negros
16,998
11.7%
13,978
9.9%
-
3,020
-
1.8%
Hispanos
107,721
73.9%
113,856
80.6%
Asiáticos
3,984
2.7%
3,581
607
0.4%
PEV total
97,765
Anglosajones
+ 6,135
+ 6.7%
2.5%
-
403
-
0.2%
456
0.3%
-
151
-
0.1%
100.0%
97,439
100.0%
-
326
-
0.3%
14,341
14.7%
8,398
8.6%
-
5,943
-
6.1%
Negros
11,694
12.0%
10,488
10.8%
-
1,206
-
1.2%
Hispanos
68,340
69.8%
75,472
77.5%
+ 7,132
+ 7.7%
Asiáticos
2,943
3.0%
2,752
2.8%
-
191
-
0.2%
447
0.5%
329
0.3%
-
118
-
0.2%
Otros
Otros
5/26/2011
8
Andrews Kurth
Cambio en la composición racial y/o étnica de la población dentro de los distritos del
HISD 2000 – 2010 para lapoblación total y la población en edad de votar (PEV)
Distrito 4
2000
Pob. total
2010
Cambio
136,414
100.0%
146,853
100.0%
+10,439
+ 7.7%
Anglosajones
29,253
21.4%
31,909
21.7%
+ 2,656
+ 0.3%
Negros
78,435
57.5%
75,151
51.2%
-
-
Hispanos
19,636
14.4%
25,286
17.2%
+ 5,650
+ 2.8%
Asiáticos
8,052
5.9%
13,657
9.3%
+ 5,605
+ 3.4%
Otros
1,038
0.8%
850
0.6%
-
-
105,649
100.0%
118,625
100.0%
+12,976
+12.3%
Anglosajones
26,850
25.4%
29, 371
24.8%
+ 2,521
-
0.6%
Negros
57,945
54.9%
58,517
49.3%
+
-
5.6%
Hispanos
13,186
12.5%
17,820
15.0%
+ 4,634
+ 2.5%
Asiáticos
6,818
6.5%
12,195
10.3%
+ 5,377
+ 3.8%
850
0.8%
722
0.6%
-
-
PEV total
Otros
5/26/2011
9
3,284
188
572
128
6.3%
0.2%
0.2%
Andrews Kurth
Cambio en la composición racial y/o étnica de la población dentro de los distritos del
HISD 2000 – 2010 para la población total y la población en edad de votar (PEV)
Distrito 5
2000
Pob. total
2010
Cambio
147,053
100.0%
151,794
100.0%
Anglosajones
83,135
56.5%
74,359
49.0%
Negros
11,354
7.7%
11,649
7.7%
Hispanos
40,074
27.3%
47,905
Asiáticos
11,037
7.5%
1,434
+ 4,741
+ 3.2%
-
-
8,776
304
0.0%
31.6%
+ 7,831
+ 4.3%
16,890
11.1%
+ 5,853
+ 3.6%
1.0%
991
0.7%
-
-
110,465
100.0%
113,609
100.0%
65,725
59.5%
59,019
51.9%
8,131
7.4%
8,804
7.7%
Hispanos
27,141
24.6%
32,333
Asiáticos
8,417
7.6%
Otros
1,051
1.0%
Otros
PEV total
Anglosajones
Negros
5/26/2011
10
+
7.5%
443
0.3%
+ 3,144
+ 2.8%
-
-
+
6,706
7.6%
673
+ 0.3%
28.5%
+ 5,129
+ 3.9%
12,739
11.2%
+ 4,322
+ 3.6%
714
0.6%
-
337
-
0.4%
Andrews Kurth
Cambio en la composición racial y/o étnica de la población dentro de los distritos del
HISD 2000 – 2010 para la población total y la población en edad de votar (PEV)
Distrito 6
2000
Pob. total
2010
Cambio
141,332
100.0%
145,197
100.0%
+ 3,865
+ 2.7%
Anglosajones
64,086
45.3%
49,982
34.4%
- 14,104
- 10.9%
Negros
25,145
17.8%
29,526
20.3%
+ 4,381
+ 2.5%
Hispanos
37,783
26.7%
49,825
34.3%
+12,042
+ 7.6%
Asiáticos
12,826
9.1%
14,851
10.2%
+ 2,025
+ 1.1%
1,492
1.1%
1,013
0.7%
-
-
108,694
100.0%
112,241
100.0%
+ 3,547
+ 3.3%
Anglosajones
54,235
49.9%
43,283
38.6%
- 10,952
- 11.3%
Negros
17,566
16.2%
21,928
19.5%
+ 4,362
+ 3.3%
Hispanos
25,710
23.7%
34,236
30.5%
+ 8,526
+ 6.8%
Asiáticos
10,067
9.3%
12,064
10.7%
+ 1,997
+ 1.4%
1,116
1.0%
730
0.7%
-
-
Otros
PEV total
Otros
5/26/2011
11
479
386
0.4%
0.3%
Andrews Kurth
Cambio en la composición racial y/o étnica de la población dentro de los distritos del
HISD 2000 – 2010 para la población total y la población en edad de votar (PEV)
Distrito 7
2000
Pob. Total
2010
Cambio
135,847
100.0%
154,442
100.0%
+ 18,595
+
13.7%
79,842
58.8%
75,059
48.6%
-
4,783
-
10.2%
8,048
5.9%
12,611
8.2%
+
4,563
+
2.3%
Hispanos
39,810
29.3%
54,807
35.5%
+ 14,997
+
6.2%
Asiáticos
6,300
4.6%
10,950
7.1%
+
4,650
+
2.5%
Otros
1,847
1.4%
1,015
0.7%
-
832
-
0.7%
112,313
100.0%
126,309
100.0%
70,572
62.8%
66,330
52.5%
6,252
5.6%
10,182
8.1%
Hispanos
28,496
25.4%
39,653
31.4%
Asiáticos
5,463
4.9%
9,329
Otros
1,530
1.4%
815
Anglosajones
Negros
PEV total
Anglosajones
Negros
5/26/2011
12
+ 13,996
+ 12.5%
-
4,242
-
+
3,930
+
2.5%
+ 11,157
+
6.0%
7.4%
+
3,866
+
2.5%
0.6%
-
715
-
0.8%
10.3%
Andrews Kurth
Cambio en la composición racial y/o étnica de la población dentro de los distritos del
HISD 2000 – 2010 para la población total y la población en edad de votar (PEV)
Distrito 8
2000
Pob. total
2010
Cambio
134,067
100.0%
137,725
100.0%
+ 3,658
+ 2.7%
Anglosajones
27,773
20.7%
38,458
27.9%
+10,685
+ 7.2%
Negros
16,031
12.0%
15,159
11.0%
-
872
-
1.0%
Hispanos
87,249
65.0%
78,397
56.9%
-
8,852
-
8.1%
Asiáticos
2,208
1.7%
4,618
3.4%
+ 2,410
+ 1.7%
806
0.6%
1,093
0.8%
+
287
+ 0.2%
PEV Total
98,201
100.0%
108,554
100.0%
+10,353
+10.5%
Anglosajones
25,704
26.2%
36,149
33.3%
+10,445
+ 7.1%
Negros
11,954
12.2%
11,869
10.9%
-
85
-
1.3%
Hispanos
58,037
59.1%
55,466
51.1%
-
2,571
-
8.0%
Asiáticos
1,836
1.9%
4,111
3.8%
+ 2,275
+ 1.9%
670
0.7%
959
0.9%
+
+ 0.9%
Otros
Otros
5/26/2011
13
289
Andrews Kurth
Cambio en la composición racial y/o étnica de la población dentro de los distritos del
HISD 2000 – 2010 para la población total y la población en edad de votar (PEV)
Distrito 9
2000
Pob. total
2010
141,545
100.0%
166,805
100.0%
Anglosajones
16,476
11.6%
13,152
7.9%
Negros
82,539
58.3%
85,597
Hispanos
36,628
25.9%
Asiáticos
5,269
Cambio
+25,260
+17.8%
-
3,324
-
3.7%
51.3%
+ 3,058
-
7.0%
61,690
37.0%
+25,062
+11.1%
3.7%
5,736
3.4%
+
467
-
0.3%
633
0.5%
630
0.4%
-
3
-
0.1%
PEV total
96,573
100.0%
117,157
100.0%
Anglosajones
13,694
14.2%
11,187
9.5%
Negros
55,545
57.5%
61,636
Hispanos
22,943
23.8%
Asiáticos
3,950
436
Otros
Otros
5/26/2011
+20,584
+21.3%
-
2,512
-
4.7%
52.6%
+ 6,091
-
4.9%
39,333
33.6%
+16,390
+ 9.8%
4.1%
4,595
3.9%
+
645
-
0.2%
0.5%
406
0.3%
-
30
-
0.2%
14
Andrews Kurth
MAPA DEL DISTRITO ESCOLAR INDEPENDIENTE DE HOUSTON
5/26/2011
15
Andrews Kurth
MAPAS DE
DISTRITOS
EXISTENTES
DE HISD
5/26/2011
16
Andrews Kurth
MAPA DE DISTRITOS PROPUESTOS DE HISD
5/26/2011
17
Andrews Kurth
MAPA DE
DISTRITOS
PROPUESTOS
DE HISD
5/26/2011
18
Andrews Kurth
Plan preliminar del HISD para las estimaciones
de la población del distrito
Distrito 1
Total
Población
Distrito 2
Pct
Total
142,739
Distrito 3
Pct
145,727
Total
Pct
141,324
Anglosajona
38,293
26.8%
18,434
12.6%
9,453
6.7%
Hispana
92,796
65.0%
66,482
45.6%
113,856
80.6%
9,020
6.3%
59,372
40.7%
13,978
9.9%
101,816
71.3%
125,854
86.4%
127,834
90.5%
1,926
1.3%
827
0.6%
3,581
2.5%
704
0.5%
612
0.4%
456
0.3%
Negra (no hispana)
Negra + Hispana
Asiática
Otras
5/26/2011
19
Andrews Kurth
Plan preliminar del HISD para las estimaciones
de la población del distrito
Distrito 4
Total
Población
Distrito 5
Pct
Total
154,051
Distrito 6
Pct
150,281
Total
Pct
145,412
Anglosajona
30,059
19.5%
76,962
51.2%
49,967
34.4%
Hispana
25,510
16.6%
44,443
29.6%
50,063
34.4%
Negra (no hispana)
85,392
55.4%
10,839
7.2%
29,524
20.3%
110,902
72.0%
55,282
36.8%
79,587
54.7%
12,315
8.0%
17,034
11.3%
14,846
10.2%
775
0.5%
1,003
0.7%
1,012
0.7%
Negra + Hispana
Asiática
Otras
5/26/2011
20
Andrews Kurth
Plan preliminar del HISD para las estimaciones
de la población del distrito
Distrito 7
Total
Población
Distrito 8
Pct
Total
147,810
Distrito 9
Pct
142,570
Total
Pct
144,695
Anglosajona
72,187
48.8%
38,583
27.1%
11,502
7.9%
Hispana
49,582
33.5%
81,414
57.1%
56,450
39.0%
Negra (no hispana)
12,995
8.8%
16,330
11.5%
71,144
49.2%
Negra + Hispana
62,577
42.3%
97,744
68.6%
127,594
88.2%
Asiática
12,064
8.2%
5,048
3.5%
5,060
3.5%
982
0.7%
1,195
0.8%
539
0.4%
Otras
Total Population= 1,312,684
AVG POPULATION= 145,853.78
5/26/2011
21
Andrews Kurth
¿Preguntas?
Rolando Rios
Gene Locke
Andrews Kurth LLP
Estudio Jurídico de
Rolando Rios
600 Travis
115 E. Travis
Suite 4200
Suite 1024
Houston, Texas
San Antonio, Texas
(713) 220-3956
(210) 222-2102
5/26/2011
22
Dr. Richard Murray
Depto. de Ciencias Políticas
University of Houston
Houston, Texas
(713) 743-3909
(713) 743-3927
Andrews Kurth
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